РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чувашовой И.А., 

при секретаре Кудряшовой А.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Елисеевой С.А., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Открытое акционерное общество «Московское речное пароходство», о признании незаконными решения в части, обязывании включить периоды работы в специальный стаж, обязывании назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО3 с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконными решения в части, обязывании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований, с учетом их уточнения и увеличения, истец ФИО3 указал следующее: в соответствии с данными его трудовой книжки его трудовая деятельность проходила: в период с 01.09.1979 г по 16.07.1982 г. - обучение в СПТУ 226, в период с 17.07.1982 г. По 20.04.1983 г. - на Невском судостроительном заводе: с 17.07.1982 г. по 25.10.1982 г. - матросом т\х «Обухов», с 26.10.1982 г. по 15.11.1982 г. - рулевой-моторист т\х «Бирючки», с 16.11.1982 по 10.03.1983 г. - матрос-моторист т\х «Обухов», с 11.03.1982 по 20.04.1983 г. - рулевой-моторист т\х «Обухов». С 26.04.1983 г. по 14.05.1985 г. - служба в рядах Советской Армии. В период с 07.06.1985 г. по 12.01.2001 года в ПОРТ Кимры:

С 07.06.1985 г.- в должности моториста-рулевого т\х «Г. ФИО4»,

С 10.06.1986 г. - в должности стажера капитана-механика т\х «ОС-7»,

С 24.04.1987 г. - назначен капитаном дублером-механиком т\х ОС-7, 

С 01.10.1988 г. в должности сменного капитана, сменного механика т\х ОС-7,

С 27.04.1990 г. переведен механиком-сменным капитаном,

С 03.07.1992 г. назначен 1 штурманом 1 помощника капитана т\х РТ-310,

С 20.07.1993 г. назначен 1 штурманом 1 капитана-механика т\х «ОКА»,

С 01.08.1998 г. назначен сменным капитаном-сменным механиком т\х «ОКА-16»,

С 27.05.1999 г. назначен механиком-сменным капитаном т\х «ОКА-16»,

С 09.04.2001 г. назначен механиком-1 штурманом т\х «Окский-72».

В период с 13.04.2001 г. по 14.07.2003 г. в ООО «Речное пароходство - грузовые перевозки»:

С 13.04.2001 г. в должности механика-1 штурмана на т\х «Окский-72»,

С 17.04.2001 г. - 1 штурманом 1 помощника механика т\х «Окский-72»,

С 08.04.2002 г. - в должности механика 1 штурмана на т\х «Окский-72».

В период с 31.07.2003 года по 29.02.2004 года в ООО Судоходной компании Фрегат» (РЕЧФЛОТ) в должности механика-первого штурмана т\х «Порт-Артур».

В период с 01.06.2004 года по 30.04.2009 года в Закрытом акционерном обществе Транспортной компании «Лукойл-Транс» в должности сменного капитана-механика.

С 01.07.2008 г. переведен сменным капитаном-механиком в отдел транспорта в связи с введением нового штатного расписания.

В период с 15.08.1988 г. по 30.10.2015 года в ООО «ТЭК Нижегородский экспресс» в должности сменного капитана-механика в отделе организации документооборота и автотранспорта в порядке перевода.

Истец обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 

Решением №323936/19 от 23.08.2019 года УПФР в Конаковском районе Тверской области отказало истцу в досрочном назначении пенсии по старости. Основанием отказа, в соответствии с указанным выше решением является отсутствие у истца необходимого специального стажа. При этом из его специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости исключены периоды:

С 07.06.1985 г. по 02.07.1992 г. на т\х «Герой ФИО4» (1985г.), с 08.06.1996 г. по 19.08.2996 г. (период временного перевода) на т\х ОС-15.

Включены периоды его работы с особыми условиями труда «на буксирах т\х «РТ-310», «РТ-321», «БТО-603», т\х Герой ФИО4» (за исключением 1985 г.), грузовых т\х «Окский-72», «Ока-16», «Дмитрий Егоров» с 03.07.1992 г. по 07.06.1996 г., с 20.08.1996 г. по 14.07.2003 года (по фактически отработанному времени, за исключением периодов нахождения в административных отпусках).

В соответствии с уведомлением о результатах проведения заблаговременной работы в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости от 16 мая 2019 года №292393/18 из подсчета специального стажа истца исключены периоды его работы в ОАО Филиал МРП «Порт Кимры» с 07.06.1985 по 02.07.1992 г.(7 лет 26 дней) в должности стажера капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана-сменного механика на т\х ОС-7 - служебно-вспомогательный флот не поименован списком №2, исключены периоды нахождения в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте:

с 04.12.1992-14.04.1993, 14.12.1994-08.01.1995, 27.12.1995-11.05.1996, 08.06.1996-19.08.1996, 18.12.1996-23.03.1997, 21.01.1998-15.03.1998, 27.01.1999-14.03.1999, 07.07.1999-04.08.1999, 17.01.2001-12.04.2001, 01.01.2002-18.04.2002 (итого 3 года 4 мес. 27 дней).

