Дело № 2а– 667/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Бугера Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тамбовского района Самохваловой В.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Тамбовскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тамбовскому району обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет 6 месяцев. На основании постановления Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобождён условно-досрочно с не отбытым сроком 3 год 4 месяца 17 дней. 

Приговором Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 (один) год, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Тамбовского района без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства илипребывания для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования ОМВД России по Тамбовскому району об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 поддержал по доводам, изложенным в иске, уточнил в части срока, указав, что просит установить административный надзор до погашения судимости. 

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований ОМВД России по Тамбовскому району об установлении административного надзора и ограничений, однако просил установить административный надзор на меньший срок, так как это будет препятствовать его трудоустройству.

Старший помощник прокурора Тамбовского района Самохвалова В.Ю. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установить административный надзор до погашения срока судимости.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает его срок и конкретные административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из приговора Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в связи с чем ему было назначено наказание с применением правил ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу и был исполнен. 

Согласно постановлению Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён от назначенного судом наказания условно-досрочно с не отбытым сроком 3 года 04 месяца 17 дней. 

На основании указанного постановления 06 декабря 2011 года ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 встал на учёт в органах полиции. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в соответствии с п.п. «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, которые, в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких и особо тяжких. 

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 6.1.1 КоАП РФ, которые направлены против общественного порядка и общественной безопасности, а также посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в период непогашенной судимости, за что в установленном законом порядке был привлечён к административной ответственности. 

Согласно представленному характеризующему материалу в отношении ФИО2, последний характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, состоит на учете в ОМВД России по Тамбовскому району как условно осужденный по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. 

Данные обстоятельства в силу закона по своему содержанию являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2, а также объективно отражают сведения о личности ФИО2 

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что судимости ФИО2 по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30-п. «г» ст. 228.1 УК РФ погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 110-ФЗ), указанные судимости будут погашены ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 2 года 24 дня с даты вынесения решения. 

Принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ составляет более одного года, суд не усматривает оснований для установления административного надзора на срок до погашения судимости и приходит к выводу об установлении административного надзора на конкретный срок.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, с учетом срока погашения судимости на более короткий срок - 1 (один) год 10 (десять) месяцев. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ФИО2 на путь исправления. 

Обсуждая требования ОМВД России по Тамбовскому району об установлении ФИО2 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, то суд с учётом совокупность данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства в количестве одного раза в месяц.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд также считает необходимым запретить выезд ФИО2 за пределы Тамбовского района с целью исключения возможности уклониться и скрыться от контроля органов полиции. 

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учётом указанных положений закона государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО2 в размере 300 рублей. Оснований для освобождения ФИО2 от уплаты государственной пошлины не имеется. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 административные ограничения:

- запрет на выезд за пределы территории Тамбовского района без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.В.Губарь