Дело № 2-10553/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 20 декабря 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 04.10.2017 № (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемых 30 лет специального стажа. Специальный стаж ФИО1 на дату определения права 10.08.2016 исчислен в размере 28 лет 04 месяца.

При этом пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 не зачтены, в том числе, периоды: 

- с 01.11.1999 по 31.12.1999 – в должности фельдшера выездной бригады станции скрой медицинской помощи;

- с 01.01.1997 по 02.02.1997, с 16.03.1997 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 17.03.2002, с 27.04.2002 по 13.05.2007 по 10.04.2012, с 23.05.2012 по 09.05.2017, с 02.06.2017 по 09.08.2017 – в должности фельдшера БУЗ ВО «Станция скорой медицинской помощи»;

- с 29.03.1993 по 14.05.1993 – курсы повышения квалификации;

- с 03.02.1997 по 15.03.1997, с 18.03.2002 по 26.04.2002, с 14.05.2007 по 22.06.2007, с 11.04.2012 по 22.05.2012, с 10.05.2017 по 01.06.2017 – курсы повышения квалификации. 

Оспаривая правомерность решения, 25.10.2017 ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области. С учетом уточнения исковых требований просил признать решение ответчика в оспариваемой части незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.01.1997 по 02.02.1997, с 16.03.1997 по 31.10.1999 – в должности фельдшера БУЗ ВО «Станция скорой медицинской помощи», с 03.02.1997 по 15.03.1997 – курсы повышения квалификации; 

- в календарном исчислении периоды с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи, с 29.03.1993 по 14.05.1993, с 18.03.2002 по 26.04.2002, с 14.05.2007 по 22.06.2007, с 11.04.2012 по 22.05.2012, с 10.05.2017 по 01.06.2017 – курсы повышения квалификации. Назначить досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с 10.08.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению частично. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено и подтверждено приказами, записями в трудовой книжке, что ФИО1 в период с 19.06.1996 по настоящее время работает в БУЗ ВО «Станция сокрой медицинской помощи» в должности фельдшера (л.д. 12-14). 

Пунктом 2 Постановления совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» следует, что врачам – анестезиологам – реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, утвердившим новые Списки профессий и должностей работников здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком 1991 года, а периоды работы после 01.11.1999 в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 22.09.1999.

В пункте 3 Правил исчисления специального стажа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, указано, что работа, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ УПФР во включении истцу периодов с 01.01.1997 по 02.02.1997, с 16.03.1997 по 31.10.1999 - в должности фельдшера БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» является незаконным. В связи с чем указанные периоды подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год м 6 месяцев.

Отказ УПФР во включении истцу периода с 01.11.1999 по 31.12.1999 - в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи является незаконным, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1,2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из лицевого счета застрахованного лица следует, что с 01.11.1999 по 31.12.1999 работа ФИО1 носила особый характер.

На основании изложенного, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 54 Федерального закона от 22.07.1993 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», статьей 69 Федерального закона от 22.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские специалисты не реже одного раза в пять лет обязаны проходить профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Находясь на курсах повышения квалификации, ФИО1 повышал свою квалификацию. На время обучения за ним сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что период с 03.02.1997 по 15.03.1997 - курсы повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев. Периоды с 29.03.1993 по 14.05.1993, с 18.03.2002 по 26.04.2002, с 14.05.2007 по 22.06.2007, с 11.04.2012 по 22.05.2012, с 10.05.2017 по 01.06.2017 – курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с 10.08.2017, то есть с момента возникновения права.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 04.10.2017 № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий в части.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.01.1997 по 02.02.1997, с 16.03.1997 по 31.10.1999 – в должности фельдшера БУЗ ВО «Станция скорой медицинской помощи», с 03.02.1997 по 15.03.1997 – курсы повышения квалификации; 

- в календарном исчислении периоды с 01.11.1999 по 31.12.1999 - в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи, с 29.03.1993 по 14.05.1993, с 18.03.2002 по 26.04.2002, с 14.05.2007 по 22.06.2007, с 11.04.2012 по 22.05.2012, с 10.05.2017 по 01.06.2017 – курсы повышения квалификации. 

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 10.08.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.П. Ермалюк

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017.