Решением УПФР в Конаковском районе Тверской области от 05.11.2019 года №437049/19 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О Страховых пенсиях». Основанием отказа в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с Решением УПФР в Конаковском районе Тверской области от 05.11.2019 года №437049/19 является то, что «специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Список №2 отсутствует, поскольку вся работа проходила на судах относящихся к п. 9, ч. 1 ст. 30».

Истец считает решение УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) №323936/19 от 23.08.2019 года, решение УПФР в Конаковском районе Тверской области от 05.11.2019 года №437049/19 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконными, необоснованными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из статьи 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966, признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно 4.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400- ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г., указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебновспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее по тексту - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения в межнавигационном отпуске за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, указанные периоды непосредственно предшествовали или следовали за работами, выполняемыми на судах в течение навигационных периодов истец полагает, что подлежит включению в стаж работы в плавсоставе период нахождения в межнавигационном отпуске.

Необоснованным полагает невключение в его специальный стаж работы в плавсоставе периода технического обслуживания и ремонта, поскольку в указанный период истец использовался по своей специальности на работах, необходимых для обеспечения живучести и безопасности эксплуатации судна и его дальнейшей отправки в рейс. Указанный период являлся оплачиваемым.

Согласно п.5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В силу п.13 Правил № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Из приведенных положений следует, что определяющим основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, независимо от вида выполняемых работниками работ, наименования профессий и должностей, ведомственной принадлежности судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца.

Принимая во внимание положения п. 13 Правил № 516 и п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У о том, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах, указанные навигационные периоды подлежат включению в специальный стаж как полные календарные годы, истец полагает необоснованными доводы ответчика о не включении в его специальный стаж межнавигационных отпусков и отгулов. 

Кроме того, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрен раздел: XXVIII. Транспорт, 23003000 3.Морской и речной флот, 23003010 1) Плавающий состав: 23003010 Машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и 

судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-13502 Машинисты всех наименований, 23003010-14706 Мотористы всех наименований, 23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие механики Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна (капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, их помощники, радиоспециалисты и врачи), судовая команда (все иные работники, не являющиеся членами командного состава, в том числе обслуживающие пассажиров судна).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVIII поименованы механики и их помощники, главные и старшие механики шифр 23003010-23484.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1973 года № 53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказу Министра речного флота РСФСР от 5 апреля 1974 года N 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава: «моторист- матрос», «капитан-механик».

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР (1983-1985гг.) действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, которое фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов работы в ОАО Филиал МРП «Порт Кимры» с 07.06.1985 по 02.07.1992 г.(7 лет 26 дней) в должности стажера капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана- сменного механика на т\х ОС-7, периодов нахождения в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте: 

с 04.12.1992-14.04.1993, 14.12.1994-08.01.1995, 27.12.1995-11.05.1996, 08.06.1996-19.08.1996, 18.12.1996-23.03.1997,

21.01.1998-15.03.1998, 27.01.1999-14.03.1999, 07.07.1999-04.08.1999, 17.01.2001-12.04.2001, 01.01.2002-18.04.2002 (итого 3 года 4 мес. 27 дней), службу в армии, специальный стаж истца будет составлять более 12 лет 6 месяцев, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

При составлении искового заявления допущена техническая ошибка, а именно, указано, что в период с 03.07.1992 года истец назначен на должность 1 штурмана первого помощника капитана т\х РТ-310, при этом в соответствии с данными его трудовой книжки истец был назначен на должность 1 штурмана-1 помощника механика т\х РТ-310.

Не указан период работы истца в период с 02 мая 2000 года по 22 апреля 2001 года в должности первого штурмана 1 помощника капитана на БОТ-603.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать незаконным решение УПФР в Конаковском районе Тверской области №323936/19 от 23.08.2019 года об отказе в досрочном назначении ФИО3 пенсии по старости в части исключения из подсчета его специального стажа периодов работы в ОАО Филиал МРП «Порт Кимры», периодов нахождения в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте с 04.12.1992-14.04.1993, 14.12.1994-08.01.1995, 27.12.1995-11.05.1996, 08.06.1996-19.08.1996, 18.12.1996-23.03.1997, 21.01.1998-15.03.1998, 27.01.1999-14.03.1999, 07.07.1999-04.08.1999, 17.01.2001-12.04.2001, 01.01.2002-18.04.2002 (итого 3 года 4 мес. 27 дней), исключении из подсчета специального стажа истца периода работы с 07.06.1985 года по 10.06.1986 года в должности моториста-рулевого т\х «ФИО4», (пп.9, ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях).

Признать незаконным решение УПФР в Конаковском районе Тверской области от 05.11.2019 года №437049/19 об отказе в досрочном назначении истцу пенсии по старости в части исключения из подсчета его специального страхового стажа периодов работы с 07.06.1985 по 02.07.1992 г.(7 лет 26 дней) в должности стажера капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана- сменного механика на т\х ОС-7 (п.п.2 ч. 1 ст. 30, ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»).

