Дело №2а-1161/2021

УИД: 26RS0024-01-2020-002124-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

при секретаре Васильевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по СК обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 1 349 руб. 92 коп.; транспортного налога с физических лиц: пени в размере 8246 руб. 70 коп.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в размере 4 руб. 98 коп., на общую сумму 9600 руб. 70 коп.

В обосновании заявленных исковых требований представитель административного истца указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика. 

Согласно п.1 ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-мест, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение и помещение.

На основании п.2 ст.402 НК РФ (в ред. Закона РФ от 04.10.2014г. №284-ФЗ), налоговая база определяется в отношении объектов налогообложения как их инвентаризационная стоимость по состоянию на 01 января каждого года, следующая за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. А согласно п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – исчисляется налоговыми органами.

Согласно сведений, представленных в порядке ст.85 НК РФ, Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

- склад, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, в период с 30.04.2007г. по настоящее время;

- административно-производственное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> в период с 30.04.2007г. по 19.07.2017г.;

- гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, в период с 30.04.2007г. по 19.07.2017г.;

- гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, в период с 16.07.2014г. по 09.12.2014г.;

- жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> в период с 01.01.2001г. по 21.10.2016г.

Налоговым органом на данное имущество был начислен налог за 2016г. в размере 28 491 руб., за 2017г. в размере 18 026 руб., за 2018г. в размере 1 077 руб., которые были уплачены ответчиком, а также взысканы с него в другом судопроизводстве.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 44858686 от 09.09.2017г., со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г. №34710458 от 14.07.2018г., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., №33116763 от 10.07.2019г., со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г., в которых в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны суммы налогов, подлежащие уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также сроки уплаты налога. Расчет задолженности был указан в налоговом уведомлении. Налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении не оплатил.

За неуплату налога на имущество в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в общем размере 1349 руб. 02 коп., в том числе:

- 119 руб. 58 коп. пеня за период с 08.10.2019г. по 05.11.2019г. в связи с неуплатой налога в сумме 18 026 руб. за 2017г. со сроком уплаты 03.12.2018г.;

- 173 руб.78 коп. пеня за период с 08.10.2019г. по 05.11.2019г. в связи с неуплатой налога в сумме 28 491 руб. за 2016 год со сроком уплаты 01.12.2017г., и вошедшие требование №76621 от 05.11.2019г.;

- 616 руб. 93 коп. пеня с 05.11.2019г. по 25.02.2020г. в связи с неуплатой налога в сумме 28 491 руб. за 2016 год со сроком уплаты 01.12.2017г.;

- 424 руб. 51 коп. пеня с 05.11.2019г. по 25.02.2020г. в связи с неуплатой налога сумме 18 026 руб. за 2017г. со сроком уплаты 03.12.2018г.;

- 14 руб. 22 коп. пеня с 05.11.2019г. по 25.02.2020г. в связи с неуплатой налога сумме 1 077 руб. за 2018г. со сроком уплаты 02.12.2019г., и вошедшие в требование №1927 от 25.02.2020г.; 

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год. Ст.359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно сведениям, представленных в налоговый орган в соответствии со ст.85 НК РФ должник имел следующее имущество, признаваемое объектом налогообложения:

- автомобили грузовые, г/н № регион Марка/Модель: ИВЕКО EVROSTAR CURSOR 430, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 12.01.2007г. по 05.06.2015г.;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г/н № регион, Марка/Модель: НINO RANGER, VIN:, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ., в период с 09.08.2006г. по 07.10.2014г.;

- автомобили грузовые, г/н № регион, Марка/Модель: ИВЕКО 430, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 31.10.2006г. по 03.10.2014г.;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г/н № регион, Марка/Модель: МЕРСЕДЕС БЕНЦ, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08.09.2006г. по 26.08.2017г.; 

- автомобили легковые, г/н № регион, Марка/Модель: КИА ОПИРУС, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10.12.2005г. по 03.10.2014г.;

- автомобили грузовые, г/н №, Марка/Модель: ВОЛЬВО VNL64T, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 18.07.2007г. по 10.03.2017г.;

- автомобили грузовые, г/н № регион, Марка/Модель: СКАНИЯ 124L-420, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 20.11.2007г. по 28.10.2017г.;

- автомобили грузовые, г/н № регион, Марка/Модель: СКАНИЯ 114G, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ в период с 27.03.2007г. по 07.10.2014г.;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г/н № регион, Марка/Модель: ВОЛЬВО VNL64T 690, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.12.2009г. по 10.03.2017г.;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г/н № регион, Марка/Модель: ISUZU GIGA, VIN:, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ в период с 22.03.2011г. по настоящее время;

- автомобили грузовые, г/н № регион, Марка/Модель: СКАНИЯ R480, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 19.06.2012г. по 15.12.2017г.;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г/н № регион, Марка/Модель: СКАНИЯ R480, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ в период с 02.05.2012г. по 01.04.2015г.;

- автомобили грузовые, г/н № регион, Марка/Модель: СКАНИЯ R480, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ в период с 22.06.2012г. по 10.03.2017г.;

- автомобили грузовые, г/н № регион, Марка/Модель: SCANIA R 480, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 02.06.2012г. по 10.03.2017г.;

- автомобили легковые, г/н № регион, Марка/Модель: КИА ХМ SORENTO, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.09.2012г. по 27.05.2015г.;

- автомобили грузовые, г/н № регион, Марка/Модель: СКАНИЯ R420 LA4X2MNA, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 31.08.2012г. по 01.10.2014г.;

- автомобили грузовые, г/н № регион, Марка/Модель: ФРЕЙТЛАЙНЕР ST 120064S Т, VIN: 

<

***>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в период с 20.09.2008г. по 27.01.2015г.

Налоговым органом на данные транспортные средства начислен налог за 2015г. в размере 217 349 руб., за 2016г. в размере 195 985 руб., за 2017г. в размере 115 257 руб., за 2018г. в размере 22 500 руб., которые не были уплачены ответчиком и были взысканы с ФИО1 в другом судопроизводстве.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №74395339 от 27.08.2016г., со сроком уплаты не позднее 01.12.2016г. №44858686 от 09.09.2017г., со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г., №34710458 от 14.07.2018г., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., №33116763 от 10.07.2019г., со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г., в которых в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ указаны суммы налогов, подлежащие уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также сроки уплаты налога. Подробный расчет задолженности указан в налоговом уведомлении.

За неуплату транспортного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в общем размере 8246 руб. 70 коп., в том числе:

- 1148 руб. 79 коп. начислено пени за период с 08.10.2019г. по 05.11.2019г. за неуплату транспортного налога в размере 195 985 руб. за 2016г. со сроком уплаты 01.12.2017г. (в связи с перерасчетом налога срок уплаты изменен на 12.01.2018г.);

- 586 руб. 77 коп. начислено пени с 08.10.2019г. по 05.11.2019г. за неуплату транспортного налога в размере 111 257 руб. за 2017г. со сроком уплаты 03.12.2018г.;

- 12 руб. 60 коп. начислено пени с 08.10.2019г. по 05.11.2019г. за неуплату транспортного налога в размере 217 349 руб. за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016г. (в связи с перерасчетом налога срок уплаты изменен на 12.01.2018г.), и вошедшие в требование №76621 от 05.11.2019г.;

- 4073 руб. 44 коп. начислено пени за период с 06.11.2019г. по 25.02.2020г. за неуплату транспортного налога в размере 195 985 руб. за 2016г. со сроком уплаты 01.12.2017г. (в связи с перерасчетом налога срок уплаты изменен на 12.01.2018г.);

- 2083 руб. 16 коп. начислено пени за период с 06.11.2019г. по 25.02.2020г. за неуплату транспортного налога в размере 111 257 руб. за 2017г. со сроком уплаты 03.12.2018г.;

- 297 руб. 19 коп. начислено пени за период с 06.11.2019г. по 25.02.2020 за неуплату транспортного налога в размере 22 500 руб. за 2018г. со сроком уплаты 02.12.2019г.;

- 44 руб. 75 коп. начислено пени за период с 06.11.2019г. по 25.02.2020г. за неуплату транспортного налога в размере 217 349 руб. за 2015г. со сроком уплаты 01.12.2016г. (в связи с перерасчетом налога срок уплаты изменен на 12.01.2018г.), и вошедшие в требование №19276 от 25.02.2020г.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Кроме того, в обоснование доводов искового заявления представитель административного истца также указал на то, в соответствии со ст.388 НК РФ ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как является собственником, владельцем земельных участков. Земельные участки, согласно ст.388 НК РФ находящиеся в собственности налогоплательщика, являются объектами налогообложения.

Ст.390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ. В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщик ФИО1 согласно данных картотеки имел в собственности земельные участки:

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в период с 17.07.2006г. по 30.12.2014г.;

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в период с 23.05.2014г. по 21.10.2016г.;

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в период с 21.11.2014г. по 09.12.2014г.

Налоговым органом на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. был начислен земельный налог за 2016г. в размере 356 руб., который не был уплачен ответчиком и был взыскан с ФИО1 в другом судопроизводстве.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 44858686 от 09.09.2017г., со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г., в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Расчет задолженности указан в налоговом уведомлении. 

За неуплату земельного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в общем размере 4,98 руб. в том числе, за период с 08.10.2019г. по 05.11.2019г. в размере 1 руб.46 коп., вошедшее в требование №76621 от 05.11.2019г. (расчет пени в приложении к требованию) и за период с 06.11.2019г. по 25.02.2020г. в размере 3 руб. 52 коп., вошедшее в требование №19276 от 25.02.2020г. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате пени за неуплату налогов.

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 05.11.2019г. №76621, со сроком исполнения до 16.12.2019г., от 25.02.2020г. №19276, со сроком исполнения до 06.04.2020г., о чем свидетельствуют списки заказных писем. Период образования задолженности указан в требовании об уплате.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности по уплате пени в общем размере 9 600 руб. 70 коп.

Инспекция обратилась к мировому судье с/у №4 г.Невинномысска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам в бюджет в размере 9600 руб. 70 коп. 

05.06.2020г. мировым судьей с/у №4 г.Невинномысска Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в бюджет в размере 9 600 руб. 70 коп., а также государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп.

После поступления заявления от должника ФИО1 заявления с возражением против исполнения судебного приказа, мировым судьей с/у №4 г.Невинномысска СК 09.07.2020г. вынесено определение об отмене судебного приказа. 

Кроме того, административный истец указал, что 16.12.2020г. инспекция обратилась в Невинномысский городской суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 о взыскании пени за неуплату налогов на общую сумму 9600 руб. 70 коп. Определением Невинномысского городского суда от 01.03.2021г. административное исковое заявление МИ ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставлено без рассмотрения.

Определением Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 18.05.2021г. определение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 01.03.2021г. оставлено без изменения, частная жалоба представителя административного истца без удовлетворения.

Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления. В качестве уважительных причин пропуска срока указывает, повторное направление административного иска в суд, после вынесения Судебной коллегией по административным делам Ставропольского краевого суда от 18.05.2021г. определения об оставлении без рассмотрения административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 1349 руб. 02 коп., транспортный налог с физических лиц: пени в размере 8 246 руб.70 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в размере 4 руб. 98 коп., всего на общую сумму 9600 руб. 70 коп.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №8 России по Ставропольскому краю в судебном заседании участие не принимал, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, в которых просил в иске отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным иском. 

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, на основании ст.150 и ч.2 ст.289 КАС РФ.

Огласив доводы административного искового заявления и возражений на него, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налоговых платежей может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного ст.48 Налогового кодекса РФ, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

На основании абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от 05.11.2019г. №76621, со сроком исполнения до 16.12.2019г., от 25.02.2020г. №19276, со сроком исполнения до 06.04.2020г., о чем свидетельствуют списки заказных писем. Период образования задолженности указан в требовании об уплате. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности по уплате пени в общем размере 9600 руб. 70 коп.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №4 г.Невинномысска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам в бюджет в размере 9600 руб. 70 коп. 

05.06.2020г. мировым судьей судебного участка №4 г.Невинномысска Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в бюджет в размере 9 600 руб. 70 коп., а также государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп.

После поступления заявления от должника ФИО1 заявления с возражением против исполнения судебного приказа, мировым судьей судебного участка №4 г.Невинномысска Ставропольского края 09.07.2020г. вынесено определение об отмене судебного приказа. 

16.12.2020г. инспекция обратилась в Невинномысский городской суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 о взыскании пени за неуплату налогов на общую сумму 9600 руб. 70 коп. 

Определением Невинномысского городского суда от 01.03.2021г. административное исковое заявление МРИ ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставлено без рассмотрения.

МРИ ФНС России №8 по Ставропольскому краю обжаловало определение Невинномысского городского суда от 01.03.2021г., и определением Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 18.05.2021г. определение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 01.03.2021г. оставлено без изменения, частная жалоба представителя административного истца без удовлетворения.

Повторно административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю было подано лишь 24.05.2021г., то есть уже с пропуском срока исковой давности.

Судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока. 

В силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз.1 п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе, со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено (п.2 ст.204 ГК РФ).

Суд, анализируя положения п.2 ст.204 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что период времени со дня предъявления иска и до вынесения судом судебного акта об оставлении иска без рассмотрения не исключается из срока исковой давности. При этом имеет значение основание, по которому иск был оставлен без рассмотрения. Если причиной оставления иска без рассмотрения явились, в частности, нарушения, допущенные истцом при обращении в суд, то срок исковой давности должен течь в общем порядке.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено и при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Истекшие к моменту совершения юридически значимого действия сроки приостановлению, перерыву и продлению не подлежат.

Согласно ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административный истец пропустил установленный ч.2 ст.286 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд и не имеется уважительных причин для его восстановления, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289-290, 292-293 КАС РФ, ст.204 ГК РФ суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать за пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.И.Хрипков