Дело №2а-643/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 06 июля 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление А. (Ветровой) Ю. А. к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСПа–ФИО8, о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2023,

УСТАНОВИЛ:

А. (ФИО1) Ю.А.обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСПа–ФИО8, о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2023 г.

В обосновании иска указав, что на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края от 15 марта 2016 по делу №2-198/2016, ФИО2 должен уплачивать ФИО3 алименты в размере 1/3 части всех видов заработка, начиная с 15.03.2016 и до совершеннолетия дочери ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после чего определить алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и взыскать до совершеннолетия сына ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с неуплатой алиментов у ФИО2 образовалась задолженность. Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.10.2021, установлено, что постановлением от 17.06.2019 ФИО2 определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.06.2019 в размере 402 802 руб. 95 коп. По состоянию на 01.10.2021 задолженность по алиментам ФИО2 составила 845 082 руб. 45 коп.,по состоянию на 01.07.2022 задолженность ФИО2 составила 912 187 руб. 70 коп.

14.02.2023 ею А. (Ветровой) Ю.А. получено постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.02.2023, где судебный пристав исполнитель пересчитал задолженность по алиментам за период с 15.03.2016 по 31.01.2023, которая составляла 912 187 руб. 70 коп. и по состоянию на 01.02.2023 определил задолженность в размере 317 761 руб. 34 коп. Постановлением врио начальника Славянского ГОСП ФИО4 от 26.04.2023 г. отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.02.2023 г. 

05.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма задолженности составила 81 397 руб. 23 коп. Считает указанное постановление незаконным, с учетом уточненных исковых требований просит признать сведения о доходах, представленные ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП недостоверными, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2023 г., обязать судебного пристава-исполнителя определить задолженность по алиментам по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании алиментов на основании судебного приказа № 2-198/16 от 15.03.2016г. в пользу ФИО5 на содержание сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 15.03.2016 г. по 31.05.2023 г., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания.

Административный истец А. (ФИО1) Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить и показала, что представленные должником справки о заработной плате являются критичными, так как написаны от руки, налоговая инспекция не подтверждает начисление по такой заработной плате.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по перерасчету задолженности по алиментам должника за период с 15.03.2016 по 31.01.2023, исходя из полученного дохода как индивидуальным предпринимателем незаконны, так как привели к нарушению прав несовершеннолетних детей, ввиду не предоставления в установленные сроки сведений о месте работы. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСПаУФССП по Краснодарскому краю ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме и показала, что должник предоставил сведения о заработной плате, поэтому, исходя из справки был произведен расчет. С ранее вынесенными постановлениями о расчете задолженности по алиментам, должник ознакомился на приеме у судебного пристава-исполнителя 06.02.2023 г., так как фактически проживал в 

<

адрес>, на территории, которой проводились военные действия, в настоящее время проводится СВО. Ранее должник не мог ознакомиться с исполнительным производством, так как на территории, где он проживает введено военное положение, выехать он не мог, копию постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал, поскольку не проживал по адресу, на момент возбуждения исполнительного производства он проживал в 

<

адрес>.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены всуде.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из материалов дела явствует, 15 марта 2016 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 201 Славянского района № 2-198/2016 с ФИО2 в пользу ФИО9 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка, начиная с 15.03.2016 и до совершеннолетия дочери ФИО19, после чего определить алименты в размере ? части всех видов заработка и взыскивать до совершеннолетия сына ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

11 апреля 2016 г. судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Судом установлено, что 23 мая 2016 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 30.04.2016 г. была определена задолженность по алиментам в размере 16 986,33 руб.

02 июня 2016 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 31.05.2016 г. была определена задолженность по алиментам в размере 0 руб.

01 апреля 2017 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 31.03.2017 г. была определена задолженность по алиментам в размере 108 819,32 руб.

07 июня 2017 г.постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 31.05.2017 г. была определена задолженность по алиментам в размере 89 38,66 руб.

02 октября 2017 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на сентябрь 2017 г. была определена задолженность по алиментам в размере 122 031,66 руб.

17 апреля 2018 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 01.04.2018 г. была определена задолженность по алиментам в размере 198 197,64 руб. руб.

26 ноября 2018 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 31.10.2018 г. была определена задолженность по алиментам в размере 294 713,64 руб.

17 июня 2019 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 01.06.2019 г. была определена задолженность по алиментам в размере 402 802,95 руб.

12 октября 2021 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 01.10.2021 г. была определена задолженность по алиментам в размере 845 082,45 руб.

21 июля 2022 г. постановлением судебного пристава исполнителя Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по состоянию на 01.07.2022 г. была определена задолженность по алиментам в размере 912 187,70 руб.

