Дело № 2- 803/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

27 ноября 2018 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное). Свои требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В периоды ее работы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: (дата)

Будучи несогласной с данным решением, просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с 23.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, поддержала выводы, изложенные в решении заседания комиссии УПФ РФ в г. Буй Костромской области (межрайонное) от 17.10.2018 года. Дополнительно пояснила, что ФИО1 обратилась в ПФ РФ с заявлением 23.09.2018 года. 17.10.2018 ей был направлен отказ в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что включение в специальный стаж работы курсов повышения квалификации не предусмотрен Законом. 

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

23.09.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика №231291 от 17.10.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы по состоянию на 22.09.2018г..

Как следует из решения комиссии ответчика, в специальный трудовой стаж истца не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификациис (дата) - 1 месяц 14 дней (л.д.7-оборот).

В соответствии с п.10 ст.28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в ред. от 01.12.2007 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Судом установлено, что истец 23.09.2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Из решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) от 17.10.2018 года № 231291 следует, что в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, зачтено 24 года 10 месяцев 16 дней.

В специальный стаж не зачтены указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на то, что в указанное время истец не был занят педагогической деятельностью.

Выводы комиссии ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) суд не может признать в полной мере обоснованными.

Согласно ст.ст.167, 187 ТК РФ в командировку на курсы повышения квалификации с отрывом от работы работник направляется работодателем, за время нахождения на курсах и в командировке за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР. 

В командировки на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, что подтверждается копиями приказов, за время нахождения на которых за ней сохранялась заработная плата и рабочее место. Следовательно, нахождение на курсах повышения квалификации являлось частью профессиональной деятельности истца, носило обязательный характер, поэтому их нельзя считать отвлечением от работы, данные периоды работы истца - с (дата) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в решении комиссии ответчика от 17 октября 2018г., а также в представленных документах, уточняющих занятость в соответствующих должностях истца указано том, что ФИО1 в спорные периоды была на курсах повышения квалификации, данный факт сторонами не оспаривается, подтверждается представленными суду копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, с указанием периодов их прохождения.

Кроме того, за спорные периоды истице начислялась заработная плата, что подтверждается представленными копиями лицевых счетов за 2009, 2012-2014годы.

Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, это входило в его трудовые обязанности, за ним сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения его на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный трудовой стаж.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал в своих постановлениях, что при пенсионном обеспечении граждан должны соблюдаться принципы справедливости и равенства, гарантированный ч. 1 ст. 19 Конституции РФ. Принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает запрет не вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, то есть действует запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). 

В соответствии с решениями комиссии УПФР в г. Буе Костромской области (межрайонное) года бесспорный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, по состоянию на 22.09.2018 год составляет 24 года 10 месяцев 16 дней. С учётом включенных судом периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, по состоянию на 22.09.2018 года истец имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж 25 лет, по указанным основаниям исковые требования о назначении истцу досрочной пенсии по старости с 23.09.2018 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23 сентября 2018 года, с включением в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области. 

Судья: Серова Н.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2018 года.