Дело № 2-54/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: 

Председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Головниной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Лебедевой Л.П., действующей на основании ордера, 

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе, просит включить в специальный стаж следующие периоды работы в качестве электросварщика: с 04 марта 1984 года по 25 июня 1991 года в ОАО «Металлист» (07 лет 03 месяца 22 дня).

В обоснование иска указано, что в ноябре 2018 года истец устно обратился к специалистам ГУ УПФ РФ в Нытвенском районе с просьбой подсчета общего страхового стажа, а также специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 56 лет. Представил необходимые документы. Ему пояснили, что на 28 ноября 2018 года его общий страховой стаж составил 29 лет 8 месяцев 28 дней, специальный страховой стаж - 03 года 07 месяцев 16 дней. При этом не вошли в специальный страховой стаж следующие периоды работы в качестве электросварщика: с 04 марта 1984 года по 25 июня 1991 года в ОАО «Металлист» (07 лет 03 месяца 22 дня). Истец считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии у него имеется, так как специальный страховой стаж в общей сложности составляет 10 лет 11 месяцев 08 дней.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования, пояснил, что в ноябре 2018г. обратился в Пенсионный фонд РФ в Нытвенском районе с просьбой подсчета общего страхового стажа. Когда трудоустраивался, был просто завод «Металлист», потом произошла реорганизация, и его переименовали. Работы электросварщиком всего 10 лет 11 месяцев 8 дней. Просит обязать Пенсионный фонд РФ включить в льготный трудовой стаж период работы с 04.03.1984г. по 25.06.1991г. в ОАО «Металлист». Сначала был принят в качестве ученика, но работу выполнял ту же, что и сварщик, собирал рамы на контейнера, варил и обваривал рамку. Работал ручной дуговой сваркой. В качестве ученика работал месяц, затем перевели бригаду, специального образования не было, учились профессии сварщика на заводе. После обучения выдавались документы, но в связи с переездом Завода, документы были потеряны. Защитные средства были выданы для работы: летом - фартуки, ботинки, зимой - специальная сварочная роба, респираторов не было. Работали в три смены, 8 часов в день, потом другая бригада приходила. Профессию получал на производстве, не в специальном учреждении. Зарплату получали постоянно. Документ, подтверждающий специальное образование сварщика, отсутствует, утрачен, не стал восстанавливать, поскольку перевели машинистом, и удостоверение не нужно было. Указал, что также работал сварщиком на Нытвенском металлургическом заводе три года, без наличия образования его бы не приняли на завод, там сдавал на 5 разряд. 

Представитель истца Лебедева Л.П. в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя, пояснила, что прямых доказательств, что ФИО4 было получено специальное образование, нет, но по косвенным доказательствам можно сделать вывод, что он получил специальность электросварщика и ему был присвоен разряд. Об этом говорит запись в трудовой книжке, документы из ОАО Нытва, что на заводе ему присвоили на основании третьего разряда четвертый, потом пятый разряд. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ФИО2 с иском не согласна, дала пояснения соответствующие письменному отзыву, имеющемуся в материалах дела. Пояснила, что если по трудовой книжке работник значится электросварщиком, то для зачета периода такой работы в стаж для досрочной пенсии необходимо документально подтвердить его занятость выполнением работ, установленных для профессии «электросварщик ручной сварки». В представленных истцом документах не указан вид сварки, других документов, подтверждающих вид сварки, так же не имеется. В лицевых счетах за спорный период работы не указана должность. Учитывая то, что в трудовой книжке наименование профессии прописано не полностью, в сокращенном виде, данный стаж не может быть зачтен. Необходимо подтверждать, что ФИО3 работал постоянно и не переводился в спорный период времени на другую работу. 

