№ 2-251/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Стародубовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости с момента обращения, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы. В обоснование требований истец указал, что истец, согласно трудовой книжке работал: в период с (дата) по (дата) (6 мес. 23 дня) (иные данные) - (иные данные) с (дата) по (дата) (11 мес. 13 дней) рулевым - (иные данные) в К. (иные данные); в период с (дата) по (дата) (2 года 19 дней, с учетом предыдущей записи) рулевым - (иные данные) (иные данные) в период с (дата) по (дата) (1 год 6 мес. 1 день) старшиной-(иные данные) в период с (дата) по (дата) (1 год 13 дней) капитаном-(иные данные). (дата) истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением (№) от (дата) Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы 12 лет 6 месяцев. При этом, указали, что специальный стаж работы истца составляет 10 лет 12 дней. Истец полагает, что вышеуказанные периоды работы были неправомерно не включены ответчиком в специальный стаж работы истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Постановлением Кабинета М. С. от (дата) N 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), пунктом 1 подраздела 3 "(иные данные)" раздела XXXVIII "Транспорт", в который включены мотористы всех наименований (позиция (№)). Истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с действующим в тот момент законодательством, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. В связи с изложенным, просит суд признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части не включения в стаж работы, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию, периодов работы, незаконным, обязать ответчика назначить и выплачивать истцу пенсию с (дата). 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил суд признать решение (№) от (дата) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) незаконным в части не включения в стаж работы, дающей право истцу на назначение досрочной страховой пенсии, следующих периодов работы: периода с (дата) по (дата) в должности рулевого-(иные данные) в К. (иные данные); периода с (дата) по (дата) в должности рулевого-(иные данные) в К. (иные данные); периода с (дата) по (дата) в должности рулевого-(иные данные) периода с (дата) по (дата) капитаном-(иные данные) в (иные данные). Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) обязанность по включению в специальный стаж работы истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных периодов его работы. Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с (дата) 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от (дата), на удовлетворении искового заявления настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учётом их уточнений. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования ФИО1, не признала, поддержала ранее данные возражения, согласно которым в соответствии с решением УПФР от (дата) (№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы, указанные в исковом заявлении: (дата) -(дата) - 6 месяцев 23 дня, (дата) - (дата) - 3 месяца 28 дней, (дата) - (дата) - 3 месяца, (дата)- (дата) - 2 месяца 16 дней, - рулевой-моторист т/х (иные данные) т/х (иные данные) т/х «(иные данные)» К. (иные данные) (адрес); (дата) - (дата) - 2 года 19 дней - рулевой-(иные данные) (дата) - (дата) - 1 год 6 месяцев 1 день - старшина-(иные данные) (иные данные); (дата) - (дата)- 1 год 13 дней - капитан-(дата); (дата)- (дата) - 1 месяц - в период работы в К. (иные данные) (адрес) - отсутствует начисление заработной платы, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№). Указанные периоды не включены в специальный стаж, так как отсутствует подтверждение факта работы в профессиях и условиях, установленных Списком (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№), а также Списком (№) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от (дата) (№) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Положениями п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) (№) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список (№) от (дата), Список (№) от (дата)- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата) Порядок обращения за пенсией, рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируются Правилами, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) (№)н, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) (№) н, а также Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) (№)н. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 вышеуказанного Перечня документов и пунктом 24 Административного Регламента на заявителя, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку 2, возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Обращаем особое внимание суда на то обстоятельство, что право на досрочную пенсию законодатель связывает с наличием доказательств занятости гражданина в особых условиях труда, а не с отсутствием доказательств его занятости в обычных условиях. Такие доказательства, подтверждающие работу истца на работах, установленных Списком (№), к назначению пенсии не представлены. Исходя из вышеизложенного, периоды работы, заявленные истцом в исковых требованиях, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ. Специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 12 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В этой связи просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. От истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истца. 