Обязать УПФР в Конаковском районе Тверской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов его работы в ОАО Филиал МРП «Порт Кимры» с 07.06.1985 по 02.07.1992 г.(7 лет 26 дней) в должности стажера капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана- сменного механика на т\х ОС-7, периода работы с 07.06.1985 года по 10.06.1986 года в должности моториста-рулевого т\х «ФИО4», периоды нахождения в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте: с 04.12.1992-14.04.1993, 14.12.1994-08.01.1995, 27.12.1995-11.05.1996, 08.06.1996-19.08.1996, 18.12.1996-23.03.1997, 21.01.1998-15.03.1998, 27.01.1999-14.03.1999, 07.07.1999-04.08.1999, 17.01.2001-12.04.2001, 01.01.2002-18.04.2002 (итого 3 года 4 мес. 27 дней), период работы с 07.06.1985 года по 10.06.1986 года в должности моториста-рулевого т/х «ФИО4», период с 26.04.1983 г. по 14.05.1985 г. - службу в рядах Советской Армии.

Обязать УПФР в Конаковском районе Тверской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 12 августа 2019 года на основании п.п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей. 

Протокольным определением суда от 28 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество «Московское речное пароходство».

Истец ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по ордеру адвокат Елисеева С.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что все доводы изложены в исковом заявлении. В исковом заявлении при подсчете стажа истца ею допущена арифметическая ошибка, весь период нахождения истца в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте составит 3 года 4 месяца 27 дней. Полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из обжалуемых решений следует, из подсчета специального страхового стажа ФИО3 при рассмотрении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» исключены периоды, нахождения истца в межнавигационных отпусках, командировках, период нахождения судна на ремонте, период временного перевода, а именно:

- 14.04.1993 - 00 -04-11 межнавигационный отпуск

- 19.07.1993 - 00-00-15 - командировка

- 19.04-1994 - 00-03-16 ремонт, затем административные отпуска

- 08.01.1995 - 00-00-25 - межнавигационный отпуск 

29.04.1995 - 00-03-16 - ремонт, затем административные отпуска, межнавигационный отпуск

С 30.10.1995 по 27.12.1995 года нет никакой информации в уведомлении 1 мес 27 дней.

- 11.05.1996-00-04-15 - межнавигационный отпуск 08-06.1996 - 19.08.1996 - 00-04-15 - перевод на ОС 15

- 11.12.1996 - 00-00-12 - данные в архиве отсутствуют

- 23.03.1997 -00-03-06-межнавигационный отпуск

15.03.1998 - 00-03 - 06 - межнавигационный отпуск

14.03.1999-00-01-18 - межнавигационный отпуск

- 04.08.1999 - 00-00-28 - охрана безопасного отстоя

- 30.04.2000 - 00-04-00 дежурный по каравану

- 12.04.2001 - 00-02-26 - межнавигационный отпуск

- 18.04-2002 - 00-03-18 - межнавигационный отпуск

- 17.04.2003 - 00-02-24 - ремонт, затем административный отпуск. Итого 3 года 4 месяца 27 дней.

Полагает, исключение из подсчета специального стажа указанных выше периодов незаконным, необоснованным по основаниям, изложенным в исковом заявлении письменных пояснениях по иску. Принимая во внимание положения п. 13 Правил № 516 и п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У о том, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах, указанные навигационные периоды подлежат включению в специальный стаж, как полные календарные годы. При включении в специальный страховой стаж ФИО5 периодов нахождения в межнавигационных отпусках, специальный стаж ФИО5 по п.п. 9, ст. 30 будет составлять 12 лет 2 месяца 27 дней. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: плавающий состав: Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): 23003010-13502 Машинисты всех наименований, 23003010-14706 Мотористы всех наименований. В соответствии с данными трудовой книжки ФИО3 в период с 07 июня 1985 года по 09 июня 1986 года работал в должности моториста рулевого т\х ФИО4. В соответствии с обжалуемыми решениями т\х герой ФИО4 относится к транспортному транзитному флоту, следовательно, работа на данном судне в должности моториста рулевого дает ФИО3 право на включение указанного периода в подсчет специального стажа по Списку 2. Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп.1); работы с тяжелыми условиями труда (пп.2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (пп.9). При суммировании периодов работы ФИО5 п. списку 2 и по п.п. 9 специальный стаж ФИО5 будет составлять 13 лет 2 месяца 28 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, а именно, с 23 августа 2019 года. Также, при включении и в специальный страховой стаж ФИО3 работы в должности моториста-рулевого на т\х ФИО4 после армии, полагает, что имеются основания для включения в специальный стаж работы периода прохождения ФИО3 службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии в период с 26 апреля 1983 года по 14 мая 1985 года. При этом обращает внимание суда, что истцом ставиться вопрос о включении в специальный страховой стаж ФИО1 всего периода работы в ПОРТ Кимры. Полагает, указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1973 года N 53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказу Министра речного флота РСФСР от 5 апреля 1974 года N 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава: «моторист-матрос», «капитан- механик». Как следует из данных трудовой книжки ФИО5 в спорный период работал в должностях: капитан-механик, сменный капитан-механик, механика - сменного капитана и т.д. Учитывая изложенное выше, просит заявленные ФИО5 исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пенсию просит назначить истцу по пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и пояснила, что на т/х «ФИО4» истец был принят в 1985 году. Данный теплоход относится к местному флоту. По Списку № 2 период работы истца на т/х «ФИО4» не учитывается, так как не подходит должность. Не учитывается этот период работы и по пп.9 ч.1 ст.30 ФЗ-400, так как это теплоход внутригородского сообщения. Теплоходы ОС-7, ОС-15 не относятся к пп.9 ч.1 ст.30 и не предусмотрены в Списке № 2. Основные документы это трудовая книжка и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В сведениях работодателя отражены те же периоды работы, которые отражены в индивидуальном лицевом счете истца. Имеется уточняющая справка, которая подтверждает стаж, учтенный ответчиком в специальный стаж истца. Для назначения пенсии по пп.9 ч.1 ст.30 ФЗ-400 снижения возраста нет, необходим специальный стаж 12 л 9 м. По Списку № 2 в стаж истца ответчиком ничего не включено. Период службы в Армии в пп.9 ч.1 ст.30 ФЗ-400 не учитывается. 