При этом, в вышеуказанных постановлениях указано, что должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, сведений об уплате алиментов и сведениях о своих доходов не предоставил, в связи с чем расчет по алиментам произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания.

06 февраля 2023 г. должник ФИО2 ознакомился с материалами исполнительного производства и предоставил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие его доход, а именно справку, выданную филиалом «Шахта имени Челюскинцев» ГУП ДНР «Дуэк» № от ДД.ММ.ГГГГ и справку №, выданную Филиалом № 1 Государственная корпорация «Недра» от ДД.ММ.ГГГГ, а также документы о перечислении алиментов.

10 февраля 2023 г. судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО8, с учетом представленных ФИО2 справок о доходах, вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого по состоянию на 01.02.2023 г. за период с 15.03.2016 г. по 31.01.2023 г. ФИО2 определена задолженность по алиментам в размере 317 761,34 коп.

26.04.2023 г. в Славянское ГОСП УФССП по Краснодарскому краю поступили сведения из ГБУ «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Петровском районе г. Донецка» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО2 состоит на учете в УПФ ДНР в Петропавловском районе г. Донецка как получатель пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, 26.04.2023 г. врио начальника Славянского ГОСП вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам.

05 июня 2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя по состоянию на 01.05.2023 г. за период с 15.03.2016 г. по 30.04.2023 г. ФИО2 определена задолженность по алиментам в размере 81 397,23 руб.

На основании ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с абз. 3 п. 5.1 главы V "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19 июня 2012 г. № 01-16) регламентирующим порядок исчисления судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Проверяя правильность начисления в оспариваемом постановлении задолженности по алиментам от 05.06.2023 г., суд пришел к выводу о соблюдении судебным приставом-исполнителем вышеуказанных правовых норм.

Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2023 г. за период с 15.03.2016 по 30.04.2023 (составленного помесячно), в период с 15.03.2016 г. по 31.08.2022 г.должник ФИО2 был трудоустроен в филиале «Шахта имени Челюскинцев» ГУП ДНР «Дуэк»,за указанный период алименты из заработной платы должника не удерживались, в связи с чем, задолженность по алиментам за указанный период определяется из заработной платы должника, согласно справки филиала «Шахта имени Челюскинцев» ГУП ДНР «Дуэк» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В период с 16.08.2022 г. по 30.04.2023 г. должник ФИО2 был трудоустроен в Филиале № 1 Государственная корпорация «Недра». За указанный период алименты из заработной платы должника не удерживались, в связи с чемзадолженность по алиментам за указанный период определяется из заработной платы должника согласно справки Филиала № 1 Государственная корпорация «Недра» от 15.05.2023 г. № 08/71.

За период с 01.04.2023 г. по 30.04.2023 г. алименты удерживались из заработной платы должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 14.04.2023 №.

Согласно справкиУПФ ДНР в Петропавловском районе г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с 14.04.2021 по 30.04.2023 должник состоял на учете в УПФ ДНР в Петропавловском районе г. Донецка и получал пенсию по возрасту. Удержание из пенсии должника не производилось. В связи с чем, задолженность по алиментам за указанный период определяется исходя из размера пенсии должника, согласно справки УПФ ДНР в Петропавловском районе г. Донецка.

Судебным приставом-исполнителем также учтено, что 05.06.2023 г. с депозитного счета Славянского ГОСП в счет задолженности по алиментам взыскателю перечислены денежные средства в размере 295 000 руб. и 100 000 рублей, что подтверждено истцом в судебном заседании.

Из обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2023 г. следует, что судебным приставом-исполнителем расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку должник представил в службу судебных приставов сведения о трудовой деятельности и документы о его реальных доходах за период с 15.03.2016 года по 30.04.2023 года, в виду чего задолженность по уплате алиментов была определена за этот период исходя из заработка и иного дохода должника. 

Доводы истца о том, что справки о доходах, представленные ФИО2, не подтверждают факт его трудоустройства в филиале «Шахта имени Челюскинцев» ГУП ДНР «Дуэк» и Филиале № 1 Государственная корпорация «Недра» от 02.02.2023 г. суд признает несостоятельными, так как указанные справки содержат подписи директора предприятия, главного бухгалтера и печать организации.

Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСПа УФССП по Краснодарскому краю – ФИО8 соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках возложенных на нее полномочий.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель правильно произвел расчет задолженности в строгом соответствии с требованиями закона, а потому оснований для признания постановления незаконным у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления 

А. (Ветровой) Ю. А. к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСПа–ФИО8, о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 05.06.2023, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

Мотивированный текст решения изготовлен 07.07.2023.

Копия верна

Согласованно

Судья Мироненко Н.Н.