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1: (дата) приказом от (дата) (№) прибыл на практику из (иные данные). ГПТУ (№) зачислен рулевым – (иные данные) (иные данные) 

- (дата) уволен по окончанию практики; 

- (дата) прибыл из К. ГПТУ (№) для прохождения производственной практики, направлен рулевым (иные данные) на (иные данные) 

- (дата) приказом (№) от (дата) зачислен в штат (дата) 

- (дата) уволен переводом в (иные данные) по ст. 29 п. 5 КЗОТ Р.; 

- (дата) принят рулевым – (иные данные) переводом из К. (иные данные); 

- (дата) уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ Р. в связи с уходом в ряды Советской Армии; 

- (дата) приказом (№) от (дата) на основании приказа (иные данные) (ликвидирована); 

- (дата) приказом (№) от (дата) принят в (иные данные); 

- (дата) приказом (№) от (дата) уволен из (иные данные) по ст. 29 п. 5 КЗОТ Р.; 

- (дата) приказом (№) от (дата) принят переводом с (иные данные) 

- (дата) приказом (№) к от (дата) уволен из (иные данные) по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ Р.); 

- (дата) принят учеником столяра в Комсомольский-на-Амуре (иные данные) имени Ю.А. Гагарина, (дата) ОАО «(иные данные) переименовано в ПАО (иные данные), (дата) продолжает работать. 

ФИО1 (дата) обратился в УПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в профессиях и условиях, установленных Списком (№) от (дата). 

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (№) от (дата) ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев за работу в профессиях и условиях, установленных Списком (№) от (дата). Согласно данному решению, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы истца: - рулевой – моторист (иные данные) К. (иные данные) (адрес): (дата) - (дата), с (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата); 

- рулевой – (иные данные) (иные данные) (иные данные) (дата) – (дата); 

- (иные данные) – (иные данные) (иные данные): (дата) – (дата), поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы в условиях, поименованных Списком (№), утвержденным постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№); 

- капитан – (иные данные): (дата) – (дата), поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы в условиях, поименованных Списком (№); 

- период работы в К. (иные данные), (адрес): - (дата) – (дата), поскольку отсутствует начисление заработной платы, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№); 

- отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№): - (дата) – (дата), (дата) – (дата). 

Специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку (№), с учетом положений пункта 4 статьи 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ составляет 10 лет 12 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19). 

В соответствии с Федеральным законом от (дата) N 400-ФЗ Федеральный закон от (дата) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с (дата), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с (дата).

Принимая во внимание, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии (дата), в данном случае применяются нормы Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. 

Согласно пунктам 3, 4 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Досрочное пенсионное обеспечение работникам, занятым на работах по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№) – Раздел XXVIII «(иные данные) подраздел 3 «(иные данные)» 23003010 1) Плавающий состав: 23003010 (иные данные) судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): (№) Кочегары судов, работающих на жидком топливе

(№) Машинисты всех наименований

(№) Мотористы всех наименований

(№) Механики и их помощники, главные и старшие механики

(№) Электромеханики и их помощники, электромеханики старшие

(№) 2) Береговой состав: (иные данные)

(№) Маляры, занятые на окраске и ошкрябке судов в доках

(№) Мотористы (иные данные) 

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от (дата) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от (дата) N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета М. Р. от (дата) N 517 (издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона Р. от (дата) N 340-1 "О государственных пенсиях в Р."), а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 537 (принято в рамках полномочий, предоставленных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от (дата) N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от (дата) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

В соответствии с п. 5. Разъяснения Минтруда РФ от (дата) N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от (дата) N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, которые выполнялись лицами, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, в данном случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда определяется подтверждением периодов работы работников в должностях, предусмотренных Списком 2, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочную пенсию, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно архивной справке от (дата) № С-115, предоставленной Администрацией К. М. (адрес) следует, что в книгах приказов по личному составу К. ремонтно-эксплуатационной базы флота за (№) годы содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1, (дата) года рождения: Приказом по личному составу от (дата) (№) (иные данные) года» ФИО1 назначен рулевым-(иные данные) с (дата). Приказом по личному составу К. (иные данные) флота от (дата) (№) ФИО1, (иные данные), уволен по окончании практики с (дата). (Судовой журнал заработной платы работников (иные данные) за (иные данные) год на госхранение не поступал, его местонахождение неизвестно). Приказом по личному составу от (дата) (№) ФИО1, прибывший для прохождения производственной практики из К. (иные данные) (№), принят рулевым-(иные данные) (иные данные) с (дата) и сего числа направлен в (иные данные). (Проект (иные данные) Мощность (№) л.(адрес) (№) т. Линия плавания по (адрес) и ее притокам. Группа по оплате труда 5). Приказом по личному составу К. (иные данные) от (дата) (№) «(иные данные) года» ФИО1 назначен рулевым-(дата) с (дата). Приказом по личному составу от (дата) (№) ФИО1, прибывший после окончания К. ГПТУ (№), зачислен в штат завода рулевым-(иные данные) с (дата). Приказом по личному составу К. (иные данные) от (дата) (№) ФИО1, рулевому-(иные данные) предоставлен отпуск в количестве 30 календарных дней. Считается в отпуске с (дата) по (дата) год. Приказом по личному составу К. (иные данные) от (дата) (№) ФИО1, рулевому-(иные данные), предоставлен отгул с (дата) по (дата). Приказом по личному К. (иные данные) от (дата) (№) ФИО1, рулевой-(иные данные)-(иные данные)», уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ переводом в п/о «(иные данные)» с (дата). Начислена компенсация за время работы с (дата) по (дата). Основного-30 к/дн., по указу-12р/дн., по вредности -3 р/дн.. За минусом 4 месяца не рабочих. (Проект (иные данные). Мощность (иные данные) л.(адрес) 1500 т. Линия плавания более (№) км., рейсы до (адрес). Группа по оплате труда 5). Архивный отдел администрации К. М. района сообщает, что предоставить сведения о характере работы, а также основные показатели флота, штатное расписание по зимнему отстою судов, сведения о доплате или повышении окладов не представляется возможным. Документы, необходимые для предоставления вышеуказанных сведений, на госхранение не поступали, их местонахождение неизвестно. (иные данные) ремонтно-эксплутационная база флота в (№) годы находилась на территории (адрес) К. (адрес). На основании Указов Президиума Верховного Совета С. от (дата) и (дата) и Постановлений Совета М. С. от (дата) за (№) и от (дата) за № (адрес) приравнен к районам Крайнего Севера, а лицам, работавшим в этом районе, сохраняются льготы, предусмотренные вышеуказанными документами (л.д. 197). 

Из сообщения Открытого акционерного общества (иные данные) от (дата) (№), выданной заведующей архивом ФИО, следует, что теплоходы (иные данные) с (№) г. по (№) г. были приписаны к флоту К. (иные данные). Документы К. (иные данные) хранятся в архивном отделе Администрации К. М. района (л.д. 200). 

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. 

Следует отметить, что Список (№) от (дата) применяется вместе с Разъяснением Государственного Комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и (иные данные) от (дата) (№) «О порядке применения утвержденных постановлением Совета М. С. от (дата) (№) Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии с п. 7 Разъяснения (№) пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках (№) и (№), следует назначать: а) по Списку (№) - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке (№) и в Списке (№); б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке (№) или в Списке (№), а другая - не предусмотрена Списками. 

Согласно Разъяснениям по назначению льготных пенсий Министерства Промышленности Российской Федерации «О порядке применения постановления Госкомтруда С. и секретариата ВЦСПС от (дата) (№) при решении вопросов льготного пенсионного обеспечения работников плавающего состава судов речного флота» Управление организации труда и заработной платы бывшего Министерства речного флота Р. письмом от (дата) (№) сообщало, что в соответствии с постановлением от (дата) (№) за работниками плавающего состава судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) было сохранено право на льготную пенсию тем работникам, которым выплачивались повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым должностям или за расширение зон обслуживания в течение всего периода работы, когда производились эти доплаты. За работниками судов речного и морского флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) также сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им выплачивались повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым должностям машинного и палубного состава, если до перехода на работу по совмещаемым профессиям они занимали должности или работали в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, при совмещениях профессий право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: механик - штурман, механик - капитан дублер, механик - шкипер, моторист - рулевой, машинист - рулевой, моторист - боцман, моторист - кочегар, машинист - матрос и т.п., - то есть во всех случаях, когда первой указана должность, предусмотренная в Списках, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (например, матрос - кочегар, рулевой - моторист, капитан - механик и т.п.). Несостоятельны приведенные истцом доводы, что рулевой-моторист отнесен к профессии мотористы всех наименований Списка (№) от (дата), в связи с чем истец имеет право на досрочную пенсию. Указанные доводы противоречат условиям, установленным разделом XXVIII «Транспорт», подразделом 3 «Морской и речной флот», п.п. 1 «(иные данные) Списка (№) от (дата), в соответствии с которым законодателем отнесены в числе машинной команды судов именно мотористы всех наименований, т.е. рабочие, работающие в указанной профессии, в том числе являющейся производной от неё: старшие мотористы, помощники мотористов - согласно Разъяснению Минтруда РФ от (дата) (№) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному постановлением Министерства Труда и социального развития Российской Федерации от (дата) (№) (п. 9), если они работают на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). Вместе с тем, Списком (№) от (дата) разделом XXX (иные данные) в подразделе 3 «Речной флот», были предусмотрены только мотористы и старшие мотористы в составе машинной команды судов, входящие в «Плавсостав судов» (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) (в соответствии с Разъяснением (№)). Исходя из изложенного, работники, осуществляющие основную деятельность в профессии палубного состава (рулевой, капитан, и т.д.), с выполнением совмещения работ по другой профессии машинного состава судов (моторист, механик и т.п.) права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку (№) не имеют. 

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Постановления (№) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№). Согласно п. 4, 5 Правил (№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В силу климатических условий в Российской Федерации некоторые работы не могут выполняться постоянно в течение календарного года. К таким работам относятся работы и на водном транспорте. 

Согласно п. 13 Правил (№), периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Навигационный период - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющие осуществлять судоходные работы на водном транспорте. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на пенсионное обеспечение, то этот период включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической его продолжительности. Аналогичный порядок был установлен и ранее действующим законодательством, а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета М. С. от (дата) (№). По различным причинам суда морского и речного флота могут длительное время находиться в отстое, на консервации или длительное время стоять у причальной стенки в ожидании выхода в плавание. Во всех случаях такие суда не выполняют работу, соответствующую их прямому назначению и поэтому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии данные периоды не засчитываются. Кроме того, Правилами (№) вопрос о включении в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов, когда работником фактически не выполняется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, не установлен. 

Требования о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы истца с (дата) по (дата) в (иные данные) (иные данные) с (дата) по (дата) в (иные данные) леспромхозе, с (дата) по (дата) в (иные данные) со ссылкой на то, что истец в указанных организациях работал на тех же судах т/х (иные данные) т/х (иные данные) т/х «(иные данные) поскольку эти доводы не соответствуют действительным обстоятельствам дела и документально не подтверждены. В соответствии с материалами отказного дела, истец согласно приказу по личному составу К. (иные данные) флота от (дата) (№) с (дата).был уволен с должности рулевого-(иные данные) переводом в п/о (иные данные) В периоды работы истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в К. (иные данные) (адрес) отсутствует подтверждение факта льготной работы на судах, поименованных Списком (№) (об отнесении работодателем на ежегодные навигации (№) г.г. т/х (иные данные) т/х «(иные данные) т/х (иные данные) о самих периодах навигации и т.п.), основная работа осуществлялась истцом в должности палубного состава - рулевой, которая не отнесена к машинной команде и не включена в Список (№), а работа в профессии моторист была совмещаемой.

В период (дата) -(дата) в расчетно-платежных ведомостях у истца вообще нет начислений по заработной плате, т.е. отсутствует сам факт работы ФИО1, в том числе и в условиях, установленных Списком (№). Начиная с (дата) по (дата) (в соответствии с записями в трудовой книжки (№) - (№)) в спорные периоды работы истца в (иные данные) (иные данные) в первичных документах вообще отсутствуют сведения, что истец работал на судах морского или речного флота, как и отсутствует подтверждение характера льготной работы, в условиях, установленных Списком (№). 

Таким образом, выполняемая истцом основная работа осуществлялась в должностях, отнесенных к палубному, а не машинному составу (рулевой, капитан), не дающих права на досрочное назначение пенсии как по Списку (№) от (дата), так и по ранее действующему Списку (№) от (дата), а работа по должности моторист, механик, была совмещаемой. Несостоятельны представленные истцом в подтверждение своих требований сведения из Интернет - источников с сайта Речного Регистра о технических характеристиках указанных судов, поскольку они не содержат сведений об использовании работодателем в спорные периоды указанных судов, как судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) согласно Списку (№) от (дата) и судов кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения согласно Списку (№) от (дата).

В силу требований статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, не нашел своего доказательственного подтверждения факт соответствия характера условий труда ФИО характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, предусмотренные Списком (№), и как следствие этого у суда отсутствуют основания для признания решения ответчика об отказе в назначении пенсии по старости истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 12 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев незаконным и признании за истцом права на досрочное назначение пенсии по Списку. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости с момента обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Файзуллина И.Г.