РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26 октября 2017 г. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017 г.

г.Выборг 26 октября 2017 года

Дело N2-3847/2017

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гомзякова А.Г.,

при секретаре Ковалевой Т.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Выборгского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещением, 

установил:

Военный прокурор Выборгского гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд в порядке ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в ходе проверки исполнения должностными лицами Службы в г.Выборге Пограничного управления ФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области соблюдения жилищного законодательства установлен факт регистрации бывшего военнослужащего Службы в г.Выборге старшего мичмана ФИО1 по месту постоянной дислокации Службы в г.Выборге по адресу: 

<

адрес> В период прохождения военной службы в Службе г.Выборга на основании соответствующего заявления ответчик был зарегистрирован по вышеуказанному адресу. При этом, здания, расположенные на территории войсковой части, относящиеся в настоящее время к Службе в г.Выборге к категории жилых помещений не относятся, регистрация ответчика производилась формально, без фактического вселения по данному адресу.

18 августа 2017 года старший мичман ФИО1 исключен из списков указанной воинской части на основании приказа начальника Службы в г.Выборге от 14.08.2017 N 155-лс, с увольнением в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Ленинградской области по г.Выборгу и Выборгскому району.

Несмотря на то, что ответчик с данного момента не проходит военную службу, до настоящего времени он находится на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, заявление о снятии с регистрационного учета от него не поступало.

На основании изложенного, военный прокурор просил признать ФИО1 утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Выборгского гарнизона капитан юстиции ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленное требование по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в заседание суда не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам ст.113 ГПК РФ, направлялось судом по месту жительства ответчика указанному в иске, заказным письмом с уведомлением о вручении, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представил.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании абзаца 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Неявка ФИО1 является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Представитель третьего лица Службы в г.Выборге Пограничного управления ФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требование прокурора поддержал, просил иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Часть 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, военнослужащий Пограничных войск Российской Федерации старший мичман ФИО1 проходил военную службу по контракту в Службе г.Выборга. 

01 декабря 1997 года в период прохождения военной службы старший мичман ФИО1 был зарегистрирован по месту дислокации на тот момент войсковой части № - по адресу: 

<

адрес>

Документов, послуживших основанием для первичной регистрации ответчика по месту жительства, военным прокурором в материалы дела не представлено.

При этом, здания, расположенные на территории войсковой части, относящиеся в настоящее время к Службе в г.Выборге, к категории жилых помещений не относятся, что не оспорено лицами, участвующими в деле. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Приказом начальника Службы в г.Выборге ПУ УФСР России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14.08.2017 N 155-лс, военнослужащий старший мичман ФИО1 с 18 августа 2017 года исключен из списков личного состава Службы в г.Выборге с увольнением в отставку по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Ленинградской области по г.Выборгу и Выборгскому району. 

Таким образом, старший мичман ФИО1 перестал быть военнослужащим Службы в г.Выборге и военнослужащим пограничных войск с 18 августа 2017 года. 

Обращаясь в суд с иском, военный прокурор указал, что регистрация ФИО1 по месту дислокации Службы в г.Выборге произведена формально, без фактического вселения, в настоящее время ответчик также в указанном помещении не проживает.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленное военным прокурором требование, суд отмечает следующее.

Согласно положениям статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Согласно ст. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 граждане, изменившие место жительства, обязаны не позднее 7-ми дневного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документы необходимые для регистрации по новому месту жительства. Орган регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов, регистрирует граждан по новому месту жительства и производит в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным пп. "в", "г", "д", "е" и "ж" п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию").

Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав возражения и доводы участвующих в деле лиц, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора, исходит из того, что здания, расположенные на территории Службы в г.Выборге к категории жилых помещений не относятся (в том числе дом N 5), регистрация является административным актом и сама по себе права пользования тем или иным помещением не порождает, регистрация ответчика производилась формально, без фактического вселения по данному адресу, а также и то, что правоотношения между Пограничным управлением ФСБ России и ФИО1 в настоящее время прекращены.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск военного прокурора Выборгского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещением удовлетворить. 

Признать гражданина ФИО1 Дата года рождения, утратившим право пользования помещением по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков