Дело № 2-2399/2025

УИД 61RS0007-01-2025-001957-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Макаровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЭкоЦентр» об обязании заключить договор, выполнить перерасчет, возвратить сумму переплаты,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЭкоЦентр» об обязании заключить договор, выполнить перерасчет, возвратить сумму переплаты, в обоснование указав, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) оказывал ООО «ГК «Чистый город», который реорганизован в форме присоединения к ООО «ЭкоЦентр». В спорной жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ истец не проживает, постоянным местом жительства является адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

В квартире по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> никто не проживает. Истец регулярно оплачивал расходы за вывод ТБО. С февраля ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ЖЭУ-5» выставило задолженность за услуги по обращению с ТКО. В настоящее время ответчик продолжает начислять за задолженность. 

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика заключить договор; сделать перерасчет задолженности за вывод ТБО с учетом проживания в квартире 1 человека с января ДД.ММ.ГГГГ года; возвратить излишне уплаченные денежные средства на оказанные коммунальные услуги.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание явился, исковые требования считал неподлежащими удовлетворению, указал, что оснований для перерасчета задолженности не имеется, по лицевому счету числятся зарегистрированными 5 граждан, с заявлением о том, что в спорной квартире надо производить расчет на 1 зарегистрированного истец к ответчику не обращался.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено следующее.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) являлся ООО «ГК «Чистый город», по итогам конкурса заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа, включающего муниципальные образования: 

<

адрес>. 

Таким образом, услуги по обращению с ТКО оказывал ООО «ГК «Чистый город», который реорганизован в форме присоединения к ООО «ЭкоЦентр». 

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ООО «ЭкоЦентр» оказывает услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

адрес>.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКУ до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в котором оказана услуга по обращению с ТКО. 

Функцию по начислению и сбору платежей за данную коммунальную услугу производила управляющая организация ООО «ЖЭУ-5», в управлении которого находится многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу в рамках исполнения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЖЭУ-5» и ООО «ЭкоЦентр». 

Далее в адрес Регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» от ООО «ЖЭУ-5» поступило уведомление и протокол общего собрания собственников многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, было принято решение о заключении прямых договоров с региональным оператором с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут договор с ООО «ЖЭУ-5», поставщик услуги ООО «ЭкоЦентр» самостоятельно производит начисления и сбор платежей.

Так, по лицевому счету № на имя ФИО1, по адресу оказания услуг: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисление платы производится на 5 зарегистрированных человек.

По состоянию на текущий момент по лицевому счету № числится задолженность в размере 4.177, руб. 90 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ООО «ЭкоЦентр» с заявлениями о перерасчете задолженности исходя из расчета на одного проживающего без предоставления соответствующих доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.

Согласно адресной справки № ОП №, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы:

- собственник ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время /л.д.7/.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу положений пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.9, 10, 11 и 12 Правил № 354.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Исходя из п.30 Правил №354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в п.14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией (п.14 Правил № 354).

Таким образом, результатом рассмотрения оферты (проекта) договора по обращению с твердыми коммунальными отходами явились конклюдентные действия сторон по поставке и фактическому пользованию ресурсов ответчика.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, между сторонами был заключен публичный договор путем совершения конклюдентных действий, коммунальные услуги оказываются истцу. Обратного не представлено в материалы дела. Следовательно, требования истца об обязании ответчика заключить договор суд полагает оставить без удовлетворения.

Разрешая требования об обязании произвести перерасчет, возврате уплаченных денежных средств, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила).

В соответствии с пунктом 91 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее по тексту - «Правила») при подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о Перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

В соответствии с пунктом 93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете прилагаются документы, подтверждающие продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:

а) в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия - в платежных документах, формируемых исполнителем в течение о временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

б) в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе. 

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги‚ включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. 

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу Регионального оператора, установленного Региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами и в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства потребления».

Порядок заключения договора на оказание по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден разделом 1.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Согласно пункту 8(17) Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и врем проживающих потребителей в жилом помещении.

В соответствии с п. 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полн. календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. 

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (т есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

Указанным пунктом регулируется осуществление перерасчета в случае временного отсутствия потребителя по адресу оказания коммунальной услуги. Характер документов, подтверждающих такое отсутствие (определен в пункте 93 Правил), и направляемых региональному оператору в целях рассмотрения вопроса об осуществлении перерасчета, указывает относительную непродолжительность такого отсутствия, в частности, нахождение в командировке, лечение в стационаре, нахождение по месту учебного заведения. 

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Таким образом, анализ указанных норм права позволяет сделать вывод, что на основании письменного обращения собственников, возможно осуществить перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия граждан в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Пунктом 93 Правил установлен перечень подтверждающих документов временное отсутствие по адресу проживания. То есть перечень документов, подтверждающих факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, является открытым.

Данные требования закона истцом при обращении к ответчику не были соблюдены.

Так, Правилами предусмотрен регламент осуществления перерасчета, в том числе имеется указание на то, что потребителю необходимо предоставить документы, предусмотренные правилами для перерасчета задолженности. Истцу на его обращения от 17.11.2023 года, 23.11.2023 года, 13.08.2024 года, 13.12.2024 года, 12.02.2025 года, 10.03.2025 года предлагалось предоставить документы, подтверждающие количество проживающих граждан и основания отсутствия по месту регистрации. Однако истец таких документов ответчику не представил. 

Материалами дела подтверждается, что ООО «ЭкоЦентр» фактически оказал, а ФИО1 фактически потребил услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Само по себе наличие оснований для перерасчета задолженности не может служить безусловным основанием для осуществления такого действия со стороны ответчика, предоставляющего коммунальную услугу, исключающего наличие установленного порядка, который истцом был проигнорирован. 

Так как в силу положений части 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а истцом таких доказательств не представлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ООО «ЭкоЦентр» (ИНН № - оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.