Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Староюрьевский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения 

<

адрес>, ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» о взыскании денежных средств за приобретенный лекарственный препарат, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося 

<

данные изъяты> группы, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения 

<

адрес> о взыскании денежных средств, потраченных ФИО1, на приобретение лекарственного препарата «Юперио» в сумме 4931,80 руб., а также компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, в размере 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес> по обращению ФИО1, являющегося инвалидом II группы, по вопросу его необеспечения необходимыми лекарственными препаратами, было выявлено, что закупку препаратов для льготного лекарственного обеспечения граждан осуществляет Министерство здравоохранения 

<

адрес>. 

Плановая заявка на ДД.ММ.ГГГГ год сформирована и направлена ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» в Министерство здравоохранения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно товарной накладной № РФ-116 от ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения 

<

адрес> лекарственный препарат 

<

данные изъяты> поставлен в аптечный пункт ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ». 

В ДД.ММ.ГГГГ года препарат «Юперио» в аптечном пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» отсутствовал, что повлекло ненадлежащее обеспечение льготным лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> ФИО1, имеющего 

<

данные изъяты>

В соответствии с медицинским заключением врача-кардиолога 

<

данные изъяты>» ФИО1 назначен 

<

данные изъяты>

Проверкой установлено, что ФИО1 не был обеспечен лекарственным препаратом 

<

данные изъяты>

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», обеспечение лекарственными препаратами должно осуществляться бесперебойно, 

<

данные изъяты> ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в ДД.ММ.ГГГГ рецепт на данный лекарственный препарат врачом общей практики (участковый) в 

<

адрес> ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» ФИО5 не был выписан 

<

данные изъяты>

Поскольку указанный 

<

данные изъяты> является жизненно-необходимым и прерывание его приема может привести к ухудшению состояния здоровья, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел данный препарат самостоятельно за счет собственных средств на сумму 2631,90 руб., что подтверждается товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2299,90 руб., что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ссылаясь на положения статьи 15 ГК РФ, истец полагает, что поскольку гражданин имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен, что привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возвращены за счет органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено. 

Полагает, что поскольку неправомерным бездействием Министерства здравоохранения 

<

адрес> ФИО1 были причинены нравственные страдания, обусловленные переживаниями по поводу своего здоровья о возможных отрицательных последствиях в связи с несвоевременным принятием лекарственного препарата, назначенного врачом, поскольку указанный препарат является жизненно необходимым и прерывание его приема может привести к ухудшению состояния больного, в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда. 

На основании вышеизложенного, а также ссылаясь на нормы гражданского законодательства, прокурор 

<

адрес> просил взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО1 денежные средства, потраченные последним на приобретение лекарственного 

<

данные изъяты>» в сумме 4931,80 руб., а также компенсацию морального вреда, причиненного ФИО1, в размере 50000 рублей (л.д. 3-11).

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, просил взыскать в пользу ФИО1 денежные средства, потраченные последним на приобретение лекарственного 

<

данные изъяты> в сумме 4931,80 руб., а также компенсацию морального вреда, причиненного ФИО1, в размере 50000 рублей с Министерства здравоохранения 

<

адрес> и ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», привлеченным к участию в деле в качестве солидарного соответчика (л.д. 175, 181), в солидарном порядке. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов 

<

адрес> (л.д. 125-126). 

В представленных в адрес суда возражениях ответчик – Министерство здравоохранения 

<

адрес> просил в удовлетворении заявленных исковых требований к нему, как к ответчику, отказать по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком назначения лекарственных препаратов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков, рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов», назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии – группировочному или химическому наименованию, либо по торговому наименованию. 

Лекарственный препарат по торговому наименованию 

<

данные изъяты>

Согласно данным лицевого счета ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году лечащим врачом ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт на лекарственный препарат 

<

данные изъяты>, которые обслужены не были.

ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт на лекарственный препарат 

<

данные изъяты> в количестве 1-ой упаковки, который обслужен.

Полагает, что поскольку в соответствии с п. 11 приказа министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении, заявленные требования о взыскании денежных средств, израсходованных за приобретение лекарственного препарата ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2299,90 руб. не обоснованы. 

Как следует из искового заявления, ФИО1 рецепт на лекарственный препарат торговое наименование 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г. лечащим врачом не выписывался, в связи с отсутствием лекарственного препарата в аптечном пункте. Вместе с тем, выписка рецептов на льготный лекарственный препарат это обязанность лечащего врача, кроме того, данный лекарственный препарат ДД.ММ.ГГГГ года имелся в наличии в аптечных пунктах области.

Согласно приказу министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан 

<

адрес>», контроль за своевременностью перераспределения лекарственных препаратов в случае отсутствия лекарственных препаратов в аптечной организации поручен главным врачам медицинских учреждений здравоохранения 

<

адрес>. В случае отсутствия лекарственного препарата в аптечной организации медицинского учреждения, заявки на перераспределение направляются в ГБУЗ «МИАЦ». 

Полагает, что ввиду исполнения Министерством возложенных на него полномочий по закупке спорного лекарственного препарата, наличия его в аптечных пунктах медицинских учреждений области в спорный период, основания для удовлетворения исковых требований к Министерству здравоохранения 

<

адрес> отсутствуют. 

Кроме того, поскольку действия Министерства являются правомерными, наличие вреда здоровью не подтверждено, моральный вред компенсации не подлежит (л.д. 80-82). 

В представленном в адрес суда отзыве на исковое заявление соответчик - ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по тем основаниям, что 

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ год и отправлен ДД.ММ.ГГГГ в Министерство здравоохранения 

<

адрес>. 

ФИО1, являющемуся 

<

данные изъяты> и относящемуся к федеральной группе льготной категории граждан, ДД.ММ.ГГГГ на два месяца (

<

данные изъяты>), был выписан 

<

данные изъяты> который, в связи с отсутствием поставки, был предоставлен 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> выписан на два месяца (февраль, март), который в связи с отсутствием поставки, был предоставлен ТОГБУЗ 

<

данные изъяты>

Поскольку лекарственный 

<

данные изъяты> был выписан на декабрь и январь, в январе он не выписывался.

В феврале данный препарат не выписывался, поскольку он выписывался в 

<

данные изъяты>

Для бесперебойного обеспечения пациента лекарственным препаратом, подобная процедура проводится по устной договоренности с другими больницами 

<

адрес>. 

После ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» за выпиской рецепта на данный лекарственный препарат не обращался.

Поставка 

<

данные изъяты> осуществлялась ТОГБУЗ МЦ МР «РЕЗЕРВ» в ДД.ММ.ГГГГ года. На сегодняшний день, данный лекарственный препарат в аптечном пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» имеется в наличии (л.д. 143-145). 

В представленном в адрес суда отзыве на исковое заявление третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, - министерство финансов 

<

адрес> указало, что организацию закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных за счет средств федерального бюджета и средств бюджета 

<

адрес> в соответствии с п. 3.1.1.4 Положения о министерстве здравоохранения 

<

адрес> осуществляет Минздрав. 

В рамках государственной программы 

<

адрес> «Развитие здравоохранения 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ годах Минздраву, как главному распорядителю бюджетных средств, в ДД.ММ.ГГГГ году в полном объеме доведены лимиты бюджетных обязательств на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан. Факт причинения материального ущерба ФИО1 подлежит доказыванию в ходе судебного разбирательства (л.д. 165). 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 исковые требования поддержала, просила взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные им на приобретение лекарственного 

<

данные изъяты> подлежащие приему ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в размере 4931,80 руб., а также компенсацию морального среда в размере 50000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает. 

Ответчики: Министерство здравоохранения 

<

адрес>, ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, - министерство финансов 

<

адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Ввиду того, что не явившиеся в судебное заседание: истец ФИО1, ответчик Министерство здравоохранения 

<

адрес>», ответчик ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерство финансов 

<

адрес> извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, суд в соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля врач общей практики ФИО5 пояснил, что является лечащим врачом ФИО1, состоящего на учете в ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ с диагнозом: стенокартия. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был консультирован врачом кардиологом ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им. ФИО3» и ему по жизненным показаниям был назначен препарат «валсартан+сакубитрил», имеющий торговое наименование «Юперио».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришел к нему насчет данного препарата, показав выписку врача кардиолога областной больницы, попросив выписать на данный препарат рецепт. Позвонив в аптеку поликлиники ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» ему сообщили, что такого препарата в аптеке нет, как появится, он будет проинформирован. Поскольку данный препарат в аптеке поликлиники ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал, рецепт на данный препарат он ФИО1 не выписал. Кроме того, он не мог сразу выписать рецепт, поскольку в соответствии с внутренним приказом для подтверждения необходимости выписки препарата, назначенного врачом областной больницы, должна создаваться врачебная комиссия. Комиссия была создана ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан нуждающимся в лекарственном препарате «Юперио», но поскольку данного препарата на территории 

<

адрес> не было, он рецепт на данный препарат в этот день не выписал. Фактически данный препарат был выписан ФИО1 только после того, как он появился в аптеке поликлиники, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Данный препарат направлен на регулирование ритма сердца, давления. Если не принимать данный препарат в течение месяца, то может наблюдаться ухудшение здоровья. Летальный исход возможен, если не принимать данный препарат несколько месяцев. 

В связи с тем, что рецепт на данный лекарственный препарат ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ им не был выписан, постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. 

Выслушав представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 ст. 41 Конституции РФ).

Таким образом, из вышеприведенных положений Конституции РФ следует, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Далее по тексту - ФЗ №323-ФЗ).

Основные принципы охраны здоровья граждан закреплены в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в том числе к таким принципам относятся: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья (п.п. 1, 5 ст. 4 ФЗ №323-ФЗ).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1, 2 ст.19 ФЗ № 323-ФЗ).

Виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан определены в статье 29 ФЗ №323-ФЗ.

В п.5 ч.1 ст.29 ФЗ № 323-ФЗ установлено, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 43 ФЗ №323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. 

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 2 ст. 43 ФЗ №323-ФЗ). 

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 

Из положений пункта 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, относятся инвалиды.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включена, в том числе, социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. 

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержден распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Лекарственный препарат «Валсартан+сакубитрил» (торговое наименование «Юперио») входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. года №-р.

Из положений пункта 1 части 3 ФЗ №323-ФЗ следует, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан в том числе оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 ФЗ №323-ФЗ).

Установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 14 часть 1 статьи 16 ФЗ №-Ф3).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды относятся к категории федеральных льготников. Обеспечение инвалидов медицинскими изделиями производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с ФЗ № 178-ФЗ. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Данным постановлением также утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с указанным перечнем, неработающие инвалиды второй группы при амбулаторном лечении обеспечиваются лекарственными препаратами бесплатно по рецептам врачей.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что неработающие инвалиды имеют право на получение такой социальной услуги, как бесплатное получение лекарственного препарата «Юперио», входящего в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае его рекомендации врачом для принятия. 

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения 

<

адрес>, утвержденным постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство здравоохранения 

<

адрес> является исполнительным органом 

<

адрес> и входит в систему исполнительных органов 

<

адрес>. 

Основными задачами Министерства являются: осуществление государственной политики в сфере охраны здоровья населения и определение стратегии развития здравоохранения на территории 

<

адрес>; организация оказания медицинской помощи населению на территории 

<

адрес> (п. 2 Положения о Министерстве здравоохранения 

<

адрес>, утвержденного постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения, Министерство здравоохранения 

<

адрес> организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, а также организует обеспечение лекарственными препаратами лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является неработающим инвалидом II группы, наблюдается у врача-кардиолога с диагнозом по МКБ-10 120.8 «Другие формы стенокартии».

По месту жительства ФИО1 наблюдается у врача общей практики в 

<

адрес> ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ врачом-кардиологом ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени ФИО3» в связи с имеющимся у ФИО1 диагнозом 

<

данные изъяты>

После приема врачом-кардиологом ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени ФИО3» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к участковому врачу по месту своего жительства ФИО5 за рецептом на 

<

данные изъяты>

При посещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ участкового врача ФИО5, последним данный препарат ФИО1 также был рекомендован.

Рецепт на данный препарат ФИО1 ранее уже выписывался ДД.ММ.ГГГГ по назначению врача на два месяца и был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на прием ДД.ММ.ГГГГ

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ врачом-кардиологом ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени ФИО3» рекомендовано продолжить прием данного лекарственного препарата. 

ДД.ММ.ГГГГ при обращении ФИО1 к участковому врачу ФИО5, последним рецепт на данный препарат не выписан в связи с его отсутствием в аптечном пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ». 

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лечащим врачом по месту его жительства рецепт на данный препарат не был выписан из-за отсутствия его в аптечном пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», ФИО1 в целях соблюдения рекомендации врача-кардиолога, был вынужден самостоятельно приобрести указанный препарат ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для его приема ДД.ММ.ГГГГ. Общая стоимость 

<

данные изъяты>

Как указывают ответчики, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно приказу Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан 

<

адрес>», главным врачам медицинских учреждений здравоохранения 

<

адрес> поручено назначить лиц, ответственных за надлежащий контроль за отпуском лекарственных препаратов, предназначенных для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан; обязать указанных лиц для осуществления контроля отпуска льготных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в течение срока действия, указанного в рецепте; обязать указанных лиц регулярно отчитываться руководителю медицинского учреждения здравоохранения 

<

адрес> о своевременности отпуска льготных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения льготной категории граждан. 