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании 21.12.2018 г. пояснил, что с ФИО3 работали вместе на заводе «Металлист» электросварщиками, контейнера варили. В 1983 году ФИО3 пришел работать, он учеником сварщика начал работать, курсы слушал, потом перешел в бригаду. Он никуда не переводился, всегда работал электросварщиком. На завод приезжал с 

<

адрес> преподаватель, проводились слушания по электросварке. Сазанов на эти курсы ходил. Работали на разных операциях, кто что делал: поддоны, крышки, рамки и др. Использовались трансформаторы сварочные, электроды и ручная сварка. Работали сменами, первая смена с 08:00 по 16:00, вторая смена была с 16:00 по 24:00 часов, третья смена была с 24:00 часов по 08:00 часов. Шесть дней в неделю работали, когда работали в первую смену, во вторую и в третью смену работали по пять дней в неделю. Между сменами были выходные. Указал, что у него есть свидетельство, что прошел курсы электросварщиков. Если бы не прошел такие курсы, то не допустили бы на работу электросварщиком. Поскольку Сазанов работал, учился, то был уверен, что он обладает специальными знаниями и имеет свидетельство.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ФИО3 знает с 1980-1981 года, ранее на одном предприятии работали в одной бригаде. Сазанов работал на заводе «Металлист» сварщиком. Собирали контейнера, была заготовка металлическая, рамки, поддоны делали. Условия работы были не очень хорошие, задымление было. Тогда была только ручная сварка, сварочные костюмы, респираторов не было. Сазанов с 1984-1991 года на другую работу не переводился, он всегда был только электросварщиком. Для работы электросварщиком было специальное образование. Курсы на предприятии были, у кого вообще не было образования. Сначала человек устраивался на завод, потом собирали группу человек по десять, поэтому их сначала принимали в качестве учеников, и потом они проходили обучение. Те работники, которых принимали без образования, потом проходили обучение от предприятия.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на вышеуказанную пенсию согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ необходимо пользоваться Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » применяются:

Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

Списки №1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из трудовой книжки на л.д. 7-12 следует, что ФИО3 05.12.1983 г. принят уч. электросварщика завода «Металлист», 04.03.1984 г. переведен электросварщиком 2 р. (основание Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 15.02.1985 присвоен 3 раз. э/сварщика (основание Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 25.06.1991 г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (основание Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В архивной справке архивного отдела администрации Нытвенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда ОАО «Металлист», в документах Нытвенского завода «Металлист» имеются сведения о трудовой деятельности ФИО3: 1.В приказах директора по личному составу за 1991 год имеется приказ «ФИО3 эл.сварщика уволить с 25 июня 1991г. ст.31 КЗОТ РСФСР собственное желание» приказ от 27 июня 1991г. №. 2. По лицевым счетам работников цеха №2 значится: декабрь 1983 года, уч.свар.; январь-декабрь 1984 года, свар.; январь-декабрь 1985 года, свар.; январь-декабрь 1986 года, сварщ.; январь-декабрь 1987 года, свар.; январь-декабрь 1988 года, сварщ., имеется запись: «Зачислен 5.ХII/83г.»; январь-декабрь 1989 года, сварщ.; январь-декабрь 1990 года, свар.; январь-июнь 1991 года, свар. Приказы директора по личному составу за 1983-1988 годы на хранение в архивный отдел не поступили. Личные карточки ф. Т-2 за 1991 год на хранение не поступили.

В приказах директора по личному составу за 1989-1991 годы сведения о том, был ли на курсах, имел, ли отгулы и прогулы ФИО3, отсутствуют. Архивный отдел аппарата администрации Нытвенского муниципального района не имеет возможности подтвердить льготный стаж работы ФИО3 на Нытвенском заводе «Металлист» за период с 05 декабря 1983 года по 25 июня 1991 года в качестве электросварщика, так как техническая документация, подтверждающая, какое сварочное оборудование имелось на данном предприятии и для каких видов сварки оно использовалось (инвентарные списки основных средств, технические паспорта на оборудование, технологический процесс и т.п.), на хранение в архивный отдел не поступили (л.д. 13).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Металлист» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ по решению суда (л.д. 15-18).

Из сообщений архивного отдела администрации Нытвенского муниципального района от 17.12.2018 г., 28.12.2018 г. следует, что архивный отдел не имеет возможности предоставить табели учета рабочего времени ОАО «Металлист» за период с марта 1984 по июнь 1991 г. (л.д. 22); сведения и документы о наличии специального образования у ФИО3, т.к. данные документы на хранение не поступили. Приказы директора Нытвенского завода «Металлист» по основной деятельности за 1983-1991 г. на хранение не поступили. В приказах директора по личному составу за 1989-1991 г. и в лицевых счетах за 1983-1991 г., сведения о прохождении курсов ФИО3, отсутствуют. Приказы директора по личному составу за 1983-1988 годы на хранение в архивный отдел не поступили.