3-е лицо Открытое акционерное общество «Московское речное пароходство» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 12 августа 2019 года обратился в ГУ УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) от 23.08.2019 г. № 323936/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, истцу ФИО3 отказано в назначении пенсии по пп.9 ч.1 ст.30 ФЗ-400, ввиду отсутствия требуемого стажа. В решении указано, что специальный стаж истца составляет 9 лет 3 дня, при требуемом не менее 12 лет 6 мес. для назначения пенсии в 55 лет с 12.08.2019 г.

В решении указано, что ФИО3 по представленным документам работал:

На Онежском техническом участке пути управления Беломорско-Балтийского канала с 11.04.1981 г. по 16.10.1981 г. в должности моториста-матроса (работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На Невском судостроительно-судоремонтном заводе:

- с 17.07.1982 г. по 20.04.1983 г. в должностях, относящихся к плавсоставу речного флота. Справка, уточняющая характер работы, представлена.

В Порт Кимры МРП:

- с 07.06.1985 г. в качестве моториста-рулевого т/с «Герой ФИО4»,

- с 10.06.1986 г. в качестве стажера капитана-механника т/с «ОС-7»,

- с 24.04.1987 г. в качестве капитана-дублера и механика-дублера т/х «ОС-7»,

- с 01.01.1988 г. в качестве сменного капитана-сменного механика т/х «ОС-7»,

- с 27.04.1990 г. в качестве маханника-сменного капитана т/х «ОС-7»,

- с 03.07.1992 г. в качестве 1 штурмана-1 пом.механника т/х «РТ-310»,

- с 20.07.1993 в качестве 1 штурмана- 1 помощника механика т/х «Ока-16»,

- с 01.08.1998 г. в качестве сменного капитана-сменного механика т/х «Ока-16»,

- с 27.05.1999 г. в качестве механика-сменного капитана т/х «Ока-16»,

- с 02.05.2000 г. в качестве 1 штурмана – 1 помощника механика т/х «БТО-603»,

- 09.04.2001 г. по 12.04.2001 г. в качестве механика – 1 штурмана т/х «Окский-72».

В «РП-ГП»:

- с 13.04.2001 г. в качестве механика-1 штурмана на т/х «Окский-72»,

- с 17.04.2001 г. в качестве 1 штурмана – 1 пом.механника т/х «Окский-72»,

- с 08.04.2002 г. по 14.07.2003 г. в качестве механика-1штурмана на т/х «Окский-72».

Льготная, уточняющая особый характер работ справка, не представлена.

Не согласившись с решением ГУ УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) от 23.08.2019 г. № 323936/19, истец ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в пункте 1 просительной части которого просил признать незаконным исключение из его специального стажа по пп.9 ч.1 ст.30 ФЗ-400 – периоды нахождения в межнавигационных отпусках, командировка, на ремонте, всего 3 года 4 мес. 27 дней, а также период работы с 07.06.1985 г. по 10.06.1986 г. в должности моториста-рулевого т/х «ФИО4».

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из толкования пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данная работа производится в длительном отрыве от берега и тяжелых природно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, судов внутригородского и пригородного сообщения правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п.9).

Таким образом, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию по пп.9 п.1 ст.30 ФЗ-400, независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № 5268993, выданной 19 июля 1982 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец:

- в период с 01.09.1979 г. по 16.07.1982 г. обучался в ПТУ – 226;

- с 17.07.1982 г. по 20.04.1983 г. работал на Невском судостроительно-судоремонтном заводе» в должности рулевой-моторист. Уволен в связи с уходом в Советскую Армию;

- с 26.04.1983 г. по 14.05.1985 г. служба в рядах Советской Армии;

Работа в Порту Кимры МРП:

- с 07.06.1985 г.- в должности моториста-рулевого т\х «Г. ФИО4»,

- с 10.06.1986 г. - в должности стажера капитана-механика т\х «ОС-7»

- с 24.04.1987 г. – в качестве капитана-дублера механика-дублера т/с «ОС-7»,

- с 01.10.1988 г. в качестве сменного капитана-сменного механика т\х ОС-7, 

- с 27.04.1990 г. в качестве механика-сменного капитана т/х «ОС-7»,

- с 03.07.1992 г. в качестве 1 штурмана- 1 помощника механика т\х РТ-310,

- с 20.07.1993 г. в качестве 1 штурмана- 1 п.-мех т\х «Ока-16»,

- с 01.08.1998 г. в качестве см.капитана-см.механника т\х «Ока- 16»,

- с 27.05.1999 г. в качестве механика-см.капитана т\х «Ока- 16»,

- с 09.04.2001 г. по 12.04.2001 г. в качестве механика-1 штурмана т\х «Окский-72».