Кроме того, главным врачам медицинских учреждений здравоохранения 

<

адрес> поручено осуществлять контроль за своевременностью перераспределения лекарственных препаратов из 

<

адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» в аптечную организацию в случае отсутствия льготных лекарственных препаратов в аптечной организации. 

Таким образом, в случае выявления факта необеспеченности гражданина необходимым ему льготным лекарственным препаратом либо медицинским изделием по причине отсутствия лекарственного препарата в соответствующем аптечном пункте, руководителю соответствующего медицинского учреждения 

<

адрес> необходимо осуществлять действия, направленные на инициирование и реализацию процедуры перераспределения лекарственных препаратов из других аптечных пунктов области при их наличии. 

Из сообщения 

<

данные изъяты>

Лекарственные препараты, закупленные министерством здравоохранения 

<

адрес> для льготного обеспечения, поступают 

<

данные изъяты>

Заявки на перераспределение лекарственных препаратов из учреждений здравоохранения 

<

адрес> и 

<

адрес> в адрес 

<

данные изъяты> не поступали.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 при его обращении ДД.ММ.ГГГГ к участковому врачу ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» ФИО5 рецепт на рекомендованный ему 

<

данные изъяты> выписан не был в связи с его отсутствием в аптечном пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», чем были нарушены права ФИО1 на охрану его здоровья. 

Отсутствие лекарственного препарата в аптечном пункте ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» не могло являться препятствием к выдаче рецепта и его обслуживание, поскольку данным лекарственный препарат имелся в наличии 

<

данные изъяты>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что надлежащий контроль за назначенными ответственными лицами в части исполнения поручений по контролю за отпуском препаратов и их наличием в аптечных пунктах, руководителем ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» не осуществлялся, в результате чего, ФИО1 своевременно не был обеспечен жизненно необходимым лекарственным препаратом, при этом был вынужден самостоятельно приобретать необходимый ему лекарственный препарат, что нарушило его право на охрану здоровья, гарантированное Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами.

В связи с тем, что спорный лекарственный препарат в спорный период имелся в аптечных пунктах медицинских учреждений области, что свидетельствует об исполнении министерством здравоохранения 

<

адрес> возложенных на него полномочий по закупке спорного лекарственного препарата, оснований для удовлетворения требований истца к Министерству здравоохранения 

<

адрес> не имеется.

В соответствии с п.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарственного препарата за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании ст.15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Представленные истцом доказательства, подтверждающие факт несения ФИО1 убытков в размере 4931,80 руб. ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» не оспорены. 

Понесенные ФИО1 расходы на восстановление своего нарушенного права являются убытками.

В соответствии со ст.15 ГК РФ у ФИО1 возникло право требовать с ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ», не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации и обеспечению 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, заявленные исковые требования о взыскании с ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» денежных средств, затраченных ФИО1 на приобретение 

<

данные изъяты> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная 

<

данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения в силу закона неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную 

<

данные изъяты>, честь и доброе имя, 

<

данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33). 

В соответствии счастью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (часть 2 статьи 1064Гражданского кодекса РФ).

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании установлено, что ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» своевременно не были предприняты все исчерпывающие меры для обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>

Учитывая, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, а также принимая во внимание то, что несвоевременное обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом нарушает его право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством, его конституционное право на получение медикаментов, необходимых для поддержания здоровья, что, несомненно, причиняет гражданину физические и нравственные страдания, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает заболевание ФИО1, его возраст, угрозу его здоровью, жизни и возможные отрицательные последствия из-за отсутствия необходимого лекарственного препарата и, как следствие, усугубление физического и нравственного состояния здоровья.

Оснований для компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения 

<

адрес>, ТОГБУЗ «Староюрьевская ЦРБ» о взыскании денежных средств за приобретенный лекарственный препарат, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ТОГБУЗ «Староюрьеская ЦРБ» (

<

данные изъяты> расходы на приобретение 

<

данные изъяты>

Взыскать с ТОГБУЗ «Староюрьеская ЦРБ» 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в большем размере, отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения 

<

адрес> о взыскании денежных средств за приобретенный лекарственный препарат, компенсации морального вреда, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья О.А. Митрофанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