Дело № 2-439/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сергач 26 июля 2018 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично, 

с участием ответчика ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Панкратовой И.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности на долю ФИО2 в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское» с кадастровым номером 52:45:0000000:285; о признании права собственности на земельную долю общей площадью 7.8 га, включенную в список невостребованных земельных долей,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее «сельская администрация») обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на долю ФИО2 в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское» с кадастровым номером 52:45:0000000:285; о признании права собственности на земельную долю общей площадью 7.8 га, включенную в список невостребованных земельных долей. В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15.10.1993 г. №613-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Березенский». Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот период Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР «О земельной реформе» и ЗК РСФСР. В настоящее время указанный земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 52:45:0000000:285 с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское». Лицам, имеющим право на получение земельной доли, комитетом по земельным ресурсам района были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю, в том числе и ФИО2 В настоящее время часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им земельными долями в соответствии с действующим законодательством. ФИО2 с момента возникновения у него права собственности, никаким образом не распорядился своей долей, право собственности не зарегистрировал, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 21.05.2018 г. В настоящее время на территории бывшего колхоза «Березенский» свою деятельность осуществляет АО «Земля Сергачская», однако данных о том, что ответчик принадлежащую земельную долю сдал в аренду или иным образом распорядился ею, в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ), не имеется. Истцом в соответствии с п. 3, 4 ст.12.1 настоящего ФЗ был сформирован и опубликован список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Данная информация также была размещена на сайте истца, опубликована в газете «Курс Н» за № 50 (975) за декабрь 2011 г., «Сергачская жизнь» от 24.12.2011г., а также на информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 12.07.2012 года, не состоялось и не было принято решение по вопросу о не востребованных долях. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона, истцом распоряжением от 17.12.2012 г. № 76, были утверждены списки лиц, земельные доли которых признаются невостребованными. Невостребованными были признаны 75 земельных долей из 77. В соответствии с письмом Сергачского отдела Управления «Росреестра» по Нижегородской области от 20.08.2012 г. за №46-01/435 площадь одной земельной доли, в том числе и у ФИО2 составляет 7.8 га. Истцом был заявлен иск в районный суд к ФИО2 В ходе разбирательства выяснилось, что ФИО2 умер 07.06.2004 г. Наследственное дело к имуществу ФИО2 заведено по заявлению ФИО1 После смерти ФИО2 наследники не распорядились земельной долей, не зарегистрировали право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Право истца на подачу иска о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные не востребованными предусмотрено п.8 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ».

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ районный суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признала, пояснила, что после смерти ФИО2 она в установленный законом срок вступила в наследство, своевременно оформила наследство, у нотариуса ФИО4 получила свидетельства о праве на наследство в том числе и на земельную долю, что подтверждается дополнительным свидетельством о праве на наследство по закону от 12.02.2011г. Право собственности она зарегистрирована, получила свидетельство от 15.03.2011г., после чего принадлежащую на праве собственности земельную долю передала в аренду АО «Земля Сергачская», где она и находилась ранее в аренде. 

Заслушав обяьснение ответчика ФИО1, исследовав представленные в гражданском деле доказательства, районный суд исковые требования находит не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 статьи 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.5 статьи 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Установлено, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15.10.1993 за №613-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Березенский», земельный участок общей площадью 1037 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Березенский» (л.д. 11).

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 №1103-1.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому члену колхоза «Березенский», в том числе и ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю. 

Пунктом 1 Распоряжения главы администрации Сергачского района Нижегородской области № 613-р от 15.10.1993г. за колхозом «Березенский» на праве общей собственности закреплен земельный участок, площадью 1037 га, в т.ч. пашни 825 га, пастбищ 212 га (л.д. 11).

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 52:45:0000000:285, с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское». 

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 «Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По делу установлено, что ФИО2 была предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 7.8 га и выдано свидетельство на право собственности на землю.

Право собственности ФИО2 на указанную долю в праве в Росреестре не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП о земельном участке от 18.05.2018 г. (л.д. 21).

07.11.2017 г. определением Сергачского районного суда Нижегородской области производство по иску сельской администрации к ФИО2 прекращено в связи со смертью ответчика (л.д.22). ФИО2 умер 07.06.2004 г..

Как следует из представленной в деле справки нотариуса, наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 заведено по заявлению ФИО1 (л.д.23).

После смерти ФИО2 его дочь ФИО1 вступила в наследство, представила нотариусу свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-ХХУ-ННО-37 №0037525, регистрационная запись №7948д от 10.09.1996г. оформленную на ФИО2 и 12.03.2011 получила у нотариуса ФИО4 дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону из содержания которого следует, что наследство на которое выдано данное свидетельство состоит из 1/126 доли в праве общей долевой собственности в границах земель ООО «Березенское» площадью 978,6 га, под кадастровым номером 52:45:0000000:67. 

Возникшее за ответчиком ФИО1 право собственности на земельную долю в установленном порядке было зарегистрировано в ЕГРП 15.03.2011 о чем сделана запись регистрации №52-52-21/017/20111-024, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права. 

Анализ исследованных судом доказательств представленных сторонами следует, что на момент утверждения общим собранием собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения (12.07.2012г) списка невостребованных земельных долей, ответчик ФИО1 уже оформила свои права на земельную долю умершего ФИО2 и зарегистрировала в установленном законом порядке. 

При таких обстоятельствах у главы администрации Богородского сельсовета не имелось законных оснований для включения в 2012 году в список лиц, земельные доли которых признаются не востребованными земельную долю принадлежащую ФИО1 у унаследованную ею после смерти ФИО2. 

Ответчиком ФИО1 заявлено, что она с 2011 года распорядилась земельной долей, на которую у нее возникло право собственности, в порядке наследования, передав ее в аренду ОАО «Земля Сергачская» на 11 месяцев, оформив отношения письменным договором. В последующем она и АО «Земля Сергачская» каждый год перезаключали договор аренды и согласно представленного суду копии договора аренды, последний раз 27 июня 2018 г..

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом и его представителем районному суду не было представлено каких–либо доказательств опровергающие утверждения ответчика.

При таких обстоятельствах районный суд приходит к выводу, что наследник-ответчик ФИО1 распорядилась унаследованной земельной долей, в установленном законом порядке, в связи с чем не усматривая оснований для удовлетворения заявленных «сельской администрацией» исковых требований, отказывает в удовлетворении иска в полном обьеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области отказать полностью. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: судья И.У. Котдусов