УИД 61RS0№-86 дело № (№)

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.02.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года 

<

адрес>

<

адрес>

Волгодонской районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

с участием истца К.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, и включении в страховой стаж для назначения пенсии периода ухода,

установил:

К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту – ОСФР в 

<

адрес>), в котором просила установить факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – Ц., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и возложить обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением об установлении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение указанного периода ею было предоставлено в пенсионный орган заявление о подтверждении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданина Ц. от ДД.ММ.ГГГГ – М., являющегося племянником умершего нетрудоспособного лица.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет по причине непредставления письменного подтверждения членов семьи Ц., за которой осуществляла уход К., и указано на то, что племянник членом семьи умершего нетрудоспособного лица не является и не входит в круг лиц, который имеет право представлять соответствующее подтверждение.

Истец считает незаконным данный отказ, полагает, что спорные периоды подлежат установлению как периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, поскольку подтверждаются письменным заявлением племянника Ц., умершей ДД.ММ.ГГГГ, М., который является единственным близким родственником умершей Ф. П.Ф., иные близкие родственники отсутствуют.

Просила обязать ОСФР по 

<

адрес> установить и включить в страховой стаж К. период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец К. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, предоставил ответ на судебный запрос, содержащего сведения о состоянии лицевого счета застрахованного лица, расчете ИПК, продолжительности страхового стажа, об обращении истца ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением об установлении спорных периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, о принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требования в виду следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К. обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением об установлении периода ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за лицом, достигшим возраста 80 лет Ф. П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В подтверждение указанного периода К. было предоставлено заявление М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося племянником умершего нетрудоспособного лица, о подтверждении осуществления ухода за Ф. П.Ф..

Решением ОСФР по 

<

адрес> N349 от ДД.ММ.ГГГГ К. отказано в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет в целях зачета в страховой стаж, за Ф. П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине не представления письменного подтверждения членом семьи Ф. П.Ф. ухода за ней К.. Согласно решению письменное заявление М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может являться подтверждением осуществления ухода, так как М., являющийся племянником умершей Ф. П.Ф., не является членом семьи умершего нетрудоспособного лица и не входит в круг лиц, которые имеют право предоставлять соответствующее подтверждение.

Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с настоящим иском.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Федеральный закон N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются также период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6).

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015 (далее по тексту Правила), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

При раздельном проживании лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (абзац 2).

Письменное подтверждение может быть представлено следующими членами семьи: родителями, детьми, супругами, братьями и сестрами, дедушками и бабушками, внуками, отчимом и мачехой, пасынками и падчерицами (статьи 80, 85, 89, 93 - 97 Семейного кодекса Российской Федерации).

Указанными правилами не предусмотрено установление данного факта свидетельскими показаниями, медицинскими документами.

На основании заявления гражданина период его ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В соответствии с пунктами 3 и 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали

<

адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла уход за Ц., ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ и на дату смерти была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией домовой (поквартирной) книги (л.д.24-26), в котором дополнительно указано, что Ф. П.Ф. была документирована паспортом гражданина Российской Федерации и по указанному адресу была зарегистрирована с 1997 года.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному зав. Бюро ЗАГС Капустиноярского с/совета 21.04.19129 года, Ц. родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями ее являлись Ц. и Ц. (как указано в свидетельстве о рождении) (л.д. 19).

Как усматривается из материалов дела, Ф. П.Ф. была сестра Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается архивной выписке из метрической книги Николаевской церкви слободы ФИО1 Яр Царевского уезда Астраханской губернии, из которой следует, что родителями Т. были «Ф. и К. В.» (л.д. 20).

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданному повторно Капустиноярским п/с 

<

адрес> (л.д. 21), ДД.ММ.ГГГГ между Ц. и М. был зарегистрирован брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу – М., жене – М..

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном М. и М. (л.д. 22), а, следовательно, племянником Ц..

Как следует из материалов дела и установлено судом, своих детей у Ц. никогда не было, замужем она никогда не была, доказательства обратного в материалы дела не предоставлены.

В целях проверки доводов искового заявления, и в связи с необходимостью установления по делу юридически значимых обстоятельств по делу, судом были допрошены свидетели М., М. и Н..

