Дело №2а-75/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хилок 6 февраля 2019 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Ходукиной Л.В., 

при секретаре Сенотрусовой А.А., 

с участием заместителя прокурора Хилокского района Суворовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ОМВД России по Хилокскому району ФИО1 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных обязанностей в отношении 

<

ФИО2> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Хилокскому району ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 29.01.2018 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания, назначенного приговором Петровск-Забайкальского районного суда от 31.11.2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, освободился ФИО2 Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 27.11.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений: обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого, или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов; запретить ФИО2 в пределах срока административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края. 

В период нахождения под административным надзором с июня 2018 года по август 2018 года ФИО2 совершил три административных правонарушения: 14 июня 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф оплачен. 25.07.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен. 07.08.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов, за что подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком десять суток. Исполнен. Начальник ОМВД России по Хилокскому району ФИО1 просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, дополнительно установить следующие ограничения: запретить ФИО2 в пределах срока административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Хилокский район» Забайкальского края.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Хилокскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, заявление поддержала, по доводам, в нем изложенным.

ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного искового заявления, пояснил, что действительно нарушил ограничения, установленные судом, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, штрафы оплатил.

Заместитель прокурора Хилокского района Суворова В.С. считает, что административный иск подлежит удовлетворению, так как ФИО4 освободился 29.01.2018 года, в соответствии с ст.86 УК РФ судимость не погашена, трижды в течение года привлекался к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. 

В силу пункта 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из материалов дела следует, что решением Ингодинского районного суда г.Читы от 27.11.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы муниципального образования «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц (л.д.7-10).

25.05.2018 года ФИО2, находясь под административным надзором, согласно решению Ингодинского районного суда г.Читы от 27.11.2017 года, в период времени с 23 часов 05 минут до 23 часов 10 минут отсутствовал по месту жительства, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. 14.06.2018 года начальником ОМВД России по Хилокскому району ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.13).

12.07.2018 года ФИО2, находясь под административным надзором, согласно решению Ингодинского районного суда г.Читы от 27.11.2017 года, в период времени с 01 часа 20 минут до 01 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 25.07.2018 года начальником ОМВД России по Хилокскому району подполковником полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.14).

04.08.2018 года ФИО2, находясь под административным надзором, согласно решению Ингодинского районного суда г.Читы от 27.11.2017 года, в период времени с 22 часов 40 минут до 22 часов 45 минут отсутствовал по месту жительства, ФИО4 повторно в течении года совершил аналогичное правонарушение, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. 07.08.2018 года мировым судьей судебного участка №44 Хилокского судебного района Забайкальского края вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.15-16).

Исходя из характеристики ФИО2, учитывая, что он совершил три административных правонарушения в течение одного года, посягающие на порядок управления, принимая во внимание, что целями установления административного надзора и административных ограничений являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО4 административного надзора сроком на 6 месяцев, считает необходимым отменить установленное ограничение: запретить ФИО2 в пределах срока административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края и установить ограничение: запретить ФИО2 в пределах срока административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Хилокский район» Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

При таком положении заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении 

<

ФИО2> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, на 6 месяцев. 

Продления срока административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Отменить в отношении 

<

ФИО2> административное ограничение: запретить ФИО2 в пределах срока административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Петровск-Забайкальский район» Забайкальского края.

Установить в отношении 

<

ФИО2> административное ограничение: запретить ФИО2 в пределах срока административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Хилокский район» Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: подпись. 

Верно. 

Судья Л.В. Ходукина