дело № 2а-255/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителей:

истца – ФИО1, доверенность № 1-10 от 11.01.2017, 

ответчика – ФИО2, доверенность б/н от 16.01.2017,

рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо – Севземконтроль, о признании незаконным решения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просил: признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 14.12.2016 № 91/5/15-55849; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 43/92, на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯИ № 033022 от 04.03.2010.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что является собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок. 

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя 14.12.2016 отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по тем основаниям, что согласно имеющейся информации Севземконтроля земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 43/92, находится на землях лесохозяйственного назначения. Указанный отказ административный истец считает незаконным и необоснованным, принятым с превышением полномочий.

В судебном заседании 28.02.2017 представитель истца подала заявление об уменьшении исковых требований, в котором просит признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 14.12.2016 № 91/5/15-55849 в связи с тем, что административным ответчиком в добровольном порядке земельный участок ФИО3, расположенный по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 43/92, поставлен на кадастровый учет и имеет статус сведений об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные».

В судебном заседании 06.03.2017 представитель истца поддержала заявленные требования, с учетом вышеуказанного заявления от 28.02.2017, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения административного иска в связи с отсутствием предмета спора. Также пояснил, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет не в порядке удовлетворения требований истца, а на основании федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 903 от 10.10.2013.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка, площадью 0,0500 га, расположенного по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 43/92, что подтверждается государственным актом серии ЯИ № 033022.

19.11.2016 представителем истца ФИО4 в ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Севастополе» было подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а именно - земельном участке, расположенном по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 43/92. 

Согласно решению Отдела кадастрового учета земельных участков Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 14.12.2016 № 91/5/15-55849 во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по вышеуказанному заявлению отказано, в связи с несоответствием представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания. Указано, что согласно имеющейся информации Севземконтроля (письмо от 01.04.2016 № 998/03-05/04-16 вх.2016/6029), земельный участок расположенный по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 43/92, находится на землях лесохозяйственного назначения. Информация об изъятии данного земельного участка из земель лесхоза отсутствует.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯИ № действует на территории города федерального значения Севастополя без ограничения срока и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации или государственных органов города федерального значения Севастополя не требует, а земельный участок считается ранее учтенным объектом недвижимости.

Согласно части 3 статьи 8 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном на территории города Севастополя объекте недвижимости орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, обеспечивает включение сведений и документов о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 45 Закона о кадастре, в срок не более тридцати календарных дней со дня получения органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, соответствующих документов на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием государственной регистрации земельных участков или государственного технического учета иных объектов недвижимости и хранящихся в государственном земельном кадастре, инвентарных делах, государственном фонде документации по землеустройству.

В случае, если перечисленные документы не выявлены в государственном земельном кадастре, инвентарных делах, государственном фонде документации по землеустройству, внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости приостанавливается на срок не более месяца, при этом заявителю предлагается представить указанные в его заявлении документы. В случае непредставления заявителем указанных им в заявлении документов, органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, принимается решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Как усматривается из обжалуемого решения административного ответчика, согласно письму Севземконтроля от 01.04.2016 № 998/03-05/04-16 (вх.2016/6029) земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 43/92, расположен на землях лесохозяйственного назначения, информация об изъятии данного земельного участка из земель лесохозяйственного назначения отсутствует.

Однако, учитывая, что для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости имеются необходимые документы, предусмотренные Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», то, исходя из вышеизложенного и положений постановления Правительства Севастополя от 22.08.2014 № 227 «Об утверждении Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости» (вместе с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию города Севастополя и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - города Севастополя и города федерального значения Севастополя») у ответчика не имелось законных оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Вместе с тем, административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.02.2017 № 91/011/001/2017-1063, земельному участку присвоен кадастровый №. Таким образом, обжалуемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом суд считает, что производство по административному делу не подлежит прекращению, поскольку, как следует из пояснений представителя ответчика, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО3, поставлен на кадастровый учет не в порядке удовлетворения требований административного истца, а на основании федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 903 от 10.10.2013

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

В окончательной форме решение принято 13.03.2017.