Дело № 2-443/2025

УИД 26RS0035-01-2025-000304-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 04 февраля 2025 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С., 

с участием:

старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности поставить на кадастровый учет бесхозяйный объект электроснабжения – кабельную линию по адресу: 

<

адрес> от 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности поставить на кадастровый учет бесхозяйный объект электроснабжения – кабельную линию по адресу: 

<

адрес> от 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор Шпаковского района указал, что прокуратурой района проведен анализ исполнения жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Шпаковского муниципального округа. Установлено, что на территории Шпаковского муниципального округа имеются следующие бесхозяйные объекты электроснабжения: 

- кабельная линия- 10 кВ Ф-219 трансформаторная подстанция-13/219 до трансформаторной подстанции 4/212, расположенная по адресу: Шпаковский муниципальный округ, 

<

адрес>, от района дома по 

<

адрес> 

<

адрес> до района дома по 

<

адрес>.

Кроме того, признаки бесхозяйного вышеуказанного объекта подтверждаются информацией филиала ГУП СК «Ставэлектросеть» г. Михайловск.

Вместе с тем, на момент проведения анализа установлено, что полномочия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ, работниками администрации Шпаковского муниципального округа не реализованы, действительные меры, которые бы оказали влияние на работу в указанном направлении, окончательным результатом которой будет выступать постановка на учет в качестве бесхозяйных объектов ЖКХ в органах Росреестра не принято.

Таким образом, отсутствует должный контроль за бесхозяйными объектами ЖКХ, за их состоянием и поддержанием нормальной работоспособности, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания.

На основании изложенного, просит суд:

обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести необходимые мероприятия, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйных объектов электроснабжения:

- кабельную линию - 10 кВ Ф-219 трансформаторная подстанция-13/219 до трансформаторной подстанции 4/212, расположенную по адресу: Шпаковский муниципальный округ, 

<

адрес>, от района дома по 

<

адрес> 

<

адрес> до района дома по 

<

адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т. Н., поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, комитета по градостроительству земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного слушания не явился.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения старшего помощника прокурора, полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие ответчиков по имеющимся материалам. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Писаренко Т.Н., оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, прокуратурой района проведен анализ исполнения жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Шпаковского муниципального округа. 

Установлено, что на территории Шпаковского муниципального округа имеется бесхозяйный объект электроснабжения - кабельная линия - 10 кВ Ф-219 трансформаторная подстанция-13/219 до трансформаторной подстанции 4/212, расположенная по адресу: Шпаковский муниципальный округ, 

<

адрес>, от района дома по 

<

адрес> 

<

адрес> до района дома по 

<

адрес>, что подтверждается Перечнем бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края. 

В силу ст. 225 ГК РФ, данные объекты обладают признаками бесхозяйных.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вместе с тем, на момент проведения анализа установлено, что полномочия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ, работниками администрации Шпаковского муниципального округа не реализованы, действительных мер, которые бы оказали влияние на работу в указанном направлении, окончательным результатом которой будет выступать постановка на учет в качестве бесхозяйных объектов ЖКХ в органах Росреестра не принято. 

Таким образом, отсутствует должный контроль за бесхозяйными объектами ЖКХ, за их состоянием и поддержанием нормальной работоспособности, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя.

В соответствии с п. 44 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 4, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пп. 4 и 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела ответчиками не устранены, выявленные нарушения требований законодательства, направленного на учет бесхозяйного объекта электроснабжения, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности поставить на кадастровый учет бесхозяйный объект электроснабжения – кабельную линию по адресу: 

<

адрес> от 

<

адрес> - удовлетворить. 

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течении 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу провести необходимые мероприятия, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта электроснабжения:

- кабельную линию - 10 кВ Ф-219 трансформаторной подстанции-13/219 до трансформаторной подстанции 4/212, расположенную по адресу: Шпаковский муниципальный округ, 

<

адрес>, от района дома по 

<

адрес> 

<

адрес> до района дома по 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2025 года.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев