Дело № 2-437/2024

УИД26RS0026-01-2024-000698-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» мая 2024 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителей истцов Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края - Пуля В.Ф. и ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3 о взыскании суммы государственной социальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы государственной социальной помощи.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учете в управлении труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта с 14 апреля 2023 года по 30 апреля 2024 года, в соответствии с Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 года № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае». Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края. 10.04.2023 года ФИО3 обратилась в управление с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Вид мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятость) по направлению - Предоставление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты (Студия наращивания ресниц и архитектура бровей). 14.04.2023 года на основании заявления ФИО3 управлением была разработана программа социальной адаптации с целью стимулирования активных действий малоимущей семьи по преодолению трудной жизненной ситуации, для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме со сроком реализации с 14.04.2023 по 30.04.2024 года. 20.04.2023 года с ФИО3 заключен социальный контракт по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. 04.05.2023 года денежные средства были перечислены на счет заявителя ФИО3 в сумме 340 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 04.05.2023 года. В соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ФИО3 должна ежемесячно представлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. С порядком изменения и прекращения социального контракта была ознакомлена в момент его подписания. Отчеты предоставлены за апрель 2023, май 2023, июнь 2023 и июль 2023, начиная с августа 2023 года ФИО3 отчеты в управление не предоставляла. 05.12.2023 года социальный контракт с ФИО3 расторгнут досрочно по инициативе органа социальной защиты, в связи с невыполнением условий социального контракта в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи населению на основании социального контракта утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 29 января 2014 года №19-п по основанию непредставление получателем в течение 2 месяцев подряд ежемесячного отчета (п.35 части 1 пункта «б» и «к»). Ответчику 07.12.2023 года было отправлено уведомление о расторжении социального контракта. 12.12.2023 года ФИО3 ознакомлена с решением о расторжении социального контракта, написала обязательство о возврате денежные средства в сумме 340000 рублей до 30.01.2024 года. Дополнительно 24.01.2024 года ФИО3 направлено уведомление о необходимости возврата единовременной денежной выплаты в полном объеме в размере 340 000 рублей в рамках социального контракта на счет управления, в срок не позднее 30 дней со дня его получения. Требование управления оставлено ФИО3 без удовлетворения. Просит взыскать с ФИО3 выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 340000 рублей. 

В судебное заседание представители истца Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края Пуля В.Ф. и ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания не просила. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствие с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, оказания социальной поддержки малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину для преодоления ситуации, нарушающей их нормальную жизнедеятельность, снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения Государственной Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 19.11.2007 N 56-кз "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае", действия которого распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ставропольского края.

Согласно ст.7 Закона Ставропольского края №56-кз государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации. Порядок и условия назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта определяются Правительством Ставропольского края с учетом установленных Правительством Российской Федерации правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта. К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации. Программа социальной адаптации разрабатывается на срок действия социального контракта. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, устанавливаемом исполнительным органом Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Ставропольского края.

Согласно ст.71 Закона Ставропольского края №56-кз государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации..

Постановление Правительства Ставропольского края от 29.01.2014 №19-п утвержден Порядок и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании социального контракта.

Согласно п.34 Порядка (в редакции действовавшей до 12.12.2024 года) получатель ежемесячно, в течение первых 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в орган, указанный в программе социальной адаптации, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, по форме, установленной министерством (далее - отчет), с приложением документов, подтверждающих факты выполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты (при наличии таких документов).

Орган социальной защиты осуществляет сопровождение социального контракта и ежемесячный контроль за выполнением получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.33 Порядка).

Согласно п.35 Порядка (в редакции действовавшей до 12.12.2024 года) социальный контракт может быть расторгнут по инициативе органа социальной защиты по следующим основаниям: невыполнение получателем в течение 2 месяцев подряд условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; непредставление получателем в течение 2 месяцев подряд отчета (п.п.1 «б», «к»).

Расторжение социального контракта оформляется решением органа социальной защиты о расторжении социального контракта, прекращении ежемесячной денежной выплаты и возврате выплаченных средств в рамках социального контракта. Уведомление о расторжении социального контракта, прекращении ежемесячной денежной выплаты и необходимости возврата выплаченных получателю средств в рамках социального контракта направляется получателю способом, указанным в заявлении, в течение 5 рабочих дней со дня принятия органом социальной защиты решения о расторжении (п.37).

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Статья 1109 ГК РФ предусматривает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из материалов дела, ФИО3 10.04.2023 года обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. 

На основании данного заявления истцом разработана программа социальной адаптации семьи ФИО3, целью которой являлась трудовая деятельность в качестве самозанятой в период и по истечении срока действия социального контракта, повышение денежных доходов получателя (его семьи) и преодоление трудной жизненной ситуации в период и по истечении срока действия социального контракта. Срок реализации программы установлен с 14.04.2023 года по 30.04.2024 года. Мероприятием программы являлось осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятость) по направлению – открытие кабинета по наращиванию ресниц и архитектуры бровей. Данной программой определен вид государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты в размере 340000 рублей. 

20 апреля 2023 года между Управлением труда и социальной защиты населения Буденновского муниципального округа Ставропольского края и ФИО3 заключен социальный контракт об оказании последней государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями, предусмотренными программой социального адаптации в виде единовременной денежной выплаты.

Согласно платежному поручению № от 04.05.2023 года ФИО3 по условиям социального контракта было перечислено на счет 340 000 рублей. 

В соответствии с п.4.2.9 социального контракта ФИО3 обязалась осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) не менее 24 месяцев со дня заключения настоящего контракта. Ежемесячно в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в орган отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и использования денежной выплаты на реализацию мероприятий (п. 4.2.12).

Пунктом 9.9. социального контракта предусмотрено досрочное расторжение социального контракта по инициативе Органа при не предоставлении получателем в течение 2 месяцев подряд отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социального адаптации. 

Как указал истец, ответчик с августа 2023 года перестала предоставлять в управление ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социального адаптации, в связи с чем, социальный контракт с ФИО3 был расторгнут 05.12.2023 года.

О расторжении социального контракта истцом в адрес ответчика было направлено уведомление 05.12.2023 года, а также уведомление о возмещении выплаченной суммы государственной социальной помощи в размере 340 000 рублей. 

12.12.2023 года ответчик ФИО3 письменно обязалась возместить на счет истца денежные средства государственной социальной выплаты в размере 340 000 рублей в срок до 31.01.2024 года. Однако, данное обязательство ответчиком не исполнено.

Учитывая, что социальный контракт с ответчиком расторгнут, денежные средства, предоставленные ФИО3 в качестве государственной социальной помощи в соответствии социальным контрактом ею не возвращены, имеются основания для удовлетворения исковых требований управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа о взыскании с ответчика в судебном порядке неосновательного обогащения в виде выплаченной государственной социальной помощи размере 340000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в связи с удовлетворением требований имущественного характера, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6600 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3 о взыскании суммы государственной социальной помощи, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, 

<

данные изъяты>, в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края суммы государственной социальной помощи в размере 340 000 (триста сорок тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета Нефтекумского муниципального округа в размере 6600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2024 года.

Судья: Н.С. Ливинская