Работа в «РП-ГП»:

- с 13.04.2001 г. в качестве механика-1 штурмана на т/х «Окский-72»,

- с 17.04.2001 г. в качестве 1 штурмана-1 пом.механника на т/х «Окский – 72»,

- с 08.04.2002 г. по 14.07.2003 г. в качестве механика-1 штурмана на т/х «Окский – 72».

В соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии), ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18 декабря 1997 года.

В Акте документальной проверки № 772 от 03.10.2018 г., проведенной ГУ-УПФР № 5 по г.Москве и Московской области подтверждается факт работы ФИО3:

- с 07.06.1985 г. по 12.04.2001 г. в Филиале «Порт Кимры»,

- с 13.04.2001 г. по 14.07.2003 г. в ООО «РП-ГП».

Указано, что буксирные т/х «РТ-310», «РТ-321», «БОТ-603», «Герой ФИО4» (1994 г.), грузовые т/х «Окский – 72», «Ока-16», «Дмитрий Егоров» относятся к транспортному транзитному флоту.

Т\О «ОС-7, ОС-15 относятся к служебно-вспомогательному флоту.

Т\х «Герой ФИО4» относится к местному флоту (пригородного и внутригородского сообщения) в 1985 году. 

ФИО3 заработная плата начислялась и выплачивалась за полный рабочий день полной рабочей недели.

ФИО3 приобретает право на досрочную пенсию за периоды стажа в особых условиях труда на буксирных т/х «РТ-310», «РТ-321», «БОТ-603», «Герой ФИО4» (за исключением 1985 г.), грузовых т/х «Окский – 72», «Ока-16», «Дмитрий Егоров» с 03.07.1992 г. по 07.06.1996 г., с 20.08.1996 г. по 14.07.2003 г. (по фактически отработанному времени, за исключением периодов нахождения в административных отпусках).

За период работы с 07.06.1985 г. по 02.07.1992 г. на т/х «Герой ФИО4» (1985 г.), т/х ОС-7, с 08.06.1996 г. по 19.08.1996 г. (период временного перевода) на т/х ОС-15 право на досрочную страховую пенсию отсутствует.

Из Акта по результатам документальной (выездной) проверки сведений о характере работы ФИО3 в АООТ МРП ф-л «Порт Кимры», ООО «Речное пароходство-грузовые перевозки» от 03.10.2018 г. № 772, проведенной ГУ УПФР № 5 по г.Москве и Московской области, следует, что в штатных расписаниях т/х «РТ-310», «РТ-321», «Ока-16», «Дм.Егоров», «Окский-72», «БТО-603», «Герой ФИО4» в составе экипажа имеются должности – 1 штурман-1пом.механника, 2 штурман-2 пом.механика, механик-штурман, капитан-сменный механик.

Согласно представленных расчетно- платежных ведомостей с 1992 по 1998 г., и распечаткам лицевых счетов 1999-2003 г.г., работнику плавсостава ФИО3 заработная плата начислялась и выплачивалась за полный рабочий день полной рабочей недели. Осуществлялись выплаты за работу в ночное, вечернее время, оплата отгулов, за вредность, авральные. Отчисление страховых взносов в ПФР производились.

В эксплуатационный период теплоходов начисления заработной платы производилось бухгалтерией ОАО «Московское речное пароходство» с 1992 по 2000 г. 

В декабре 1992 года заработная плата отсутствует – отмечено отпуск. 

В январе 1993 г. отмечена оплата за 10 рабочих дней. 

В декабре 1994 г. заработная плата отсутствует – отмечено отпуск. 

В январе 1995 г. заработная плата начислена за 12 рабочих дней. 

В январе, феврале 1996 г. заработная плата отсутствует. 

В марте 1996 г. оплата за ремонт – 19 рабочих дней. 

В апреле 1996 г. – оплата за ремонт 17 рабочих дней.

В мае оплата по больничному листу, оплата 14 дней. 

В ноябре 1996 г. заработная плата отсутствует.

В декабре 1996 г. – оплата по отстою – 18 р/дней. 

В январе 1997 г. – оплата по отстою 15 р/дней.

В феврале 1997 г. – оплата по отстою 15 р/дней.

В марте 1997 г. - по отстою 9 р/дней.

В январе, феврале 1998 г. заработная плата отсутствует

В марте 1998 г. – оплата по ремонту 12 р/дней.

В январе, феврале 1999 г. – отмечено отпуск без сохранения заработной платы.

В марте 1999 г. – оплата ремонт 13 р/дней.

Информация по начислению заработной платы в 2001 г. за январь-апрель отсутствует.

