Дело № 2-523/2019 27 июня 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000625-94

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности приравненной к районах Крайнего Севера (далее стаж работы в МКС) для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, указав, что 06.11.2018 обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях»). Решением Управления ПФР от 07.12.2018 ему отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа работы в МКС. С таким решением не согласен, полагает, что из стажа его работы в особых климатических условиях необоснованно исключены периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с чем не согласен. Поэтому, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.2000 по 31.12.2001, в стаж работы в МКС периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.2000 по 02.02.2010 и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» с 03.12.2018.

Истец ФИО1. в судебном заседании на иске настаивает, пояснил, что весь спорный период осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по утвержденному маршруту, а также перевозку груза.

Представители истца ФИО2, ФИО3. в судебном заедании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании, с учетом ранее представленного письменного отзыва, против исковых требований истца в части включения периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в МКС возразила, требования истца о включении в страховой стаж периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.2000 по 30.09.2001 просит разрешить на усмотрение суда, в остальной части иска также отказать.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС России № 3), извещенное о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном письменном отзыве начальник инспекции ФИО5 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Указал, что истец с 24.04.2000 по 02.02.2010 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком ЕНВД и предоставлял в налоговый орган налоговые декларации за 4 квартал 2004 г., 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годы. До 04 квартала 2004 налоговые декларации уничтожены, в связи с истечением срока их хранения, задолженности по уплате ЕНВД истец не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы наблюдательного дела индивидуального предпринимателя ФИО1, показания свидетелей ФИО6, ФИО7 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (ст.ст. 8, 35 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность в МКС начал с 15.07.1982. 

В период с 24.04.2000 по 02.02.2010 истец ФИО1 был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Деятельность прочего сухопутного транспорта» (60.23).

Постоянным местом жительства истца и его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, является город Новодвинск Архангельской области, отнесенный к МКС, о чем истец указал, как налоговому органу по месту регистрации и учета (МИФНС России №3), так и органу ПФР при регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (Управление ПФР), что подтверждается, Выпиской из ЕГИП на ИП ФИО1, свидетельствами об уплате ЕНВД за период с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.04.2001 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001, налоговыми декларациями по ЕНВД ИП ФИО1 за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, материалами наблюдательного дела Управления ПФР на ИП ФИО1, выпиской из лицевого счета на ФИО1 по форме СЗИ-НВП, аттестационным листом Управления государственного автодорожного надзора по АО и НАО от 17.01.2008 № 4461, что не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.

Регистрация в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 произведена 10.12.1998.

Согласно сведениям, содержащимся на лицевом счете истца и материалов его наблюдательного дела, находящегося на хранении в Управлении ПФР, за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, истцом исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 02.02.2010 в полном объеме.

Согласно свидетельствам об уплате ЕНВД за период с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.04.2001 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 30.09.2001, оплаченных истцом и справок МИФНС России № 3 от 20.02.2019 № 03-19/01652 и от 27.05.2019 № 03-14/05272 (л.д.9,10,60) истцом произведена уплата единого налога на вмененный доход, получаемого от осуществления вида деятельности: «Пассажирские перевозки - легковые автомобили и микроавтобусы с числом посадочных мест до 15» Место осуществления деятельности - г. Новодвинск, в полном объеме. 

Сведений и документов, подтверждающих оплату истцом единого налога на вмененный доход за период с 01.10.2001 по 31.12.2001 в материалы дела не представлено.

Исходя из указанных документов и пояснений истца в судебном заседании, данный период (с 01.10.2001 по 31.12.2001) не был заявлен в качестве периода в котором истцом был получен доход, либо доход за этот период истец не декларировал для налогового органа и потому не производил за этот период уплату единого налога на вмененный доход, обратного в судебное заседание представлено не было. 

Из материалов дела, материалов наблюдательного дела Управления ПФР на ИП ФИО1, показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, а также пояснений истца в судебном заседании достоверно следует, что за указанные периоды предпринимательской деятельности с 24.04.2000 по 30.09.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2010, истец на постоянной и стабильной основе осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, оказывая на территории города Новодвинска и Архангельска услуги по перевозке пассажиров и груза, что подтверждается материалами дела – договорами на перевозку автомобильным транспортном (л.д.11-30), копией решения арбитражного суда Архангельской области от 07.02.2005 по делу № А05-22500/04-18, аттестационным листом Управления государственного автодорожного надзора по АО и НАО от 17.01.2008 № 4461, документами о специальном образовании полученным истцом (удостоверения профессиональной компетентности от 26.03.2003 серии РП № 330279, от 18.01.2008 серии РПП № 074145), свидетельствами об уплате ИП ФИО1 ЕНВД за указанные периоды, налоговыми декларациями по ЕНВД ИП ФИО1 за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, материалами наблюдательного дела Управления ПФР на ИП ФИО1, из которых следует, что за весь период с 01.01.2002 по 31.01.2010 истец активно исполнял требования и решения ответчика относительно сдачи сведений о периодах осуществления своей предпринимательской деятельности и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, знакомился с Протоколами к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, составленных специалистами Управления ПФР, соглашался с этими протоколами и не оспаривал их.

26 ноября 2018 года истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

По решению Управления ПФР от 07.12.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравнённым к ним местностям.

Как следует из указанного решения Управления ПФР и данных о стаже истца, по состоянию на 31.12.2017, страховой стаж истца составил более 25 лет, календарный стаж работы в МКС 13 лет 09 месяцев и 19 дней. 

Отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж работы в МКС, спорных периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период с 24.04.2000 по 30.09.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2010 обоснован не представлением документов, подтверждающих осуществление деятельности в МКС.

Истец не согласен с таким отказом ответчика, полагая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» приобрел с 03.12.2018.

