Дело №2-407/2019

Решение

именем Российской Федерации 

26 июля 2019 года г.Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре Кирышевой О.В.,

с участием представителя истца - ст. помощника прокурора Солецкого района Лебедевой М.В.,

материального истца Р.А.С..

представителя ответчика- администрации Солейцкого муниципального района ФИО1

представителя органа опеки и попечительства ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах Р.А.С. к администрации Солецкого муниципального района 

<

адрес> об обязании предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям,

установил:

Прокурор Солецкого района Новгородской области, действующий в интересах Р.А.С., обратился в суд с иском к администрации Солецкого муниципального района 

<

адрес> об обязании предоставить Р.А.С. жилое благоустроенное помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Р.А.С., имея статус лица, оставшегося без попечения родителей в связи с лишением матери в отношении него родительских прав, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением. По сведениям Управления Росреестра по 

<

адрес> и ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» «Новгородский филиал отделение по Великому Новгороду» Р.А.С. жилых помещений в собственности на территории 

<

адрес> не имеет. На основании приказа Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р.А.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Просит возложить на администрацию Солецкого муниципального района 

<

адрес> обязанность по обеспечению Р.А.С. жилым помещением в соответствии с законом.

В судебном заседании прокурор Лебедева М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нём.

Истец Р.А.С. исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что в настоящее время проживает вместе с бабушкой и младшим братом в квартире маневренного фонда, так как дом, принадлежащий бабушке сгорел, другого помещения не имеет 

Представитель ответчика администрации Солецкого муниципального района 

<

адрес> ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражает, пояснив, что администрация Солецкого муниципального района не оспаривает право истца Р.А.С. на предоставление специализированного жилого помещения, тем не менее, ввиду отсутствия бюджетных средств, обеспечить истца жилым помещением в 2019 году не представляется возможным.,

Представитель органов опеки и попечительства ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что действительно Р.А.С. в соответствии с требованиями законодательства должен быть обеспечен жилым помещением как ребенок сирота.

Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 109.1 Жилищного Кодекса РФ (веденной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 11 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», принятого 

<

адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ОД, право на однократное обеспечение по месту жительства на территории 

<

адрес> благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном 

<

адрес>, имеют, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа 

<

адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению в порядке, установленном областным законодательством, благоустроенными жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 статьи 11 Областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе на приобретение и (или) строительство, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; а также предоставление лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

В судебном заседании установлено, что Р.А.С. родился ДД.ММ.ГГГГ; его матерью записана Р.Н.В.. Отец Р.С.Н. записан на основании заявления матери.

Согласно решению Солецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) Р.Н.В., являющаяся матерью одиночкой, лишена родительских прав в отношении сына Р.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) Р.Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации Солецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рг (л.д.11) над Р.А.С. установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Таким образом, Р.А.С. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из выписки из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (л.д.20) следует, что за Р.А.С. какого-либо недвижимого имущества, в том числе и жилого помещения не числится.

Согласно приказу Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) Р.А.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основание для включения - отсутствие в собственности либо на ином праве жилого помещения.

В соответствии с кадастровым паспортом ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке отделения надзорной деятельности по Солецкому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> огнем поврежден жилой дом: внутреннее помещение дома сгорело полностью, окна и двери отсутствуют.

Согласно постановлению администрации Солецкого муниципального района (л.д.27 оборот) ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> - 2, ДОС 170 

<

адрес>, до предоставления жилого помещения по договору социального найма, состав семьи три человека (ФИО3, Р.А.С., Р.И.С.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеет место факт нарушения требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 11 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», а именно прав Р.А.С. как лица из числа детей, оставшегося без попечения родителей. Поскольку администрацией Солецкого муниципального района до настоящего времени жилое помещение Р.А.С. не предоставлено, требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно п. 9 ч.2 ст. 333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании ч.4 ст. 103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Солецкого муниципального района 

<

адрес> предоставить Р.А.С., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца,начиная с ДД.ММ.ГГГГ со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.Н. Навойчик