Свидетель М., допрошенный судом, подтвердил, что он является племянником умершей Ф. П.Ф. по материнской линии, своих детей у Ф. П.Ф. не было, замужем она никогда не была, в связи с чем, иных близких родственников у Ф. П.Ф. не имеется. Все свое свободное время его тетя Ф. П.Ф. проводила вместе с ним, при жизни она (Ф. П.Ф.) называла его сыном. После того, как он М. женился, он с супругой М. переехал жить к Ф. П.Ф. в 

<

адрес>, а в 1979 году уехал в 

<

адрес> на строительство завода Атоммаш, забрав при этом тетю с собой. В 

<

адрес> он с семьей проживал по 

<

адрес>, также с ними проживала Ф. П.Ф., которая помогала воспитывать их детей, ее внуков. С течением времени состояние Ц. становилось хуже, началась потеря зрения, требовался посторонний уход. Его супруга через знакомую обратилась к К., которая с апреля 1999 года осуществляла постоянный уход за Ф. П.Ф. до момента ее смерти. Иных родственников, кроме него (М.), которые бы могли подтвердить факт ухода за Ф. П.Ф., и могли бы ухаживать за Ф. П.В., нет. В связи с тем, что они постоянно работали, а его тетя Ф. П.Ф., проживающая вместе с ним, нуждалась в постороннем уходе в виду состояния здоровья, она обратились к К. за оказанием ею постоянного ухода за Ф. П.Ф..

Свидетель М., допрошенная судом, являющаяся супругой М., дала показания аналогичные показаниям свидетеля М..

Свидетель Н., допрошенная судом, подтвердила, что знаком с семьей М., с которой работала на одном предприятии. Со слов М. ей известно, что вместе с ее семьей по адресу: 

<

адрес>, также проживала тетя супруга М. – Ф. П.Ф., которая помогала им с воспитанием детей. В 1999 году состояние здоровья Ф. П.Ф. ухудшилось, в связи с чем, ей требовался посторонний уход. М. через знакомых нашла сиделку для Ф. П.Ф., которая постоянно осуществляла за ней уход до момента смерти Ф. П.Ф.. О том, что уход за Ф. П.Ф. осуществляла К., ей неизвестно.

Кроме того, судом установлено, что собственником домовладения по адресу: 

<

адрес>, с 1997 года является М.

При этом, суд отмечает, что Пенсионным органом, вопреки возложенным на него полномочиям, указанные обстоятельства не проверены, в том числе, с проведением выездного проверочного мероприятия с составлением акта обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе путем опроса свидетелей-соседей по месту жительства лица, за которым осуществлялся уход), а предоставленные истцом сведения ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая, что лицо, достигшее возраста 80 лет, за которым истец осуществляла уход, умерло, и то, что в пенсионный орган были предоставлены документы, свидетельствующие о том, что именно истец осуществляла уход за этим лицом, при наличии заявлений единственного близкого родственника умершей - племянника М. о том, что истец осуществляла уход за его тетей, отсутствии сведений о наличии иных близких родственников, которые могут подтвердить данный факт, и отсутствии сведений об ином лице, которое ухаживало за Ф. П.Ф., у пенсионного органа не имелось правовых оснований для отказа в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что факт ухода К. за лицом, достигшим возраста 80 лет - Ф. П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ подтвержден, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Как следует из пояснений пенсионного органа, продолжительность страхового стажа истца К. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 10 месяцев 27 дней.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ К. имеет страховой стаж 15 лет 07 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 9,381.

При зачете судом в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07/10/28) продолжительность страхового стажа К. составит 20 лет 9 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 23,411 (при требуемом 30,0).

При этом, суд отмечает, что если продолжительность страхового стажа и ИПК менее необходимых для назначения страховой пенсии по старости, то граждане РФ имеют право обратиться за назначением страховой пенсии, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (60 лет для женщин), в связи с чем, истцу необходимо будет своевременно (по достижении возраста) обратиться в ОСФР по 

<

адрес> с соответствующим заявлением.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, и включении в страховой стаж для назначения пенсии периода ухода, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> установить К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и включить в страховой стаж К., дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.