по гражданскому делу № 

Решение

 вступило в законную силу

«____» _______________ 2019 года 

Судья______________ А.А. Нагоев 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

КБР, г.

<

адрес> 12 июля 2019 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Нагоева А.А.,

с участием представителя истца ГУ - ОПФ РФ по КБР в 

<

адрес> – ФИО1, действующей по доверенности № от 

<

дата>,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Цикишевой М.Х., действующего на основании ордера № от 

<

дата>,

при секретаре Кандрокове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ-ОПФР по КБР к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

<

дата> ГУ-ОПФР по КБР обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 387640 руб. 30 коп. и государственной пошлины уплаченной при подачи иска в суд в размере 7076 руб. 40 коп. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, на основании Федерального закона от 

<

дата> «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ, 17.10.2014г. стала обладательницей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон), средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установленные Законом исключительно в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, в том числе возможности улучшения жилищных условий семей (ст. 2). Так, лица, получившие сертификат могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п.1 ч. 3 ст.7).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (стоящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в т.ч. кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала имеют строго целевое назначение и не могут быть направлены на другие цели.

Закон предусматривает, что в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей.

29.08.2012г. между ФИО2 с одной стороны и ФИО3 с другой стороны заключён договор купли-продажи объекта недвижимости - квартиры, общей площадью 30 кв.м., расположенной по адресу: КБР, 

<

адрес>.

30.08.2012г. ФИО2 обратилась в УПФР ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с целевом назначением, направленным на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 23.08.2012г. 

<

***>, заключенного между коммерческим банком «БУМ-БАНК» с одной стороны и ФИО2 с другой стороны для приобретения вышеуказанного объекта недвижимости.

На основании ст.2 Федерального закона от 

<

дата>г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом. Материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, предаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Согласно ч.3 ст.7 вышеназванного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес> № от 

<

дата> по заявлению ответчика принято положительное решение. Платежным поручением № от 

<

дата> на расчетный счет коммерческого банка «БУМ-БАНК» - направлена денежная сумма в размере 387640 руб. 30 коп. в счет погашения основного долга и уплаты процентов по названному выше кредитному договору.

При подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО2 в территориальный орган Пенсионного фонда РФ представлено нотариально заверенное обязательство об оформлении, приобретённого ею на основании договора купли-продажи от 

<

дата> с использованием средств материнского (семейного) капитала объекта недвижимости, в общую собственность её, её супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с указанной недвижимости, а именно после полного погашения займа и снятия залога с квартиры. Срок возврата займа по договору 

<

***> от 

<

дата> - 

<

дата>.

На основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата> правообладателем 1- комнатной квартиры, расположенной по адресу: КБР, 

<

адрес>, приобретенной ответчиком с использованием средств материнского (семейного) капитала, с 

<

дата> является ФИО2.

Действия ФИО2, выразившееся в не оформлении права собственности в равных долях на жилое помещение, нарушило право несовершеннолетних детей, принадлежащее им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.

После чего 

<

дата> ФИО2 произвела отчуждение указанной квартиры.

Таким образом, в действиях ответчика имеет место неосновательное обогащение, поскольку пренебрегая строгим целевым назначением средств материнского (семейного) питала, ФИО2 без установленных законом оснований сберегла за счет (средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательное условие по оформлению жилого помещения в долевую собственность, в том числе, несовершеннолетних детей.

В связи с изложенными обстоятельствами ГУ-ОПФР по КБР просит суд взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 387640 руб. 30 коп., а также государственную пошлину, уплаченную при подачи иска в суд в размере 7 076 руб. 40 коп.

Представитель истца ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес> ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – Цикишева М.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила суду, что ФИО2 после отчуждения квартиры приобретенной за счет средств материнского капитала, за вырученные денежные средства приобрела 1/3 долю в квартире своего брата, которая расположена по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей — меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.

Указанное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения (усыновления) ребенка, с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 256-ФЗ денежные средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФР и направляются на цели, предусмотренные вышеназванным законом.

Бюджетным кодексом РФ и ст. 18 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации.

Нецелевое расходование денежных средств не допускается. Территориальные органы ПФР осуществляют контроль за целевым использованием средств.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ-256 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Из смысла ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что одной из целей и задач государственной поддержки семей, имеющих детей, является направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Исходя из целей и смысла названного закона, средства материнского (семейного) капитала должны быть направлены на фактическое улучшение жилищных условий семьи, например, увеличение жилой площади, улучшение качества занимаемого жилого помещения, то есть в результате распоряжения средствами материнского (семейного) капитала должны качественно измениться условия жизни семьи.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной.

Распоряжаясь средствами материнского (семейного) капитала, владелец сертификата, приняв решение о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, должен добросовестно предпринять меры, обеспечивающие действительную возможность улучшения жилищных условий.

При этом согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению.

Приобретение жилого помещения, жилого дома посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах предполагает возможность приобретения жилья по договору купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа.