В табелях учета рабочего времени по теплоходам представленных с 1992 г. по 1998 г. (за период эксплуатации судна в ОАО МРП) и с 2001 г. по 2003 г. (за период эксплуатации судна в ООО РП-ГП), ФИО3 работал на судне полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, отмечены работы в ночную и дневную смену, показаны количество отгулов за переработанное сверхнормативное время. В табелях выделены периоды ремонта, вооружения, ввода в эксплуатацию теплохода и зачистка теплохода, в соответствии с вышеуказанными приказами. 

Согласно ежегодно издаваемым приказам Генерального директора АО МРП и ОАО МРП «О приписке флота, находящиеся на балансе МРП, буксирные теплоходы «РТ-310», «РТ-321», «БОТ-603», «Герой ФИО4» (1994 г.), грузовые теплоходы – «Окский-72», «Ока-16», «Дмитрий Егоров» относятся к транспортному транзитному флоту. К судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения данные теплоходы не относятся. Теплоходы – ОС-7, ОС-15 относятся к служебно-вспомогательному флоту (пригородное и внутригородское сообщение) в 1985 г. 

Формы индивидуальных сведений на ФИО3 за 1999 г. и 2000 г. по ОАО МРП сдавались с кодом льготы.

Согласно Акту по результатам документальной (выездной) проверки от 03.10.2018 г. № 772, работник плавсостава ФИО3 приобретает право на досрочную пенсию за периоды стажа в особых условиях труда на буксирных т/х «РТ-310», т/х «РТ-321», т/х «БОТ-603», т/х «Герой ФИО4», грузовых т/х «Окский – 72», т/х «Ока-16», т/х «Дмитрий Егоров».

В соответствии с Заключением от 28.01.2019 г. отдела ОППЗЛ в Конаковском районе (межрайонное), период работы ФИО3 в ООО «Порт Кимры»: 

- с 03.07.1992 г. по 03.12.1992 г., с 15.04.1993 г. по 04.07.1993 г., с 20.07.1993 г. по 03.01.1994 г., с 20.04.1994 г. по 13.12.1994 г., с 09.01.1995 г. по 13.01.1995 г., с 30.04.1995 г. по 29.10.1995 г., с 12.05.1996 г. по 07.06.1996 г., с 20.08.1996 г. по 29.11.1996 г., с 12.12.1996 г. по 17.12.1996 г., с 24.03.1997 г. по 20.01.1998 г., с 16.03.1998 г. по 26.01.1999 г., с 15.03.1999 г. по 06.07.1999 г., с 05.08.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.05.2000 г. по 16.01.2001 г.,

включить в подсчет специального страхового стажа в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на основании представленных документов и индивидуальных сведений.

Индивидуальные сведения за 2001 г. по ООО «Порт Кимры» считать недостоверными и подлежащими корректировке, в соответствии с Постановлением Правления ПФР № 246п от 14.12.2005 г. Периоды работы в ООО «РП-ПГ» включить в подсчет специального стажа ФИО3 по фактической продолжительности: с 13.04.2001 г. по 31.12.2001 г. ЗП12 сезон, 19.04.2002 г. по 31.12.2002 г. 27-9, с 01.01.2003 г. по 23.01.2003 г. 27-9, с 18.04.2003 г. по 14.07.2003 г. 27-9.

Периоды работы с 01.01.2002 г. по 18.04.2002 г., с 24.01.2003 г. по 17.04.2003 г. исключить из подсчета специального стажа.

Индивидуальные сведения за 2003 г. ООО «Речное пароходство – грузовые перевозки» на ФИО3 в акте № 772 от 03.10.2018 г. считать недостоверными.

Включить в подсчет страхового стажа ФИО3 период работы в ООО «Судоходной компании Фрегат» с 31.07.2003 г. по 31.12.2003 г. 

Исключить из подсчета страхового стажа ФИО3 период с 30.10.1995 г. по 26.12.1995 г.

Исковые требования истца в части признания незаконным решения ответчика об исключении из специального стажа периода работы с 07.06.1985 г. по 10.06.1986 г. в должности моториста-рулевого на теплоходе «Герой ФИО4» удовлетворению не подлежат, поскольку истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства отнесения теплохода «Герой ФИО4» в спорный период работы к транспортному транзитному флоту.

Отнесение т/х «Герой ФИО4» в период с 07.06.1985 г. по 10.06.1986 г. к транспортному транзитному флоту не подтверждается и справкой уточняющей особый характер работы, предоставленной ОАО Московское речное пароходство, Актом по результатам документальной (выездной) проверки сведений в АООТ МРП ф-л «Порт Кимры», ООО «Речное пароходство-грузовые перевозки» № 772 от 03.10.2018 г.

В Акте документальной проверки № 772 от 03.10.2018 г. отражено, что буксирный т/х «Герой ФИО4» в 1994 году относится к транспортному транзитному флоту. В 1985 году теплоход «Герой ФИО4» относился к местному флоту (пригородного и внутригородского сообщения). Доказательств обратного, суду не представлено.

Исковые требования истца в части включения в его специальный стаж периодов нахождения в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте с 04.12.1992-14.04.1993, 14.12.1994-08.01.1995, 27.12.1995-11.05.1996, 08.06.1996-19.08.1996, 18.12.1996-23.03.1997, 21.01.1998-15.03.1998, 27.01.1999-14.03.1999, 07.07.1999-04.08.1999, 17.01.2001-12.04.2001, 01.01.2002-18.04.2002, всего 3 года 4 мес. 27 дней, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее по тексту - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

В соответствии с правовой позицией, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До вступления в силу Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 2 статьи 12 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.