Доказывая свое право на включение спорных периодов в стаж работы в МКС, истец ссылается на документы об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о постановке на учет в налоговом органе и органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя по месту своей регистрации по месту жительства в г.Новодвинске и документы о своей финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие стабильный характер его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в особых климатических условиях МКС.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 19 которых указано, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1 (п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона "О страховых пенсиях", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно п. 4 названного Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 10.12.1998.

В связи с чем, спорные периоды своей деятельности, должны быть подтверждены по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно ранее действовавшему Федеральному закону от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3); при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). Аналогичные положения о праве граждан на страховую пенсию закреплены и в ныне действующем Законе «О страховых пенсиях». 

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности - глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода определил порядок уплаты ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до и после 01.01.2002.

Как установлено при разбирательстве дела и подтверждается его материалами, за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 24.04.2000 по 30.09.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2010 истцом уплата ЕНВД (до 01.01.2002) и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (после 01.01.2002) произведена в полном объеме.

Из представленных истцом доказательств следует, что местом регистрации и осуществления им предпринимательской деятельности в эти периоды являлся город Новодвинск Архангельской области, отнесённый к МКС, где истец оказывал услуги на постоянной основе с целью извлечения прибыли.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом не установлено иных сведений о трудовой, либо иной деятельности истца за данные периоды с 24.04.2000 по 30.09.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2010, в том числе в местности, не отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Анализ указанных обстоятельств и представленных истцом доказательств, не опороченных ответчиком ни в какой части, дает суду основания считать, что предпринимательская деятельность истца с 24.04.2000 по 30.09.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2010 осуществлялась им по месту своего жительства в городе Новодвинске Архангельской области, что наделяет его правом требовать включение данных периодов в страховой стаж и стаж работы в МКС.

В связи с чем, уточнённые исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.2000 по 30.09.2001 и включении в стаж работы МКС периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.01.2010, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований истца о возложения на ответчика обязанности включить периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж и стаж работы в МКС с 01.10.2001 по 31.12.2001 и в стаж работы в МКС с 01 по 02 февраля 2010 года, суд не усматривает, в связи с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих уплату ЕНВД за период с 01.10.2001 по 31.12.2001 и ведение деятельности в МКС с 01 по 02 февраля 2010 года, поскольку в подписанных истцом собственноручно 31.01.2010 Сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-6-1, содержащихся в материалах наблюдательного дела ИП ФИО1 периодом осуществления деятельности в качестве ИП в условиях МКС истцом показан в 2010 году период с 01.01.2010 по 31.01.2010.

Ссылка представителя ответчика на справки МИФНС России № 3 от 20.02.2019 № 03-19/01652 и от 27.05.2019 № 03-14/05272 (л.д.9,10,60), содержащих сведения о предоставлении истцом деклараций по ЕНВД за 2008 и 2009 годы с нулевыми показателями, суд считает не порочит право истца на включение данных периодов в стаж работы в МКС, поскольку во-первых, с 01.01.2002 факт наличия, либо отсутствия дохода плательщика ЕНВД на обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование никак не влияет и данная обязанность истцом исполнена в полном объеме, а во-вторых отсутствие у истца за данный период дохода, не подтверждает, что деятельность им не осуществлялась, поскольку ведение такой предпринимательской деятельности связано с риском самого истца, что не тождественно выполнению работы по договору.

Поэтому учитывая, что весь период ведения истцом деятельности с 01.01.2002 по 31.01.2010 подтвержден допустимыми по делу доказательствами, законных оснований для лишения права истца на включение всего указанного периода в стаж его работы в МКС не имеется.

Довод представителя ответчика о непредставлении истцом на стадии обращения в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии документов, подтверждающих ведение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в МКС, суд находит необоснованным.

Как следует из материалов дела, ответчик обладал полной информацией о ведении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в условиях МКС, что подтверждается письменным ответом МИФНС России № 3 от 02.11.2018 № 03.14/11384 (л.д.112), представленной налоговым органом на запрос ответчика, согласно которому МИФНС России № 3 подтвердило, что истец с период с 2000 по 2010 года представлял расчеты и платежи по ЕНВД, в декларациях по которому (налогу) указан адрес места осуществления предпринимательской деятельности в городе Новодвинске.

Истцом также на стадии рассмотрения его заявления о назначении пенсии был предоставлен ответчику письменный ответ МИФНС России № 3 от 14.12.2011 № 11-20/15526 (л.д.113-130) к которому прилагались копии лицевых счетов о начислении и уплате ИП ФИО1 ЕНВД за период с 2000 по 2010 годы в которых точно также место осуществления истцом деятельности в качестве ИП указан адрес в 

<

адрес> совпадающий с местом жительства истца и адресом по месту его деятельности, указанному в материалах наблюдательного дела ИП ФИО1

Все данные документы указаны в протоколе заседания рабочей комиссии Управления ПФР от 07.12.2018 № 413 и потому были доступным ответчику, однако оценка данных документов, как следует из принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии от 07.12.2018, не давалась.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

При включении в стаж работы истца в МКС периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.2000 по 30.09.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2010, календарный стаж работы истца в МКС, с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком в такой стаж на 03.12.2018, составил по расчету суда более 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 26.11.2018, досрочную пенсию просит назначить с 03.12.2018, с даты достижения возраста 55 лет.

Поэтому учитывая, что иные условия для назначения истцу указанной пенсии соблюдены (наличие страхового стажа более 25 лет) с указанной истцом даты ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

В связи с чем, требования истца в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 24.04.2000 по 30.09.2001, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.01.2010.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность назначить и выплачивать ФИО1 с 03.12.2018 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.2001 по 31.12.2001 и в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 по 02 февраля 2010 года, отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 02 июля 2019 года.