Судом установлено, что в ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес> обратилась ФИО2 с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору 

<

***> от 

<

дата>, заключенному между ФИО2 и КБ «Бум-Банк» ООО на приобретение жилья общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, на сумму 387640 руб. 30 коп.

Согласно договора купли – продажи квартиры от 

<

дата> ФИО3 продала ФИО2 однокомнатную квартиру общей площадью 30 кв.м., жилой 17,1 кв.м. находящуюся по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от 

<

дата> следует, что ФИО2 является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 30 кв.м., жилой 17,1 кв.м. расположенной по адресу: КБР, 

<

адрес>.

Управлением ПФР ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес> было принято решение № от 

<

дата> об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Платежным поручением № от 

<

дата> средства материнского (семейного) капитала в размере 387 640 руб. 30 коп. были перечислены в счет погашения задолженности по кредиту на расчетный счет «Бум-Банк» ООО.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата> правообладателем 1- комнатной квартиры, расположенной по адресу: КБР, 

<

адрес>, приобретенной ответчиком с использованием средств материнского (семейного) капитала, с 

<

дата> являлась ФИО2.

Согласно нотариально заверенного обязательства, по которому ответчик обязалась оформить недвижимое имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: КБР, 

<

адрес>, в общую долевую собственность детей (первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения).

Однако, ФИО2 не исполнила данное обязательство, что является нарушением Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон), средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения. 

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> ФИО2 было направлено уведомление № о необходимости исполнения данного ею обязательства и оформлении вышеуказанного объекта недвижимости, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность её детей, обязательство ответчиком не исполнено по сегодняшний день.

Действия ФИО2, выразившееся в не оформлении права собственности в равных долях на жилое помещение, нарушило право несовершеннолетних детей, принадлежащее им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.

На основании ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Ответчиком обязательство по оформлению приобретенного им объекта недвижимости исполнено не было. Обязанность по переоформлению вышеназванного жилого помещения в общую собственность родителей и детей вытекает указанной нормы закона и данного в письменной форме и нотариально заверенного обязательства.

Также, в судебном заседании установлено, что согласно договора купли – продажи квартиры от 

<

дата> ответчик ФИО2 продала квартиру, приобретённую за счет средств материнского (семейного) капитала, расположенную по адресу: КБР, 

<

адрес>.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 заключила сделку купли-продажи вопреки интересам своих несовершеннолетних детей и без намерения улучшить жилищные условия своей семьи, в то время как ФЗ-256 устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика имеет место неосновательное обогащение, поскольку пренебрегая строгим целевым назначением средств материнского (семейного) питала, ФИО2 без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательное условие по оформлению жилого помещения в долевую собственность, в том числе, несовершеннолетних детей.

Доводы представителя ответчика о том, что после отчуждения квартиры приобретенной за счет средств материнского капитала, она приобрела 1/3 долю в квартире своего брата, которая расположена по адресу: КБР, 

<

адрес> тем самым воспользовалась средствами материнского капитала на законных основаниях являются несостоятельными, в связи с тем, что согласно выписки от 

<

дата> из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, за несовершеннолетними детьми ответчика – ФИО4 и ФИО5 было зарегистрировано право общедолевой собственности на 1/3 часть указанной квартиры 

<

дата>, то есть до того как ответчик воспользовалась средствами материнского капитала. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приобретение ответчиком 1/3 доли в квартире, в которой у несовершеннолетних детей на момент приобретения уже имелось по 1/3 доли, не может являться улучшением жилищных условий семьи, имеющих детей, а ответчик ФИО2 не предприняла добросовестных мер обеспечивающих действительное улучшение жилищных условий. 

Устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель в законе закрепил исчерпывающий перечень целей для использования указанных средств. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие нужды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что федеральные денежные средства, выделенные ФИО2, для улучшения жилищных условий ее семьи фактически не были направлены владельцем сертификата по целевому назначению.

Суд полагает, что полученные ответчиком средства материнского капитала подлежат возврату (взысканию в пользу истца) исходя из смысла Федерального закона от 

<

дата> N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу ч.1 и 8 ст. 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом РФ на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществлялся Управлением ПФР ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес>, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Действия ФИО2 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств.

Учитывая, что денежные средства в счет материнского (семейного) капитала, Управлением ПФР ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес>, были переданы ФИО2, улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ФИО2 в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от 

<

дата> N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу ч. 1 ст. 88 и ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению также и требования истца в части взыскания с ответчика суммы уплаченной истцом государственной пошлины, которая согласно платежному поручению № от 

<

дата> составляет 7 076 руб. 40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ-ОПФР по КБР к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ-ОПФР по КБР неосновательное обогащение в виде суммы средств материнского (семейного) капитала в размере 387640 (триста восемьдесят семь тысяч шестьсот сорок) руб. 30 коп., перечислив указанную сумму на счет Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР; 

<

адрес> «А»; дата государственной регистрации - 

<

дата>, №

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ-ОПФР по КБР расходы по уплате истцом государственной пошлины в размере 7 076 (семь тысяч семьдесят шесть) руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья: подпись –

копия верна: судья – А.А. Нагоев