Дело № 2-348/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 13 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе 

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Кропачевой В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, {Дата изъята} г.р., обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. С учётом неоднократных уточнений исковых требований, в окончательном варианте просил включить с специальный стаж период его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве чистильщика металла, отливок, изделий, занятого на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий на заводе «Сельмаш». Просил назначить ему пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ с {Дата изъята}. Также истец просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы, понесённые им на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали, подтвердили изложенное в уточнённом заявлении. Истец пояснил, что ранее в ГУ УПФ он предъявлял справку, аналогичную содержанием справке от {Дата изъята}, однако Пенсионным фондом не была дана оценка названному документу, поэтому он считает, что ещё при первоначальном обращении в ГУ УПФ он имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Представитель истца поддержала позицию своего доверителя, дополнив, что они не могли получить справку и предъявить её в суд ранее {Дата изъята}, поскольку её должен подписать руководитель, который находился в отпуске. Не отрицает, что справка от {Дата изъята} впервые была предъявлена только {Дата изъята}. Предыдущая справка аналогичного содержания не была принята ни ГУ УПФ, ни судом в {Дата изъята}, поскольку была ненадлежаще оформлена – оторван кусок с подписями и печатью организации, однако вины её доверителя в указанном нет. 

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в решениях от {Дата изъята} и {Дата изъята}, полагает их законными и обоснованными. Дополнительно пояснил, что в силу действующего законодательства именно на заявителе лежит обязанность представить в ГУ УПФ документы, которые, по его мнении., дают ему право претендовать на досрочное назначение пенсии по старости. Вместе с тем, истец только в судебном заседании {Дата изъята} представил справку, подтверждающую период его работы. Вместе с тем, следует учесть, что при своевременном представлении названного документа вопрос мог быть решён в досудебном порядке, это также касается и взыскания процессуальных издержек. Представитель ответчика полагает, что их размер является чрезмерным, дело какой – либо сложности не представляет, фактически оказалось длительным по причине несвоевременного представления истцом документов. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком № 2, утверждённым постановлением от 1991 года, раздел XIV «Металлообработка» в подразделе «Прочие профессии металлообработки» предусмотрена профессия 2151200А-19568 «чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий». Списком № 1, утверждённым постановлением от 1956 года, раздел XXI «Общие профессии» предусмотрена профессия «пескоструйщики на очистке металла, металлических деталей и изделий сухим способом».

Согласно записям в трудовой книжке с {Дата изъята} истец ФИО1 работал на заводе «Сельмаш», с {Дата изъята} переведён в цех 23 чистильщиком 1 раз.. уволен {Дата изъята} по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР.

Согласно справке от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в качестве чистильщика металла, отливок, изделий, занятых на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий в цехе {Номер изъят} постоянно в течение полного рабочего дня при установленной 5-дневной рабочей неделе на предприятии. Из специального стажа исключаются периоды: отпуск без сохранения заработной платы в апреле – 2 дня, а также периоды, не подлежащие зачёту в специальный стаж – 4 дня в мае и 1 день в июле. Справка выдана на основании распоряжений за {Дата изъята}., лицевых счетов за {Дата изъята}., личной карточки формы Т-2, тех. процессов за {Дата изъята}., планировки цеха за {Дата изъята} 

Данная справка выдана АО «Завод Сельмаш», который, по мнению ГУ УПФ, не является правопреемником завода «Сельмаш», следовательно, не полномочен выдавать документы. 

Оценивая указанное, суд приходит к следующему. Судом установлено, что {Дата изъята} В ЕГРЮЛ внесены сведения о ОАО «Завод «Сельмаш», до указанного периода наименование предприятия неоднократно менялось в связи со сменой организационно- правовой формы, а в {Дата изъята} – в связи с признанием ФГУП «Завод «Сельмаш» несостоятельным (банкротом). 

В соответствии с совместным письмом Федерального архивного агентства от 02 апреля 2009 года № 6/579-К и пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № АД-25-16/3528 территориальным органам пенсионного фонда рекомендовано принимать к рассмотрению выданные государственными и муниципальными архивами архивные справки, архивные выписки и архивные копии, в том числе архивные копии лицевых счетов, оформленные в соответствии с п. 9 Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов государственных и муниципальных архивов, музеев, организаций Российской академии наук.

Указом Президиума Верховного Совета СССР «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» от 04 августа 1983 года № 9779-Х, не отменённым до настоящего времени, предусмотрено, что предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата её выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Как было установлено, Завод «Сельмаш» - непосредственно то предприятие, на котором работал истец, прекратило существование вследствие банкротства. Правопреемником относительно трудовых договоров, действующих на дату принятия решения о замещении активов должника, права и обязанности работодателя перешли к ОАО «Сельмаш» (в силу требований закона – АО «Сельмаш»). Учредительным документом предприятия является Устав, в соответствии с которым, Генеральный директор обеспечивает хранение документов постоянного срока хранения по личному составу ФГУП «Завод «Сельмаш».

Таким образом, АО «Завод «Сельмаш» правомочно выдавать документы, касаемые трудовой деятельности работников Завода «Сельмаш».

Судом установлено, что период работы истца до {Дата изъята} был включён ответчиком в специальный стаж истца, о чём свидетельствует расчёт стажа, представленный суду, следовательно, требования истца о включении в его стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, данный период подлежит включению в стаж истца за исключением вышеуказанных, согласно справке, семи дней: апрель – 2 дня, май – 4 дня, июль – 1 день. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Определяя дату, с которой у истца возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, в том числе подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч.1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях».

В п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами опредёленных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами, помимо записей в трудовой книжке, являются приказы, справки, выданные работодателем, о занятости на работе ФИО1. 

Судом установлено, что справку, подтверждающую условия работы, оформленную в соответствии с требованиями законодательства, истец представил в суд и ответчику только {Дата изъята}, следовательно, до указанной даты ответчик не располагал достоверными и надлежаще оформленными сведениями о занятости истца в спорный период. Довод истца, что он представлял справку аналогичного содержания ответчику при первоначальном обращении в ГУ УПФ в 2015 году, суд находит несостоятельной, поскольку установлено, что представленная истцом справка не содержала подпись руководителя предприятия, а также лица, выдавшего её, отсутствовала печать организации ввиду отрыва части документа. Указанное подтвердила в судебном заседании сторона истца, судом было произведено обозрение справки при рассмотрении дела. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Таким образом, суд приходит к убеждению, что в силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию у истца возникло в даты представления ответчику справки {Номер изъят}, то есть с {Дата изъята}, следовательно, пенсия ему должна быть назначена с указанной даты. 

Далее, истцом заявлены требования о взыскании процессуальных издержек – расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В соответствии ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Заявленные истцом расходы подтверждены договором оказания юридических услуг между ФИО1 и ООО «Технолс» от {Дата изъята}, товарным чеком ООО «Технолс» от того же числа о получении денежных средств от ФИО1. 

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. 

Изучение условий договора показывает, что стоимость услуг по условиям договора составила 10 000 рублей с учётом представительства в суде, иная сумма отсутствует. Далее, объём обязанностей, указанных в договоре и согласованный сторонами, очевидно свидетельствует о том, что осуществлены они не в полном объёме. Так, у исполнителя по договору должна быть доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства. Вместе с тем. Представитель истца участвовала в судебном заседании по устному соглашению, то есть без подтверждения специальных полномочий, без оформленной по условиям договора доверенности. Учитывая указанное, а также категорию рассматриваемого спора, продолжительность рассмотрения дела, объём выполненной представителем истца работы, возражения ответчика относительно заявленной суммы, исходя из требований разумности, суд находит размер взыскиваемых истцом расходов на оплату услуг представителя подлежащим частичному удовлетворению - в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1 период его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области в пользу ФИО1 в качестве возмещения расходов на услуги представителя 3 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года. 

Судья- Н.В. Лопаткина