Дело № 2а-1435/2019

64RS0043-01-2019-001587-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

22 мая 2019 года город Саратов 

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Голубева И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании налога и пени, 

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Саратовской области (далее – МИФНС №8) обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога и пени.

Требования мотивированы тем, что транспортный налог установлен главой 28 НК РФ и введён в действие - территории Саратовской области Законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002 №109-ЗСО и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (абз.1 ст.356 НК РФ). Ставку налога и сроки его уплаты определяют законодательные органы субъекта РФ (абз.2 ст.356 НК РФ). Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В адрес МИФНС №8 из ГИБДД МВД РФ по электронным каналам связи поступили сведения о том, что ФИО1 в 2016 году являлась иные данные, которая в соответствии со ст.401 НК РФ признается объектом налогообложения. В адрес налогоплательщика инспекцией почтой было направлено налоговое уведомление №5209336 на уплату налогов за 2016 года по транспортному налогу в сумме 8350 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017, по налогу на имущество в сумме 4362 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017. После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налоги оплачены не были. Налогоплательщику были начислены пени: по транспортному налогу в сумме 157,54 руб., а за период с 02.12.2017 по 11.02.2018; по налогу на имущество в сумме 82,29 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018. Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст.69 НК РФ, в адрес плательщика инспекцией было направлено требование № 831 от 12.12.2018 об уплате налога и пени. По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, поэтому МИНФС №8 обратилась к мировому судье с/у №3 Волжского района г. Саратова с заявлением на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени, который был вынесен 01.09.2018, а 23.10.2018 он был отменен. Поскольку налоги и пени не оплачены, истец просит взыскать с ответчика транспортный налог в сумме 8350 руб. и пени 157,54 руб.; налог на имущество в сумме 4362 руб. и пени 82,29 руб.

Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, исходя из положений п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ, рассмотрение данного дела было назначено в порядке упрощенного (письменного).

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Саратовской области от 25.11.2002 №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

В силу п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст.404 НК РФ порядок определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В силу ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно представленным административным истцом сведениям, ФИО1 в иные данные 

иные данные, которая в соответствии со ст.401 НК РФ признается объектом налогообложения. 

23.08.2017 в адрес налогоплательщика Инспекцией по почте было направлено налоговое уведомление №5209336 на уплату налогов за 2016 год по транспортному налогу в сумме 8350 руб. и по налогу на имущество в сумме 4362 руб., срок уплаты по сроку уплаты до 01.12.2017. 

Поскольку данные налоги оплачены не были, налогоплательщику были начислены пени: по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 в сумме 157,54 руб.; по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 11.02.2018 в сумме 82,29 руб.

Поскольку налоги и пени не были оплачены, в адрес плательщика Инспекцией было направлено требование №831 об уплате налога и пени по состоянию на 12.02.2018, срок оплаты до 02.04.2018.

В течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (02.04.2018) МИФНС №8 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей судебного участка №3 Волжского района г. Саратова 01.09.2018.

Определением мирового судьи от 23.10.2018 данный судебный приказ отменен.

11.04.2019, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, в соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику было произведено начисление транспортного налога и налога на имущество физических лиц, который в установленный срок не оплачен, ввиду чего начислены пени, предприняты установленные законом меры к взысканию налога в судебном порядке в установленный срок. 

В свою очередь административный ответчик в судебное заседание не явился, направленное ему по адресу регистрации определение о принятии настоящего заявления к производству суда вернулось в суд за истечением срока хранения.

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно пп.67-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

Таким образом, административный ответчик считается уведомленным о рассматриваемом деле, при этом возражений по поводу предъявленного иска суду не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд полагает, что заявленные исковые требования о взыскании транспортного налога за 2016 год в сумме 8350 руб. и пени 157,54 руб.; налога на имущество за 2016 год в сумме 4362 руб. и пени 82,29 руб., подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

В связи с тем, что административный истец – МИФНС №8 в соответствии с нормами НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины при подаче удовлетворенного судом иска, государственная пошлина в размере 518,07 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177, 291-294 КАС РФ, судья

решил:

административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Саратовской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, иные данные, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Саратовской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 8350 рублей и пени 157 рублей 54 копейки; задолженность по налогу на имущество за 2016 год в сумме 4362 рубля и пени 82 рубля 29 копеек.

Взыскать с ФИО1, иные данные, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 518 рублей 07 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья И.А. Голубев