63RS0038-01-2024-008745-85

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года город Самара 

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Андриановой Д.А.,

с участием секретаря:Тальковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7698/24г. по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ИП ФИО2 ФИО7 о признании действийпротивоправными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском кИП ФИО2 ФИО8.,мотивируя тем, чтоФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322.Управление Роспотребнадзора по Самарской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что в адрес Управления поступили материалы Волго-Вятского главного управления Банка России (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № Т4-38/10369), содержащие сведения об угрозе причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, усматриваются следующие нарушения в местах фактического осуществления деятельности ИП ФИО2 ФИО9.: - 

<

адрес> - на фасаде здания рядом со входом в одном из таких помещений размещена следующая информация: «Восток», «Золото Скупка Продажа», «Выдает деньги», «Выдает деньги золото, серебро, ноутбуки телефоны»; -

<

адрес> - на фасаде здания размещена следующая информация: «Ломбард, Ювелирные изделия, Аудио-видео техника, Ноутбуки, Сотовые телефоны, Автоломбард», «ЛОМБАРД Лучшие условия займа!»; - 

<

адрес> - на фасаде павильона размещена следующая информация: «Ломбард», «Ломбард выдает деньги», «ЗАЛОГ», «БЫСТРО ПРОСТО УДОБНО»; -

<

адрес>В - на первом этаже в 34 отделе над окном для обслуживания клиентов размещена следующая информация: «Ломбард», «срок залога 60 дней», «Проценты по залогам можно оплачивать в рассрочку!». По указанным выше адресам предоставляется информация о возможности получения денежных средств в заем под залог движимого имущества (различной бытовой техники, ювелирных изделий). Как следует из пункта 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов должно осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями(ломбардами). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от21.12.2013 № 353-ФЭ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ф3) / потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом согласно статье 4 Закона № 353-ф3 профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. Согласно статье 2.6 Федерального закона № 196- ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.Согласно имеющимся в распоряжении Волго-Вятского ГУ Банка России отчетным данным, предоставляемым в Банк России ломбардами, ломбарды, а также обособленные подразделения ломбардов по указанным выше адресам деятельность не осуществляют. ИП ФИО2 ФИО10. не имеет статуса кредитной организации или некредитной финансовой организации, не состоит в государственных реестрах, ведение которых осуществляется Банком России (в том числе в Государственном реестре ломбардов, размещенном на сайте Банка России www.cbr.ru). не поднадзорен Банку России и не относится к субъектам, которым в соответствии со статьей 4 Закона № 353-ФЭ предоставлено право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).В деятельности ИП ФИО2 ФИО11. имеются признаки нарушения требований пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1). Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Слова «Ломбард», «Залог», а также словосочетания «Выдает деньги», «срок залога 60 дней», «Проценты по залогам можно оплачивать в рассрочку!» у потребителей очевидно вызывает ассоциацию с финансовой услугой по выдаче займов под залог имущества. Использование указанных выше слов и словосочетаний в местах осуществления деятельности ИП ФИО2 ФИО12. по указанным выше адресам может ввести обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями, в заблуждение относительно правомочности субъекта, осуществляющего деятельность по указанным адресам, на оказание соответствующего вида услуг, характера оказываемых финансовых услуг и гарантий, которые предоставляются заемщикам законодательством о ломбардной деятельности.

При этом ДД.ММ.ГГГГ в Управление уже поступали сведения о нарушениях со стороны ИП ФИО2 ФИО13 из Волго-Вятского Главного Управления Банка России (письмо от 15.01.2024 № Т4-38/550). В частности, в материалах было описаны нарушения, выявленные по следующим адресам:- 

<

адрес>, по данному адресу располагается пятиэтажный жилой дом с административными помещениями на первом этаже. На фасаде здания рядом со входом в одно из таких помещений размещена следующая информация: «Восток», «Золото Скупка Продажа», «Выдает деньги», «Ломбард», «Ломбард выдает деньги под залог золото, серебро, ноутбуки телефоны», - 

<

адрес>, по данному адресу располагается десятиэтажный жилой дом с административными помещениями на первом этаже. На фасаде здания слева от входа в одно из таких помещений размещена следующая информация: «Ломбард, Ювелирные изделия, Аудио-видео техника, Ноутбуки, Сотовые телефоны, Автоломбард». В помещении размещена в том числе следующая информация: «Залог и Скупка ЗОЛОТО 585 проба до руб. за гр.»; -

<

адрес>, по данному адресу располагается торговый павильон. На фасаде павильона размещена следующая информация: «Ломбард», «Ломбард выдает деньги»; - 

<

адрес>В, по данному адресу располагается трехэтажный торговый центр «Золотой дракон». На первом этаже в 34 отделе над окном для обслуживания клиентов размещена следующая информация: «Ломбард», «срок залога 60 дней», «Проценты по залогам можно оплачивать в рассрочку!» - 

