№ 2-1184/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Судьи Цыбульской И.Д.,

При секретаре Щигоревой Т.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Череповец и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в основание, что ДД.ММ.ГГГГ получил решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об отказе в установлении пенсии № в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчик в зачет специального стажа включил период 3 года и 2 дня и необоснованно отказал по пункту 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 >

В период его работы монтажником в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № от 22.08.1956 №1173, в соответствии с разделом ХХIХ которого право на досрочную пенсию предоставлялось монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка. Факт выполнения им данных работ и трудоустройства в указанной организации подтвержден архивной справкой.

В период его работы производителем работ в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

 > действовал Список № утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10, согласно разделу ХХVII которого производитель работ отнесен к лицам, имеющим право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 представлено заявление об увеличении исковых требований, в котором он просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба в 

<

 >

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить указанные периоды в специальный стаж по Списку №.

Признать за ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости в связи с наличием требуемого специального стажа (8 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО1 увеличенные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 на основании ордера адвоката увеличенные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области вынесено решение № об отказе в установлении пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 6 лет 3 месяца, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ, составляет 3 года 2 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 > так как документально не подтверждается выполнение работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», а также профессия «монтажник» не предусмотрена разделом ХХVII Списка №2 от 26.01.1991 №10; в вышеуказанный период согласно архивной справке имеются отвлечения от основной работы: в ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 1 лень, в ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня – гос. обязанности, ДД.ММ.ГГГГ – прогул;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба в 

<

 > так как согласно разделу ХХVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются производитель работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, должность «старший прораб» вышеназванным разделом Списка № не предусмотрена.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал монтажником по монтажу железобетонных конструкций 3 разряда в 

<

 >

Уточняющей справкой СУ «

<

 >» подтверждается, что ФИО1 работал в 

<

 > в связи с реорганизацией, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве новых зданий и сооружений, пользуется льготным пенсионным обеспечением по списку №.

Из копии личной карточки истца (форма N Т-2) следует, что должность, на которую был принят истец, поименована работодателем как «монтажник». 

Так, в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88 (с последующими изменениями и дополнениями), включена только должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

При этом «монтажник», как самостоятельная должность в области строительства, Перечнем профессий ЕТКС не предусмотрена.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Учитывая отсутствие в спорные периоды должности «монтажник», как самостоятельной в области строительства, и наличие в указанной организации должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» суд приходит к выводу о том, что профессия истца была неправильно поименована работодателем и занесена в его трудовую книжку, личную карточку не в полной редакции ее наименования, в связи с чем, имеются правовые основания для установления тождественности занимаемой истцом в 

<

 >» в должности «монтажник» должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости, принимая во внимание, что уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ работодатель подтвердил работу истца как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 > за исключением периодов отвлечения от основной работы: в ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 1 лень, в ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня – гос. обязанности, ДД.ММ.ГГГГ – прогул.

В разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, поименованы мастера строительных и монтажных работ, производители работ (позиции 2290000б-23419,-24441).

Доводы ответчика о несогласии с включением в специальный стаж ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба, поскольку указанная должность Списком N 2 не предусмотрена, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года N 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций».

Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер». В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

Работа истца с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в качестве старшего прораба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в его трудовой книжке, уточняющей справке.

Должность «производитель работ» (код 24441) имелась в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должности служащих и тарифных разрядов 1 86016. Как следует из информационного блока классификатора должностей служащих, наименование «старший» является производной должностью. Указанный классификатор действовал вплоть до его отмены с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367. Из изложенного следует, что работа в качестве старшего прораба, производителя работ подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № как производная от основной должности.

Поскольку с учетом зачтенных периодов специальный стаж истца составляет более 6 лет 3 мес. (л.д.6,33), то имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

р е ш и л :

Признать частично незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Череповец и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Череповец и Череповецком районе Вологодской области зачесть ФИО1 по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в 

<

 > за исключением: 1 дня – в декабре 1988, в мае 1989 – 2 дня, в августа 1989 - 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба в 

<

 >

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Череповец и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятие мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2017 года.

Судья Цыбульская И.Д.