Гражданское дело № 2-1048/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г.Новоульяновск, Ульяновская область 30 января 2019 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), пенсионный орган) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости. 

Требования мотивированы тем, что он ** года рождения, с 05.03.2018 г. является получателем страховой пенсии. 

Его трудовой стаж составляет с 27.06.1997 г. по 20.12.2017 г., а трудовая деятельность проходила: с сентября 1987 г. по 2000 г. в Заполярье ЯНАО РКС в должности 

<

данные изъяты>, с 2000 г. по 2004 г. в Ульяновской области, с 2004 г. по 2010 г. в г.Лабытнанги РКС, с 2010 г. по 2017 г. в г.Нижневартовске и г.Новый Уренгой. 

В настоящее время размер его пенсии составляет 10 300 руб., с чем он не согласен, считая данный размер заниженным, рассчитанным неправильно, с применением невыгодного для него способа подсчета пенсии. 

Указал, что «советский» стаж (до 1991 года) и общий трудовой стаж (с 1991 по 2002 гг.) учитываются в назначении и расчете пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173 от 17.12.2001. При этом учитывается валоризация пенсии - это увеличение пенсионного капитала всех граждан, у которых имеется стаж работы до проведения реформы 2002 года.

В соответствии с постановлением Правительства РФ за каждый год «советского» стажа пенсионный капитал граждан увеличивается на 1%, соответственно, а за период работы с 1991 по 2002 гг. - на 10%.

С 2002 года страховой стаж фиксируется в персонифицированном учете пенсионных прав граждан, то есть для расчета пенсии в ПФР принимается только тот период трудовой деятельности, в результате которого в счет застрахованного лица поступали взносы.

Расчет пенсионного капитала, который человек заработал в Советском Союзе и в период до 2002 года осуществляется по формуле:

ПК = (РП - 450) х Т, где

ПК - пенсионный капитал,

РП - расчет размера трудовой пенсии,

450 - размер базовой трудовой пенсии на 01.01.2002 года,

Т - ожидаемый период, в течение которого будет выплачиваться пенсия (228 месяцев).

При этом размер трудовой пенсии рассчитывается по следующей формуле:

•РП = СК X ЗР / ЗП X СЗП, где

•СК - стажевый коэффициент. Для мужчин, имеющих трудовой стаж 25 лет и для женщин, имеющих трудовой стаж 20 лет он равен 0,55. При этом повышается на 0,1 за каждый дополнительный рабочий год, сверх указанного периода, но не может быть повышен более чем на 0,20.

•ЗР - среднемесячный уровень заработка гражданина за 2000 - 2001 гг. Принимается на основании сведений работодателя (справка в ПФР о доходах застрахованного лица).

•ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период времени (2223,00 руб.).

•СЗП - среднемесячный уровень заработной платы в РФ за период с 01.07 по 30.09.2002 года (1671,00 руб.).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

Федеральным законом N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2.340 рублей в месяц. Данным законом, вступившим в силу с 1 января 2008 года, не предусматривается сохранение районного коэффициента к базовой части при выезде из северных районов. 

Северянам, имеющим длительный стаж на Севере, предоставляется право на повышенную базовую часть трудовой пенсии независимо от нынешнего места проживания. 

Согласно п.16 ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ, гражданам, имеющим право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (пункты 2-5) на соответствующий районный коэффициент в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи и одновременно на фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктами 7-14 настоящей статьи, по выбору гражданина производится либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 2-5 настоящей статьи с применением пункта 6 настоящей статьи, либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктами 7-14 настоящей статьи.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить его исковые требования по доводам, изложенным в иске.

ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституция РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий (ч.2 ст.39). 

В силу ч.1 ст.15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С 01.01.2002 расчет пенсии истцу произведен в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 ст.30 указанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.4 «в» п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01 января 2002 года, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из указанных положений следует, что основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 г. либо наличие на 01 января 2002 г. стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для мужчин.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 ** года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной с 27.12.2017 г. по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях", при наличии страхового стажа 12лет 10 мес. 24 дн., стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 15 лет 10 мес. 25 дн., что соответствует 11 годам 3 мес. 21 дн. работы в районах Крайнего Севера, стажевый коэффициент 0,55, отношение заработной платы к заработной плате по стране - 1,2, фиксированная выплата – 4 982 руб. 90 коп.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 получает трудовую пенсию по старости.

Его трудовая деятельность проходила, в том числе, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж составил 12 лет 10 мес. 24 дн. 

Как следует из представленных ответчиком расчета пенсии истца (базовой и страховой), расчет трудовой пенсии производился в соответствии с требованиями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2010 г. пенсия (базовой и страховой) ФИО1 пересчитана с учетом валоризации на основании ст. ст. 29.1, 30, 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индексация базовой и страховой частей пенсии произведены в порядке, определяемом статьей 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Сведения о трудовом и страховом стаже истца определены из документов, находящихся в его пенсионном деле. 

Доводы ответчика по настоящему делу подробно изложены в ответе на обращение истца от 18.04.2018 г. № 4726, а также в письменных возражениях на исковое заявление, имеющихся в материалах настоящего дела. 

Указанные доводы согласуются с приведенными выше нормами законодательства, и они не опровергнуты истцом. 

При таких обстоятельствах оснований для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при расчете пенсии ФИО1 не имеется. 

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено. 

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области. 

Судья Лёшина И.В.

Решение в окончательной форме принято 04.02.2019 г.