<

адрес>, по данному адресу располагается пятиэтажный жилой дом с административными помещениями на первом этаже. На фасаде здания над входом в одно из таких помещений размещена следующая информация:«Восток ЗОЛОТО СКУПКА ПРОДАЖА», справа от входа в помещение: «Ломбард». Внутри помещения размешена в том числе следующая информация:«Срок хранения 60 дней», «Операции по оплате можно проводить по картам».По указанным выше адресам предоставляется информация о возможности получения денежных средств под залог движимого имущества (различной бытовой техники, ювелирных изделий).По изложенным фактам Управлением объявлено предостережение ИП ФИО2 ФИО14. Однако несмотря на объявленное предостережение, противоправные действия ответчиком не прекращены.Просит суд:Признать действия ИП ФИО2 ФИО15 по размещению информации, содержащей слова «Ломбард», «Залог», а также словосочетания «Выдает деньги», «срок залога 60 дней», «Проценты по залогам можно оплачивать в рассрочку!», в местах фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>В, помещение 34; 

<

адрес>., противоправными. Обязать ИП ФИО2 ФИО16 прекратить противоправныедействия. Обязать ИП ФИО2 ФИО17 довести до сведения потребителей вступившее в законную силу решение суда путем размещения в средствах массовой информации.

Представитель истца ФИО1 ФИО18. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ИП ФИО2 ФИО19 в судебное заседание не явилась, извещена правильно и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322.

С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154 федеральная служба осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 1 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федераций № 308 от 24.04.2006 г. «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На территории Самарской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Самарской области.

В соответствии с п.8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.7 п.2 ст. 40 Закона № «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Самарской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Как следует из пункта 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов должно осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями(ломбардами). 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от21.12.2013 № 353-ФЭ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ф3) потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Согласно статье 4 Закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. 

Согласно статье 2.6 Федерального закона № 196- ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1). изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления поступили материалы Волго-Вятского главного управления Банка России (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № Т4-38/10369), содержащие сведения об угрозе причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, усматриваются следующие нарушения в местах фактического осуществления деятельности ИП ФИО2: - 

<

адрес> - на фасаде здания рядом со входом в одном из таких помещений размещена следующая информация: «Восток», «Золото Скупка Продажа», «Выдает деньги», «Выдает деньги золото, серебро, ноутбуки телефоны»; -

<

адрес> - на фасаде здания размещена следующая информация: «Ломбард, Ювелирные изделия, Аудио-видео техника, Ноутбуки, Сотовые телефоны, Автоломбард», «ЛОМБАРД Лучшие условия займа!»; - 

<

адрес> - на фасаде павильона размещена следующая информация: «Ломбард», «Ломбард выдает деньги», «ЗАЛОГ», «БЫСТРО ПРОСТО УДОБНО»; -

<

адрес>В - на первом этаже в 34 отделе над окном для обслуживания клиентов размещена следующая информация: «Ломбард», «срок залога 60 дней», «Проценты по залогам можно оплачивать в рассрочку!». По указанным выше адресам предоставляется информация о возможности получения денежных средств в заем под залог движимого имущества (различной бытовой техники, ювелирных изделий).

Использование указанных выше слов и словосочетаний в местах осуществления деятельности ИП ФИО2 ФИО20. по указанным выше адресам может ввести обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями, в заблуждение относительно правомочности субъекта, осуществляющего деятельность по указанным адресам, на оказание соответствующего вида услуг, характера оказываемых финансовых услуг и гарантий, которые предоставляются заемщикам законодательством о ломбардной деятельности.

По изложенным фактам Управлением объявлено предостережение ИП ФИО2 ФИО21. 

Однако, несмотря на объявленное предостережение, противоправные действия ответчиком не прекращены.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. 

Согласно ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Определить полный круг граждан, чьи права нарушены действием/бездействием ответчика не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, осуществляющийдеятельность на потребительском рынке, не исполняет рекомендации иПредостережения Управления Роспотребнадзора по Самарской области, и учитывая ограничения,установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г.№ 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля(надзора), муниципального контроля» в части контроля исполнения выданныхрекомендаций и предостережений, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежать удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ИП ФИО2 ФИО22 о признании действий противоправными, удовлетворить. 

Признать действия ИП ФИО2 ФИО23(ИНН 

<

***>, ОГРНИП №)по размещению информации, содержащей слова «Ломбард», «Залог», а также словосочетания «Выдает деньги», «срок залога 60 дней», «Проценты по залогам можно оплачивать в рассрочку!», в местах фактического осуществления деятельности: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>В, помещение 34; 

<

адрес>., противоправными. 

Обязать ИП ФИО2 ФИО24(ИНН 

<

***>, ОГРНИП №) прекратить противоправные действия. 

Обязать ИП ФИО2 ФИО25 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №) довести до сведения потребителей вступившее в законную силу решение суда путем размещения в средствах массовой информации.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.10.2024г.

Судья Андрианова О.Н.