В мотивированном виде 

решение

 изготовлено 11 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Лукичевой Л.В., 

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в 

<

адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 29 дней) – учеба на дневном отделении в Свердловском государственном педагогическом институте, поскольку в соответствии с Положением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ время заочной и вечерней учеты в высших учебных заведениях не подлежит включению в стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «Гимназия № ******» - поскольку в данные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации.

С учетом изложенного, истец просила включить заявленные периоды работы в специальный стаж, требуемый для назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Представитель ответчика ФИО5 заявленные требования не признала, по доводам представленного в материалы дела письменного отзыва, просила в удовлетворении требований отказать. Суду пояснила, что рассмотрев документы ФИО3, Управление вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ******, в котором определило стаж истца на соответствующих видах работ 23 года 04 месяца 09 дней. Кроме того, Управление бесспорно включило в стаж ФИО3 в календарном исчислении следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.28) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «Гимназия № ******», поскольку в настоящее время работодателем сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1, 2, 3 квартал 2017 года с кодом особых условий труда и данные периоды подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Итого стаж истца составил 24 года 00 месяцев 07 дней. Оснований для зачета в стаж периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по 29.08.1991– учеба на дневном отделении в Свердловском государственном педагогическом институте не имелось, поскольку согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ ШВ № ****** истец обучалась в Свердловском государственном педагогическом институте с 1998 по ДД.ММ.ГГГГ годы. Спорный период не является законченным периодом обучения в Свердловском государственном педагогическом институте, тогда как включение в специальный стаж не всего периода обучения, а только его части законом не предусмотрено. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ «Гимназия № ******» не включены в стаж, так как истец в данные периоды находилась на курсах повышения квалификации. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** содержат исчерпывающий перечень периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и не предусматривают периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно п. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в 

<

адрес> за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в 

<

адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный страховой стаж не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба на дневном отделении в Свердловском государственном педагогическом институте;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ Гимназия № ******.

Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, согласно которой нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом данной правовой позиции Верховным Судом Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Так, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратило силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абз. 4 пункта 2 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО3 АТ-IV № ******, на основании приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в число студентов 1 курса дневного отделения Свердловского педагогического института. До указанного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № ****** старшей пионервожатой.

Приказом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ истец отчислена в связи с переводом на заочное отделение. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в школу № ******.

Согласно диплому ШВ № ****** ФИО3 с 1988 по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Свердловском государственном педагогическом институте.

Учитывая, что действующим в спорный период законодательством предусматривалось включение время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж период учебы ФИО3 на дневном отделении в Свердловском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до поступления на учебу в высшее учебное заведение истец работала старшей пионервожатой в школе № ******, а после перевода на заочную форму обучения работала в должности учителя начальных классов школы № ******, которые засчитаны Управлением в специальный педагогический стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ Гимназия № ******, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с указанным пунктом при исчислении специального стажа выполнение работы в течение полного рабочего дня не является безусловно обязательным, поскольку этим же пунктом предусмотрена возможность иного разрешения данного вопроса.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного ответчик неправомерно отказал во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Исходя из п. 1 ст. ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым зачесть в специальный страховой стаж период учебы ФИО3 на дневном отделении в Свердловском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МАОУ Гимназия № ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за истцом право на назначение страховой пенсии по старости досрочно и обязав ответчика назначить истцу пенсию в связи с наличием у истца 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3 в календарном исчислении следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба на дневном отделении в Свердловском государственном педагогическом институте;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Гимназия № ******.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья Л.В. Лукичева