УИД 01RS0№-34

К делу №а-419/2024

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО4

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года 

<

адрес>

ФИО2 городской суд Республики ФИО4 в составе:

судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: 

представителя административного истца ФИО9, 

представителя административного ответчика МВД по Республике ФИО4 по доверенности ФИО6, 

заинтересованного лица нотариуса ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ГИБДД МВД по Республике ФИО4 о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению ГИБДД МВД по РА о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий.

В обоснование административных исковых требований указал, что является собственником автомобиля «ВАЗ 210740», 2008 г.в., г/н «А064ВА01», VIN 

<

***>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в МРЭО ГИБДД МВД по РА с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета, в связи с продажей, однако, в перерегистрации автомобиля ему было отказано по причине наличие ограничений на регистрационные действия на автомобиль нотариусом ФИО12, в связи с его распоряжением отмены доверенности, выданной им на ФИО7 и ФИО8 При обращении к нотариусу пояснили, что ограничения на автомобиль не накладывались. В отмененной доверенности указано транспортное средство «ВАЗ 2106», 1986 г.в., который им продан в 2010 году. При обращении в УГИБДД МВД по РА с жалобой, ему отказано о снятии запрета на регистрационные действия. Просил признать отказ административного ответчика с перерегистрации принадлежащего ему автомобиля «ВАЗ 210740», 2008 г.в., г/н «А064ВА», VIN 

<

***>, незаконными и снять все ограничения. 

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО9 в судебном заседании поддержал административный иск, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по Республике ФИО4 по доверенности ФИО6, в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. 

Заинтересованное лиц нотариус ФИО10 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 8, 9, ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником транспортного средства «Лада 210740», г/н «А064ВА01» 2008 г.в., VIN 

<

***>.

Письмом МВД по РА от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО1 отказано в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства «Лада 210740», г/н «А064ВА01» 2008 г.в., в связи с наложением ограничения, в виде запрета на регистрационные действия. 

Из материалом дела следует, что нотариусом ФИО12, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 19:11:39, установлены ограничения, в виде запрета на снятие с учета, на вышеуказанные автомобиль. 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ"О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

Согласно ст.ст. 3, 7 вышеуказанного ФЗ, регистрация транспортных средств осуществляется для государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, правовая и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №- ФЗ).

Одним из прав и обязанностью владельца транспортного средства, установленным в ст. 8 вышеуказанного ФЗ №, является осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и обращение с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных данным Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

Одним из видов регистрационных действий относится постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные.

Согласно ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ"О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: 1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; 2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности; 3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; 5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; 6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

В ч. 5 ст. 20 вышеуказанного ФЗ, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий, являются: 1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи; 2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; 4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; 5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт; 6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона; 7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8) наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 выдана доверенность серии 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО8 и ФИО7 на управление и распоряжение транспортного средства марки «ВАЗ 2106», легковой седан, г/н «С417МА01», VIN 

<

***>, 1986 г.в. 

ДД.ММ.ГГГГ указанная доверенность отменена по распоряжению ФИО1

Таким образом, административный истец просит произвести регистрационные действия в отношении автомобиля марки «Лада 210740», г/н «А064ВА01» 2008 г.в., VIN 

<

***>, на который установлены ограничения, в виде запрета на снятие с учета, а автомобиль марки «ВАЗ 2106», легковой седан, г/н «С417МА01», указанный в доверенности, не имеет отношения к настоящему делу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 части 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 1, п. 2, п. 3 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Основанием для отказа административному истцу в совершении регистрационных действий послужило наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, в связи с тем, что на транспортное средство наложен запрет, что является безусловным основанием для отказа в совершении регистрационных действий, основания для удовлетворения административного искового заявления, отсутствуют. 

Руководствуясь ст.тс.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению ГИБДД МВД по Республике ФИО4 о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО4 через ФИО2 городской суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Р. Хагундокова