ГКБУ «ГАПК» ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что документы Пермского межобластного учебного комбината Министерства местной промышленности РСФСР на постоянное хранение не поступали. Представить справку об учебе в указанной организации ФИО3 по специальности «электросварщик» за период с 1983 г. по 1985 г. не представляется возможным.

По сообщению МБУ «Архив г.Перми» от 04.02.2019 г., документы Пермского межобластного учебного комбината Министерства местной промышленности на хранение не поступали, поэтому подтвердить факт окончания курсов ФИО3 в период с 1983 по 1985 г. не представляется возможным.

Лицевыми счетами ОАО «Металлист» за 1984-1991 года подтверждается, что ФИО3 начислялась заработная плата, цех № 2, сварщик, с соответствующими отчислениями. Заработная плата за 1991 г. начислялась с января по июнь, сведения о начислении заработной платы за июль-декабрь отсутствуют (л.д. 23-38).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем ФИО3 в период с 1983 по 1991 г. указано ОАО «Металлист» (л.д. 43).

Из личной карточки ФИО3 следует, что, работая в Нытвенском метзаводе по профессии электросварщик, ФИО3 на основании Приказа по Нытвенскому металлургическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен 5 разряд газоэлектросварщика.

На основании изложенного судом, установлено, что в спорный период ФИО3 состоял в трудовых отношениях с юридическим лицом – ОАО «Металлист» (завод «Металлист»). Однако, Управлением пенсионного фонда Пермского края в Нытвенском районе истцу не включен в специальный (льготный) стаж спорный период работы в качестве электросварщика, которая по своему характеру обладает особыми условиями труда.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из копии трудовых книжек свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 и их показаний следует, что они работали вместе с ФИО3 в заводе «Металлист», он работал электросварщиком в течение всей рабочей смены и полной рабочей недели. Согласно архивным данным ФИО3 в оспариваемый период работы значится принятым на работу в качестве сварщика. Записей о его переводе на работы на иные должности в материалах дела отсутствуют.

Оценивая право ФИО3 на включение оспариваемого периода его работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд исходит из того, что действующим в указанное время законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков.

Суд учитывает, что в соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 01.01.1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Таким образом, поскольку в указанный период регулирования пенсионных правоотношения законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должности газосварщика и электросварщика и презюмируя выполнение ими тяжелой работы, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения периода работы истца с 04.03.1984 по 25.06.1991 в ОАО «Металлист» в качестве электросварщика» специальный стаж. 

Возражения представителя ответчика суд признает необоснованными и подлежащими отклонению. При этом в части работ до 01.01.1992 г. дополнительное подтверждение характера работы, включая занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не требовалось.

Сокращенное написание в записи от 15.02.1985 наименования профессии «э/сварщик» в трудовой книжке ФИО3 в графе о присвоении ему «3 раз.» и неполное наименование профессии в лицевых счетах работника – обстоятельство независящее от воли работника, соответственно не может являться основанием для лишения ФИО3 гарантированного права на включение спорных периодов в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения документов работодателем. 

На основании выше изложенного, суд считает, что сокращенное наименование профессии «электросварщика» в трудовой книжке и в лицевых счетах работника ФИО3 не должно повлиять на право истца на назначение пенсии с учетом включения спорного периода в специальный страховой стаж.

ФИО3 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

На основании вышеизложенного, суд так же критически относится к доводам представителя ответчика о том, что истцом не подтверждено наличие специального образования – электросварщика. Наличие либо отсутствие специального профессионального образования электросварщика у ФИО3 при подтверждении факта постоянной работы истца в особых условиях труда правового значения для разрешения настоящего спора не имеет. Коме того, требований о наличии конкретного специального образования у работника, осуществлявшего свои трудовые обязанности в особых условиях труда, для включения определенного периода в специальный страховой стаж (льготный трудовой стаж), законодательством не предусмотрено ни в настоящее время, ни в спорный период работы ФИО3 с 04.03.1984 по 25.06.1991.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности с учетом того, что предприятие, в котором работал истец, ликвидировано, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для включения ФИО3 спорного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 04.03.1984 по 25.06.1991 в Открытом акционерном обществе «Металлист» в качестве электросварщика, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 февраля 2019 года.

Судья Л.А. Пищикова