№ 5-242/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 20 декабря 2017 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Дегтярёв Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

17.08.2017 года в 09 час. 50 мин. по адресу: ..., сотрудником УУП МО МВД РФ «Заводоуковский» установлена гражданка Республики ... - ФИО1, ... года рождения, которая проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала и пояснила, что длительный период времени проживает на территории РФ, у нее есть сын - ... ФИО3, ... года рождения, который является гражданином РФ, учится в школе ... в ... классе. 

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП полностью установлена.

Согласно ст. 2, ст. 5, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 33 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении ... от 17.08.2017 года судом установлено, что 17.08.2017 года в 09 час. 50 мин., находясь по адресу: ... УУП МО МВД РФ «Заводоуковский» установлена гражданка республики ... - ФИО1, которая прибывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (визы), или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (л.д. 2).

Согласно рапорту УУП МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО4 от 17.08.2017 г., участковым было установлено, что гражданка республики ... ФИО1, прибыла в Российскую Федерацию с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (л.д. 3).

Согласно справке № 1, выданной заместителем начальника ОВМ МО МВД РФ «Заводоуковский», ФИО1, ... года рождения, является гражданкой Республики ... (л.д. 4).

Согласно справке по лицу (л.д. 5-7), ФИО1, въехала на территорию Российской Федерации ... года.

Из копии характеристики ... от 20.09.2017 г. установлено, что ФИО1, проживает без регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории ... по адресу: ... Имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ... ФИО1 приехала с ребенком в ... к родной сестре .... С момента проживания постоянно нигде не работает, работает сезонно без оформления трудового договора и живет на случайные заработки. Личное подсобное хозяйство не имеет. По характеру добродушная, уравновешенная, общительная. С соседями, ... отношения ровные. В распитии спиртных напитков и появлении в общественных местах в нетрезвом состоянии не замечена. Участия в общественной жизни ... не принимает. Жалоб на ее поведение не поступало (л.д. 11).

... 

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ –нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признано: признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание только в виде штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., ... ..., имеет сына ... года рождения, который является гражданином Российской Федерации. Сама приехала в Россию в 2015 году, но документы так и не оформила надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права уважения семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет. Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание с учетом смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, а так же с учетом ее материального положения в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять Управлению федерального казначейства по Тюменской области (МО МВД РФ «Заводоуковский») на счет 40101810300000010005, ИНН 

<

***>, КПП 720701001, БИК 047102001, ОКТМО 71703000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, КБК 18811690050056000140 - административный штраф, УИН ....

Разъяснить, что административный штраф, должен быть уплачен в течение 60 дней, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья Е.В. Дегтярёв