Решение

 в окончательной форме 

принято 7 сентября 2017г. 

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года город Полевской 

Судья Полевского городского суда Свердловской области Загидулина О.А. рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело № 2-840/2017 по иску ФИО1 к органу местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

. . .>, 

<

. . .>, общей площадью 597 кв.м, мотивируя это тем, что . . .г. купила у А.Ф.А. указанный земельный участок. В этот же день А.Ф.А. подал заявление на имя председателя коллективного сада о переоформлении участка на нее, а она, в свою очередь, подала заявление о вступлении в члены товарищества. С момента приобретения земельного участка она несет расходы по его содержанию, а также по оплате платежей, связанные с членством в товариществе. На земельном участке построен дом, она несет расходы по его содержанию. Она полагала, что переоформление прав на земельный участок с бывшего его владельца А.Ф.А. осуществлено в правлении сада. Впоследствии правлением сада до сведения садоводов доведена информация о необходимости оформления прав на земельные участки. При обращении в 2014г. в Управление Росреестра ей стало известно, что правообладателем земельного участка является А.Ф.А. Для оформления права собственности ей необходимо заключить с ним договор купли-продажи, что невозможно в настоящее время, поскольку А.Ф.А. умер в . . .. Более 15 лет она открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется земельным участком, поэтому приобрела на него право собственности в силу приобретательной давности.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил в суд отзыв по иску, в котором указал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку она вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта открытого, добросовестного и непрерывного владения недвижимым имуществом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Судом установлено, что по состоянию на . . .г. правообладателем на праве частной собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

. . .>, общей площадью 597 кв.м, в государственном кадастре недвижимости указан А.Ф.А., что следует из кадастрового паспорта на земельный участок от . . .г. № (л.д. 15).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от . . .г. (л.д. 47-48) видно, что сведения о правообладателе спорного земельного участка в реестре отсутствуют. 

Как следует из копии членской книжки (л.д. 8-13), А.Ф.А. являлся членом СТ «Малахит», за ним закреплен участок по 

<

. . .>. 

. . .г. А.Ф.А. подал заявление председателю коллективного сада «Малахит» о переоформлении участка № по улице №, поскольку отдает его новому владельцу ФИО1 В этот же день ФИО1 подала председателю правления заявление о принятии ее в члены садоводческого товарищества, так как покупает участок № по улице №. С уставом сада ознакомлена, обязуется его выполнять. Эти обстоятельства подтверждаются копиями указанных заявлений (л.д. 6, 7). 

Из копии записи акта о смерти от . . .г. № видно, что А.Ф.А. умер . . .г. в 

<

. . .> (л.д. 37).

Из справки нотариуса нотариального округа город Полевской М.Т.М. от . . .г. (л.д. 43) следует, что наследство А.Ф.А., умершего . . .г., приняла его наследник по закону жена умершего А.Л.Г., сыновья умершего А.Ф.А. и А.Ф.А. отказались от принятия наследства. Свидетельства о праве на наследство выданы только на доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения. Спорный земельный участок в состав наследства не вошел. 

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Пунктами 1 и 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что правопреемником А.Ф.А. является его супруга А.Л.Г., принявшая наследство в установленном законом порядке, орган местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа", как уполномоченный орган на оформление прав на выморочное наследственное имуществом, является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в случае, если на имя А.Ф.А. не было выдано свидетельство о праве собственности на землю, на основании которого ранее сведения о нем как о правообладателе спорного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, то требования о признании права собственности на земельный участок не могут быть удовлетворены и по следующим основаниям. 

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01 марта 2015 года приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", касающемся применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Земельный участок, являющейся предметом спора, в случае отсутствия прав на него у А.Ф.А., в силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации является государственной собственностью, в связи с чем, ФИО1 не могла добросовестно в течение пятнадцати лет пользоваться им как своим собственным, поскольку применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Права на земельные участки в садоводческих некоммерческих товариществах приобретаются в соответствии с требованиями закона.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. 

Соответственно, в случае, если спорный земельный участок находится в государственной собственности, истец вправе оформить на него права в указанном порядке.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 232.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к органу местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" о признании права собственности на земельный участок.

Стороны вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий