Дело № 2-104/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Богатыренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме Архангельской области о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Заявленные требования мотивирует тем, что ей незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 69 дней. Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась на основании приказов руководителей учреждений с сохранением среднего заработка, производились отчисления в фонд социального страхования и в пенсионный фонд, считает решение Пенсионного фонда об исключении этих периодов незаконным. Просила включить спорные периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с -.-.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования увеличила, просила включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, признать право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика произвести начисление и выплату пенсии за период с -.- по -.-.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, признать право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с -.-.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коряжме ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласилась, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Поскольку оснований включения указанных истцом спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истца не имеется, просила в удовлетворении иска отказать. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение было установлено и в ст.ст. 80, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ», ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 (ФИО3) с -.- по настоящее время работает учителем в ***.

-.- истец обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в г. Коряжме с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием на дату обращения с заявлением необходимого 25-летнего педагогического стажа.

Решением ГУ - Управление ПФ РФ в г. Коряжме от -.- ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что педагогический стаж истца на момент обращения составил 24 года 09 месяцев 25 дней, при этом в педагогический стаж работы истца не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-.

С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

Педагогические работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить курсы повышения профессиональной квалификации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из изложенных правовых норм период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, истец направлялась на курсы повышения квалификации по своей специальности и занимаемой должности, в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, за указанный период работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, время нахождения истца на курсах повышения квалификации с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.- – 69 дней, подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца. 

Таким образом, педагогический стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, т.е. на -.-, составлял 25 лет 04 дня (24 года 09 месяцев 25 дней засчитанных ответчиком в бесспорном порядке + 02 месяца 09 дней (период нахождения истца на курсах повышения квалификации).

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что истец ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с -.-, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, поскольку на -.- педагогический стаж работы истца составлял более 25 лет, что даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем следует признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400 и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коряжме назначить истцу страховую пенсию с момента первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии - с -.-.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме Архангельской области о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить. 

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-, с -.- по -.-.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с -.-.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжме Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии - с -.-.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Председательствующий - И.В. Кузнецова