Дело № 2-674/2020

УИД 52RS0047-01-2020-001095-71 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семенов Нижегородской области 11 ноября 2020 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ложкиной М.М., 

при секретаре Щелоковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, мотивируя требования следующим.

07 июля 2020 года истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности.

Рассмотрев заявление истца и приложенные к нему документы, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) пришло к выводу, что специальный стаж истца, соответствующий условиям назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 05 месяцев 06 дней, вместо требуемых 25 лет, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии было отказано (исх. № от 16.07.2020 года). 

Ответчиком не были включены в указанный стаж следующие периоды:

- период дополнительного оплачиваемого отпуска на время участия в учебно-экзаменационной сессии в НОУ «Нижегородский институт менеджмента и бизнеса» с 02 октября 2005 года по 05 ноября 2005 года (01 месяц и 03 дня),

- периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с 06 ноября 2007 года по 09 ноября 2007 года; с 04 июня 2007 года по 08 июня 2007 года; с 25 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года; с 25 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года (23 дня).

Истец не согласна с решением ответчика в части не включения в стаж указанных периодов.

На основании изложенного ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период дополнительного оплачиваемого отпуска на время участия в учебно-экзаменационной сессии в НОУ «Нижегородский институт «Менеджмента и бизнеса» с 02 октября 2005 года по 05 ноября 2005 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 06 ноября 2007 года по 09 ноября 2007 года; с 04 июня 2007 года по 08 июня 2007 года; с 25 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года; с 25 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала, поддержала позицию письменного отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как усматривается из материалов дела, 07 июля 2020 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности.

Рассмотрев заявление истца и приложенные к нему документы, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) пришло к выводу, что специальный стаж истца, соответствующий условиям назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 05 месяцев 06 дней, вместо требуемых 25 лет, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии было отказано (исх. № от 16.07.2020 года). 

Ответчиком не были включены в указанный стаж следующие периоды:

- период дополнительного оплачиваемого отпуска на время участия в учебно-экзаменационной сессии в НОУ «Нижегородский институт менеджмента и бизнеса» с 02 октября 2005 года по 05 ноября 2005 года,

- периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с 06 ноября 2007 года по 09 ноября 2007 года; 

с 04 июня 2007 года по 08 июня 2007 года; 

с 25 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года; 

с 25 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года.

Однако, суд находит неправомерным отказ ответчика во включении в указанный стаж приведенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода учебного отпуска ввиду следующего.

Согласно ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Обучение гражданина на курсах повышения квалификации для повышения (совершенствования) профессионального уровня осуществляется с сохранением работодателем за работниками, направленными на курсы повышения квалификации, места работы (должности), среднего заработка, что не противоречит п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку сохранение среднего заработка предполагает его начисление в размере, исчисленном как за полно отработанные дни.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Находясь в командировке по заданию работодателя, истец выполняла служебное задание, то есть выполняла работу, направленную на повышение её квалификации как педагогического работника.

В связи с чем, за время нахождения истца на указанных выше курсах повышения квалификации, работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. 

Кроме того, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием осуществления педагогической деятельности.

Также судом учитывается, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, наличие либо отсутствие в отделе персонифицированного учета льготного кода по спорным периодам повышения квалификации имеет место не по вине истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 ноября 2007 года по 09 ноября 2007 года; с 04 июня 2007 года по 08 июня 2007 года; с 25 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года; с 25 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года.

Также судом, исходя из обстоятельств данного дела, не усматривается оснований для отказа во включении в стаж периода дополнительного оплачиваемого отпуска истца на время участия в учебно-экзаменационной сессии в НОУ «Нижегородский институт менеджмента и бизнеса» с 02 октября 2005 года по 05 ноября 2005 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для, в том числе, для сдачи итоговых государственных экзаменов.

Как усматривается из материалов дела, представленного диплома государственного образца НОУ «Нижегородский институт менеджмента и бизнеса». истцу решением государственной аттестационной комиссии присуждена квалификация «Экономист» по специальности «Финансы и кредит». Как следует из позиции истца и не опровергается ответчиком получение данного высшего образования необходимо было истцу для работы, совершенствования, поскольку такового образования у истца не было.

На период указанной сессии приказом № от 01.10.2005 г. ФИО1 МОУ ДОД «Семеновской детской музыкальной школы имени ФИО6» был предоставлен оплачиваемый отпуск. 

Согласно справок №70 от 03.08.2020 г., №100 от 14.10.2020 г. указано, что истцу в период 02.10.2005 г. по 05.11.2005 г. была начислена заработная плата, равно как и за периоды с 06 ноября 2007 года по 09 ноября 2007 года, с 04 июня 2007 года по 08 июня 2007 года.

Таким образом, очевидно усматривается, что за период спорного дополнительного отпуска истца с 02 октября 2005 года по 05 ноября 2005 года подтверждается сохранение заработной платы, данный отпуск был необходим истцу для получения высшего образования, сдачи итоговой сессии, данное учебное заведение на спорный период имело государственную аккредитацию. Кроме того, судом учитывается, что в период, как предшествовавший спорному периоду обучения, так и после него. истец осуществляла педагогическую деятельность, периоды ее работы включены в требуемый стаж решением пенсионного фонда.

Несостоятельной признается и ссылка возражений ответчика на невозможность зачета периода оплачиваемого учебного отпуска в стаж истца в связи с тем, что истец обучалась не по педагогической специальности, поскольку нормы трудового и пенсионного законодательства не предусматривают такое императивное условие, как включение в специальный стаж периода обучения только по профильной с выполняемой работой специальностью. С учетом обстоятельств настоящего дела, обратное явилось бы дискриминацией истца в сфере трудовых прав, предусмотренных трудовым законодательством, в частности положениями приведенной ст. 173 ТК РФ.

Таким образом, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период дополнительного оплачиваемого отпуска на время участия в учебно-экзаменационной сессии в НОУ «Нижегородский институт «Менеджмента и бизнеса»:

с 02 октября 2005 года по 05 ноября 2005 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с 06 ноября 2007 года по 09 ноября 2007 года,

с 04 июня 2007 года по 08 июня 2007 года,

с 25 сентября 2013 года по 25 сентября 2013 года,

с 25 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья Ложкина М.М.