Согласно пункту 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются периоды нахождения работника в неоплачиваемом резерве, периоды за которые отсутствуют сведения о зачислении на судно и иные.

Также в соответствии с абз. 2 п. 6.3 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности необходима уточняющая справка предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу.

Кроме того, положения пункта 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У применяются при условии работы истца на протяжении всего навигационного периода в плавсоставе.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения заблаговременной работы в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости (Уведомление № 292393/18 от 16.05.2019 г.), в специальный стаж истца, предусмотренный пп.9 п.1 ст.30 ФЗ-400, ответчиком не учтены следующие периоды, с исключением которых истец не согласен: 04.12.1992-14.04.1993 (межнавигационный отпуск), 14.12.1994-08.01.1995 (межнавигационный отпуск), 27.12.1995-11.05.1996 (межнавигационный отпуск), 08.06.1996-19.08.1996 (перевод на ОС-15, данные о навигации отсутствуют), 18.12.1996-23.03.1997 (межнавигационный отпуск), 21.01.1998-15.03.1998 (межнавигационный отпуск), 27.01.1999-14.03.1999 (межнавигационный отпуск), 07.07.1999-04.08.1999 (охрана безопасного отстоя), 17.01.2001-12.04.2001 (дежурный по каравану), 01.01.2002-18.04.2002 (межнавигационный отпуск).

ОАО Московское речное пароходство представлена справка уточняющая особый характер работы, в которой отражены длительность работы истца в навигационный период с 1992 г. по 2002 г., периоды работы в межнавигационный период, межнавигационные и административные отпуска, иные периоды работы истца.

Периоды работы, указанные в данной справке, подлежащие учету в специальный стаж истца согласно сведениям, представленным работодателем, полностью учтены ответчиком, что подтверждается данными Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, находящейся в материалах пенсионного дела истца. 

Доказательства работы истца на протяжении всего навигационного периода в плавсоставе в спорный период времени, отсутствуют.

При отсутствии иных доказательств, чем те, которые были представлены в материалы дела, оснований для учета вышеуказанных спорных периодов в специальных стаж истца, у суда не имеется.

В свою очередь, истец, настаивая на включение в специальный стаж данных периодов, никаких доказательств, подтверждающих его право на включение в специальных стаж этих периодов, суду не представил.

Истцом также заявлены исковые требования о признании незаконным решения УПФР в Конаковском районе Тверской области от 05.11.2019 года №437049/19 об отказе в досрочном назначении истцу пенсии по старости в части исключения из подсчета его специального страхового стажа периодов работы с 07.06.1985 по 02.07.1992 г. (7 лет 26 дней) в должности стажера капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана-сменного механика на т\х ОС-7 (п.п.2 ч. 1 ст. 30, ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 обратился 22.10.2019 г. в ГУ УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) от 05.11.2019 г. № 437049/19 ФИО3 было отказано в назначении пенсии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального стажа, поскольку вся работа проходила на судах, относящихся к п.9 ч.1 ст.30.

Истец просит признать решение № 437049/19 от 05.11.2019 г. незаконным в части исключения из подсчета его специального страхового стажа периодов работы с 07.06.1985 по 02.07.1992 г. (7 лет 26 дней) в должности стажера капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана- сменного механика на т\х ОС-7.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Абзацем 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVIII "Транспорт" позиция 23003010-13156 предусмотрены: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие. 

Таким образом, в соответствии со Списком № 2 от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики). Палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имеют.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца в спорный период времени ФИО3 работал в Порту Кимры МРП:

- с 07.06.1985 г.- в должности моториста-рулевого т\х «Герой ФИО4»,

- с 10.06.1986 г. - в должности стажера капитана-механика т\х «ОС-7»

- с 24.04.1987 г. – в качестве капитана-дублера механика-дублера т/с «ОС-7»,

- с 01.10.1988 г. в качестве сменного капитана-сменного механика т\х ОС-7, 

- с 27.04.1990 г. в качестве механика-сменного капитана т/х «ОС-7»,

- с 03.07.1992 г. в качестве 1 штурмана- 1 помощника механика т\х РТ-310.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом указывалось на совмещение им должностей по профессии «капитан-механик», «моторист-рулевой».

В соответствии с положениями статьи 87 КЗоТ РСФСР работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1). 

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1) (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г.).

Таким образом, за совмещение профессий (должностей) работник получал доплату.

Ссылка истца на Постановление Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1973 года № 53 «Об утверждении окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного составу» и Приказ Министра речного флота РСФСР на 5 апреля 1974 г. № 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота», которыми предусматривалось совмещение работ по профессиям, несостоятельна, поскольку данные положения, лишь констатируют факт наличия на судах речного флота такой должности как «капитан-механик», а также получение определенных должностных окладов.

Принимая во внимание, что Списками № 2 1956 г. и 1991 г. предусмотрены должности «механик», «моторист» и не предусмотрены такие должности как «капитан-механик», «моторист-рулевой», то оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж по Списку № 2 не имеется.

