дело № 2-595/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Терновой Ю.В.,

при секретаре Чурсиной И.Б., 

с участием истца СОВ,

представителя ответчика МЮО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СОВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с решением пенсионного органа № от 21.04.2022 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не включен в специальный стаж период обучения в Сретенском педагогическом училище Читинской области с 01.09.1991 года по 30.06.1992 года, с 13.08.1992 года по 18.06.1993 года, так как в специальный стаж учитывается весь период обучения, а не отдельная его часть. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в Сретенском педагогическом училище Читинской области с 01.09.1991 года по 30.06.1992 года с 13.08.1992 года по 18.06.1993 года. Обязать пенсионный орган назначить ей выплату пенсии с момента обращения, то есть с 30.01.2022 года. 

В судебном заседании истец СОВ требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МЮО, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, содержащимся в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665, в соответствии с подпунктом "м" пункта 1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее - Список от 22 сентября 1999 г. N 1067) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 463) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Списке от 29 октября 2002 г. N 781 в разделе "Наименование должностей" поименована должность "воспитатель" в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (пункт 1.8).

В разделе "Наименование должностей" Списка от 6 сентября 1991 г. N 463 указаны должности: воспитатель, старший воспитатель, воспитатель - методист, в разделе "Наименование учреждения" этого же списка предусмотрены Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно абзацу пятому пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 года), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что 30.01.2022 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением пенсионного органа №3835 от 21.04.2022 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано. Установлено, что продолжительность специального стажа истца составила 24 года 4 месяца 14 дней. В специальный стаж не включены спорные периоды ее обучения в Сретенском педагогическом училище Читинской области с 01.09.1991 года по 30.06.1992 года, с 13.08.1992 года по 18.06.1993 года, поскольку в специальный стаж учитывается весь период обучения, а не отдельная его часть. 

Из трудовой книжки истца следует, что 01.07.1991 года истец была принята воспитателем в Богомягковский детский сад и 01.09.1991 года уволена по собственному желанию; 01.07.1992 года принята воспитателем в Богомягковский детский сад и 31.08.1992 года уволена как временный работник. Также имеются записи о том, что истец 01.09.1991 года принята в Сретенское педучилище и 23.06.1993 года окончила его. 23.08.1993 года принята учителем начальных классов средней школы ст.Тында. 

Аналогичные сведения содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В дело представлены приказы по детскому саду: №56 от 01.07.1991 года о принятии истца временно на работу воспитателем средней группы; №62 от 13.08.1991 года об увольнении истца с 12.08.1991 года№ №85 от 02.08.1992 о принятии временно на должность воспитателя и №90 от 31.08.1992 года об увольнении истца.

Согласно диплому серии СТ №729870, истец в 1991 году поступила в Сретенское педагогическое училище и в 1993 году окончила полный курс названного училища по специальности преподавания в начальных классах общеобразовательной школы. 

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода обучения истца в Сретенском педагогическом училище с 01.09.1991 года по 30.06.1992 года, с 13.08.1992 года по 18.06.1993 года, поскольку данному периоду непосредственно предшествовала педагогическая деятельность истца в должности воспитателя и за ним следовала педагогическая деятельность истца в должности учителя начальных классов и данные периоды включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

При этом, суд считает, факт работы истца с 01.07.1991 года по 12.08.1991 года, с 01.07.1992 года по 31.08.1992 года в должности воспитателя детского сада не свидетельствует о перерыве в обучении, поскольку такая работа осуществлялась истцом во время ученических каникул.

В силу ч.1.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно заключению по оценке пенсионных прав истца №343 доп от 18.11.2021 года, право на назначение досрочной пенсии у нее возникло 12.08.2020 года, в связи с чем, срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года у нее возникает с 13.02.2022 года. 

С учетом изложенного, оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 30.01.2022 года не имеется. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны суд присуждает все понесенные по делу расходы.

При предъявлении иска СОВ была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования СОВ удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж для досрочного назначения пенсии СОВ в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды обучения с 01.09.1991 года по 30.06.1992 года, с 13.08.1992 года по 18.06.1993 года и назначить СОВ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.02.2022 года. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в пользу СОВ уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Ю.В. Терновая

Решение изготовлено 19 июля 2023 года.

Копия верна, судья Ю.В. Терновая