Дело № 2-37/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 18 февраля 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Яковлевой Л.М., 

при секретаре судебного заседания Ураевой Е.В.,

с участием в деле: истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту также – ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ) о защите пенсионных прав. 

В обоснование иска (с учетом уточненных требований) ФИО1 указал, что 19.11.2018 года он обратился в ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ № 404820/18 от 30.11.2018 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию. Решением Управления ПФР не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы (кроме периодов работы, которые не оспаривает): 

с 14.05.1985 г. по 31.12.1991 г. (в том числе с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г. – курсы) в должности сварщика в Зубово-Полянском МПМК, в связи с тем, что должность не соответствует Списку № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Курсы с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г., так как не предусмотрены в п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516.

Считает данное решение ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ незаконным в части по следующим основаниям.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного Законом возраста, мужчинам по достижении 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положения Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не препятствуют учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающие право на назначение трудовой пенсии досрочно, при выполнении работы до 1 января 1992 г. применять Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. 

На основании изложенного (с учетом уточненных требований), просил суд:

признать решение ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ № 404820/18 от 30.11.2018 г. в части не включения спорных периодов в специальный стаж незаконным и отменить; 

обязать ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ включить в специальный стаж периоды работы: с 14.05.1985 г. по 31.12.1991 г. (в том числе с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г. – период нахождения на курсах повышения квалификации);

взыскать расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 300 рублей. 

В судебном заседании от 13 февраля 2018 г. истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, дополнительно пояснив, что его занятость на тяжелых условиях труда подтверждается представленными суду доказательствами. В спорные периоды он работал однопостовым сварочным аппаратом, который предназначен для ручной электрической дуговой сварки.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ, главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении и протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ, и суду пояснила, что требования истца противоречат действующему законодательству. Отказ в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости считает обоснованным, поскольку в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона на момент спора), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. На момент обращения 19.11.2018 г. требуемого специального стажа у ФИО1 не имелось. Просила суд в удовлетворении иска в части требований к ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ отказать.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на время спорных правоотношений) досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газосварщиков и их подручных; электросварщиков и их подручных. При этом, указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной, либо каком-то ином виде сварки.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 г. № 81-В11-9.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/2017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск 2 раздел «Сварочные работы», в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), до 1 января 1992г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.Как следует из трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 переведен сварщиком в монтажную бр. Зубово-Полянского МСО с 14.05.1985 г. на основании приказа № 63 от 22.05.1985 г.. В Зубово-Полянскую МПМК на основании приказа № 9 п. от 07.03.1986 г. принят в порядке перевода сварщиком 4 разряда в монтажную бригаду с 15.02.1986 г.. 12.05.1989 г. присвоен 5 разряд сварщика, 27.07.1993 г. уволен по собственному желанию приказом № 44 от 27.07.1993 г. (записи 5, 7-9).

Согласно письму Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Как следует из содержания данного письма, определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 19.11.2018 г. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по представленным документам.

Решением № 404820/18 от 30.11.2018 года ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ- № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа - требуется 7 лет 06 месяцев, достижение возраста 57 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет. Условия назначения пенсии у заявителя отсутствуют: при достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа 25 лет 10 месяцев 5 дней, специальный стаж отсутствует.

В специальный стаж не включены периоды работы (оспариваемые истцом):

с 14.05.1985 г. по 31.12.1991 г. (в том числе с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г. – курсы) в должности сварщика в Зубово-Полянском МПМК, в связи с тем, что должность не соответствует Списку № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Курсы с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г., так как не предусмотрены в п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516.

Вышеприведенные записи по периодам работы с 14.05.1985 г. по 11.02.1986 г., с 06.03.1986 г. по 31.12.1991 г., и с 12.02.1986г. по 05.03.1986 г. подтверждаются обозренными в судебном заседании доказательствами: актом документальной проверки ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ от 26.10.2018 г.; архивными справками с копиями лицевых счетов начисления заработной платы за 1985 год и 1986-1992 годы; техническими характеристиками сварочного агрегата АДД-305; архивной копией Устава открытого акционерного общества «Зубово-Полянская МПМК».

Согласно акту от 26.10.2018 г., старшим специалистом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ в присутствии начальника архива администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ, проведена проверка факта льготной работы ФИО1, в том числе в должности сварщика монтажника и сварщика в Зубово-Полянской МСО и МПМК за период работы с 14.05.1985 г. по 27.07.1993 г..

Как следует из акта, для проверки представлены следующие документы: книги приказов за 1985-1993 г.г., ведомости по начислению заработной платы за 1985-1993 годы. Другие документы, подтверждающие факт льготной работы, в районный архив не сдавались.

Согласно акту проверки факта работы ФИО1 в Зубово-Полянской МСО и Зубово-Полянской МПМК установлено:

по приказу № 63 от 22.05.1985 г. он переведен в монтажную бригаду сварщиком с 14.05.1985 г.;

приказом № 8 от 04.02.1986 г., в соответствии с утвержденным планом проведения курсов по подготовке рабочих кадров в учебном комбинате объединения «Агропромстрой» направлен на учебу электросварщиков с 12.02.по 05 марта 1986 г.;

приказом № 9 от 07.03.1986 г., в связи с упразднением МСО межхозяйственной строительной организации объединения «Мордовколхозстрой» уволен с 15 февраля 1986 г. и принят в порядке перевода в межхозяйственную передвижную механизированную колонну объединения «Мордовагропромстрой» с 15 февраля 1986 г. сварщиком монтажником;

согласно приказа № 59 от 08.06.1987 г. п. 2 сварочный агрегат АДД-305 У1 заводской 3 27408, выпущенный 27.08.1986 г., введен в эксплуатацию и закреплен по акту на персональную ответственность за сварщиком ФИО1;

согласно приказа № 86 от 26.08.1987 г. на основании удостоверения № 3 электросварщику ФИО1 присвоен 5 разряд с 19 мая 1987 года;

приказом № 44 от 27.07.1993 г. п. 2 сварщик ФИО1 уволен по собственному желанию;

по проверенным лицевым счетам заработная плата ФИО1 начислялась с мая 1985 г. по июль 1993 г. ежемесячно. Должность и количество отработанных дней не указаны, не указаны у всех рабочих.

Как следует из данного акта и документов о работе ФИО1 указанных в нем, его должность по оспариваемым периодам указана, как «сварщик», «электросварщик», что также подтверждается архивными выписками, которые также были обозрены в ходе судебного разбирательства, и ответчиком не оспариваются.

В материалах дела также имеются технические характеристики сварочного агрегата АДД-305, который использовался при ручной дуговой сварке и резке, и был закреплен в период работы за истцом в Зубово-Полянской МПМК.

Как пояснил истец в судебном заседании, он был занят именно на ручной сварке, так как работа осуществлялась аппаратом ручной дуговой сварки переменного тока, и за ним были закреплены специальный костюм, маска и очки. Автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в организации в оспариваемый период его работы не имелось. Его специальность, за время трудовой деятельности, указана сокращенно как сварщик, но его вины в неправильном ведении трудовой книжки специалистами кадровой службы нет. В спорный период работы с 14.05.1985 г. по 11.02.1986 г., с 06.03.1986 г. по 31.12.1991 г. он работал в качестве электросварщика полный рабочий день.

Проверяя доводы ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов, суд приходит к следующим выводам.

Также как указывалось, период работы, протекавшей до 1 января 1992 года, засчитывается в специальный стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Тот факт, что в документах, отражающих начисление заработной платы в спорный период, не указано количество отработанных рабочих дней и наименование профессии (должности), а также тот факт, что должность по оспариваемым периодам указана, как «сварщик», что является, как установлено судом, сокращенным вариантом наименования «электросварщик», не может ущемлять права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости и являться основанием для отказа в иске, поскольку трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Оценивая указанные обстоятельства во взаимосвязи с другими имеющимися доказательствами, суд приходит к выводу о том, что отказ ГУ-УПРФ в Зубово-Полянском районе РМ в части не включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оспариваемых периодов работы с 14.05.1985 г. по 11.02.1986 г., с 06.03.1986 г. по 31.12.1991 г. в должности электросварщика Зубово-Полянского МПМК (ранее Зубово-Полянского МСО), является незаконным, суд приходит к выводу, что характеристика выполняемой ФИО1 работы в оспариваемые вышеуказанные периоды относятся к тяжелым условиям труда.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Ответчиком отвлечения от основной работы – нахождение на курсах повышения квалификации с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г., не засчитаны в специальный страховой стаж, как не предусмотрены п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Данный вывод ответчика судом признается необоснованным.

В соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 1 февраля 2002 года с введением Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, действовавшего во время прохождения истцом курсов повышения квалификации до 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Материалами дела установлено, что ФИО1 находился на курсах повышения квалификации по приказу № 8 от 04.02.1986 г. и за ним сохранялось место работы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за истцом сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, на данные курсы истец был направлен работодателем, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г. подлежат включению в специальный стаж.

В связи с этим периоды работы истца с 14.05.1985 г. по 31.12.1991 г. (в том числе с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г. – курсы повышения квалификации) в должности электросварщика в Зубово-Полянском МПМК (ранее в Зубово-Полянском МСО) подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения ФИО1 в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 19 ноября 2018 года оспариваемых ответчиком и подлежащего включению в специальный стаж согласно выводам суда периодов: с 14.05.1985 г. по 31.12.1991 г. (в том числе с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г. – курсы повышения квалификации) в должности электросварщика в Зубово-Полянском МПМК (ранее в Зубово-Полянском МСО), специальный стаж истца ФИО1 составил 6 лет 7 месяцев 14 дней при страховом стаже 25 лет 10 месяцев 5 дней при достижении возраста 57 лет, то есть истец ФИО1 не приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наступлении возраста 57 лет из-за недостаточности страхового стажа. Истец может реализовать свое право на получение страховой пенсии по мере достижения необходимого возраста для назначения досрочной страховой пенсии.

С удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины по делу в сумме 300 рублей, уплаченной по чеку-ордеру от 13.12.2018 года.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 404820/18 от 30.11.2018 года в части не включения ФИО1 __.__.____ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы: с 14.05.1985 г. по 31.12.1991 г. (в том числе с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г. – курсы повышения квалификации) в должности электросварщика в Зубово-Полянском МПМК.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ФИО1 __.__.____ года рождения периоды работы: с 14.05.1985 г. по 31.12.1991 г. (в том числе с 12.02.1986 г. по 05.03.1986 г. – курсы повышения квалификации) в должности электросварщика в Зубово-Полянском МПМК.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия Л.М. Яковлева