Кроме того, согласно справке ОАО «Московское речное пароходство» от 14.01.2020 г., указать какую работу выполнял ФИО3, а также его занятость в течение рабочего дня в должностях капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана-сменного механика в период с 07.06.1985 г. по 02.07.1992 г. в ООО Порт Кимры на теплоходе «ОС-7» не представляется возможным, так как табели по учету рабочего времени за указанный период на хранение в архив ОАО МРП не поступали.

Исковые требования в части включения периодов нахождения в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте: с 04.12.1992-14.04.1993, 14.12.1994-08.01.1995, 27.12.1995-11.05.1996, 08.06.1996-19.08.1996, 18.12.1996-23.03.1997, 21.01.1998-15.03.1998, 27.01.1999-14.03.1999, 07.07.1999-04.08.1999, 17.01.2001-12.04.2001, 01.01.2002-18.04.2002, всего 3 года 4 мес. 27 дней, в стаж работы по Списку № 2 не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Период службы истца в рядах Советской Армии с 26.04.1983 г. по 14.05.1985 г. не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

До призыва на службу в армию истец работал на Невском судостроительно-судоремонтном заводе в должности рулевого-моториста. Указанный период работы с 17.07.1982 г. по 20.04.1983 г. учтен ответчиком по пп.9 п.1 ст.30 ФЗ-400 (данные Выписки из индивидуального лицевого счета).

После службы в армии, 07.06.1985 г. ФИО3 поступил на работу в качестве моториста-рулевого на т/х «Герой ФИО4».

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Указанное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Действующее законодательство не содержит положений о включении периодов службы в армии в специальный стаж работы работникам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), то есть в специальный стаж, предусмотренный пп.9 п.1 ст.30 ФЗ-400.

В данном случае истец просит приравнять период службы в Армии к работе по Списку № 2.

Однако, принимая во внимание, что период работы истца в должности моториста-рулевого т/х «Герой ФИО4» в период времени с 07.06.1985 г. по 10.06.1986 г. не подлежит учету по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 (должность моториста-рулевого не предусмотрена Списком № 2), то оснований для учета периода службы в армии как работы по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400, также не имеется. 

Исковые требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со статьей 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 статьи 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пении», даны разъяснения, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, в данном споре взыскание морального вреда законом не предусмотрено. 

Доказательств совершения ГУ-УПФР в Конаковском районе Тверской области неправомерных действий, причинивших вред личным неимущественным правам и иным нематериальным благам истца, истец суду не представил.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) о:

- признании незаконным решение УПФР в Конаковском районе Тверской области №323936/19 от 23.08.2019 года об отказе в досрочном назначении ФИО3 пенсии по старости в части исключения из подсчета его специального стажа периодов работы в ОАО Филиал МРП «Порт Кимры», периодов нахождения в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте с 04.12.1992-14.04.1993, 14.12.1994-08.01.1995, 27.12.1995-11.05.1996, 08.06.1996-19.08.1996, 18.12.1996-23.03.1997, 21.01.1998-15.03.1998, 27.01.1999-14.03.1999, 07.07.1999-04.08.1999, 17.01.2001-12.04.2001, 01.01.2002-18.04.2002 (итого 3 года 4 мес. 27 дней), исключении из подсчета специального стажа истца периода работы с 07.06.1985 года по 10.06.1986 года в должности моториста-рулевого т\х «ФИО4», (пп.9, ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях),

- признании незаконным решения УПФР в Конаковском районе Тверской области от 05.11.2019 года №437049/19 об отказе в досрочном назначении истцу пенсии по старости в части исключения из подсчета его специального страхового стажа периодов работы с 07.06.1985 по 02.07.1992 г.(7 лет 26 дней) в должности стажера капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана- сменного механика на т\х ОС-7 (п.п.2 ч. 1 ст. 30, ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»),

- обязании УПФР в Конаковском районе Тверской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов его работы в ОАО Филиал МРП «Порт Кимры» с 07.06.1985 по 02.07.1992 г.(7 лет 26 дней) в должности стажера капитана-механика, капитана-дублера, сменного капитана- сменного механика на т\х ОС-7, периода работы с 07.06.1985 года по 10.06.1986 года в должности моториста-рулевого т\х «ФИО4», периоды нахождения в межнавигационных отпусках, командировках, на ремонте: с 04.12.1992-14.04.1993, 14.12.1994-08.01.1995, 27.12.1995-11.05.1996, 08.06.1996-19.08.1996, 18.12.1996-23.03.1997, 21.01.1998-15.03.1998, 27.01.1999-14.03.1999, 07.07.1999-04.08.1999, 17.01.2001-12.04.2001, 01.01.2002-18.04.2002 (итого 3 года 4 мес. 27 дней), период работы с 07.06.1985 года по 10.06.1986 года в должности моториста-рулевого т/х «ФИО4», период с 26.04.1983 г. по 14.05.1985 г. - службу в рядах Советской Армии,

- обязании УПФР в Конаковском районе Тверской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 12 августа 2019 года на основании п.п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»;

- взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, 

оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 01 июня 2020 года.

Председательствующий Чувашова И.А.

1версия для печати