УИД: 91RS0014-01-2024-001683-18

Дело № 2а-93/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О. О.,

при секретаре Насурлаевой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда пгт. Ленино административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО7, обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с административным иском к ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, ФИО2, ФИО3 по взысканию алиментов и несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, а также возложить на Судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 обязанность предоставить информацию о проведенных исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда Республики Крым от № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, взысканы с ФИО5 алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына - ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и или иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребёнком совершеннолетия. На основании указанного решения был выписан и направлен в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю исполнительный лист на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ноябре 2023 г. ФИО5 сменил место работы и с указанного времени перестали поступать платежи по алиментным обязательствам. При обращения в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю административному истцу разъяснили, что исполнительное производство №-ИП окончено и уничтожено, без указания причин к такому. По заявлению административного истца Ленинским районным судом Республики Крым выдан дубликат исполнительного листа, который предъявлен ФИО8 в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, которым возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями направлялись запросы о наличии, однако ответы на указанные запросы не были представлены административному истцу. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Административный ответчик - ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю – явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили, о причинах неявки представителя суд не уведомило, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав, лиц, явившиеся в судебное заседание, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд отмечает следующее.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона № 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда Республики Крым от № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, взысканы с ФИО5 алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына - ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и или иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребёнком совершеннолетия.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ судом выписан и направлен в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю исполнительный лист серии ФС № о взыскании алиментов.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка, о чем свидетельствует копия постановления, имеющаяся в материалах гражданского дела.

Также указанным определением установлено, что копия исполнительного документа по делу № была направлена ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краншип». ДД.ММ.ГГГГ от указанной организации поступили копии процессуальных документов (постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о возбуждении ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, копия исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ). Исполнительное производство № уничтожено, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, составленном Отделом судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Республике Крым. Под порядковым номером 10897 значится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет документа: алименты на содержание детей, должник – ФИО5, взыскатель – ФИО1

Указанные обстоятельства административным истцом в судебном заседании не оспаривались.

Определением Ленинского районного суду Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом Республики Крым на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия.

На основании указанного определения суда выписан и выдан административному истцу дубликат исполнительного документа исполнительный лист серии ФС № о взыскании алиментов, предоставленный ФИО1 в службу судебных приставов, 

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительный лист серии ФС № ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП (т.1 л.д.157).

Из представленной копии исполнительного производства №-ИП следует, что с целью установления имущественного положения должника ФИО9, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе были совершены исполнительные действия, а именно, направлены неоднократно запросы об истребовании информации о месте регистрации должника, о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, о наличии зарегистрированных автомототранспортных средствах принадлежащих должнику, о возможном получении пенсии (досрочно, по инвалидности, по старости), о месте работы должника, о наличии информации о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, а так же об истребовании иной информации.

В материалах исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовой деятельности ФИО5 в ООО «Краншип» в период с 2016 года по 2023 год, что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями справок о доходах физического лица за 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год, копией выписки из табеля рабочего времени.

Также, в судебном заседании установлено, что в период с октября 2016 года по октябрь 2023 г. включительно из заработной платы ФИО5 удерживались алиментные платежи, и за указанный период удержано в общей сумме 395398,98 руб., что подтверждается информацией предоставленной ООО «КРАНШИП» на запрос суда.

Как следует из представленной копии исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю поступили сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил трудовой договор № пс-2023 с ООО «Аншип».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, направленное в ООО «АНШИП» для исполнения.

Согласно представленной ООО «Аншип» в материалы исполнительного производства №-ИП карточки учета исполнительного документа с оплатами, в период с мая 2024 г. по октябрь 2024 г. производилось удержание алиментных обязательств на общую сумму 187040,20 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уведомил ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Крым ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю об изменении места работы и предоставил судебному приставу-исполнителю трудовой договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ОТЭКО-Терминал» и ФИО5

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, направленное в ООО «ОТЭКО-Терминал» для исполнения.

Также, в судебном заседании установлено, что согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет административного истца ФИО1 произведено перечисление алиментов, удержанных из заработной платы ФИО5, на общую сумму 215078,73 руб.

А согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет административного истца ФИО1 произведено перечисление алиментов, удержанных из заработной платы ФИО5, на общую сумму 330519,24 руб.

В письменных возражениях административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 указывает на отсутствие задолженности по исполнительному производству №-ИП, что не оспаривается административным истцом.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, в то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах, с учетом отсутствия задолженности ФИО5 по оплате алиментных обязательств и поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, в соответствии с действующим законодательством, были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность действий должностного лица указывают на то, что им приняты все доступные меры в целях исполнения требований исполнительного документа, установление местонахождения имущества должника, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, ФИО2, ФИО3 по взысканию алиментов и не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника.

Относительно требований административного истца о возложении обязанности предоставить информацию о проведенных исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП, суд отмечает следующее.

Часть 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве содержит общую норму о том, каким образом лица, участвующие в исполнительном производстве должны извещаться об исполнительных действиях, но не содержит требований о предварительном извещении сторон исполнительного производства о совершении судебным приставом-исполнителем каждого исполнительного действия.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа, который не является исчерпывающим. При этом Закон об исполнительном производстве содержит нормы, конкретизирующие, какие виды постановлений судебного пристава-исполнителя, актов о совершении исполнительных действий должны быть в обязательном порядке направлены сторонам исполнительного производства (например, пункт 17 статьи 30, пункт 2 статьи 31, пункт 10 статьи 33, пункт 7 статьи 80, пункт 6 статьи 85 и т.п.).

В тоже время, частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать должника о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право должника знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий. 

Административным истцом не представлено доказательств того, что был лишен возможности способами, установленными в законе, ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Напротив, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что административный истец неоднократно была ознакомлена с материалами исполнительного производства, а также на обращения ФИО1 направлялись копии запрашиваемых документов, в том числе сводка по исполнительному производству, реестр электронных запросов.

Таким образом, в удовлетворении требований о возложении обязанности предоставить информацию о проведенных исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-181, 218, 226, 227 КАС РФ суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение к окончательной форме изготовлено 24.01.2025 года. 

Судья О. О. Киселёва