Дело № 2-1988/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Орле (межрайонное) (далее ГУ- УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в трудовой застрахованный стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, получила ответ (номер обезличен) от 26.08.2016 года о не включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 10.04.2000 года по 09.09.2000 года, поскольку отсутствуют сведения на лицевом счете о работе ФИО1 в ЗАО «Мосальянс» в должности заместителя главного бухгалтера, главного бухгалтера. В Государственном архиве Орловской области эти сведения отсутствуют. Поскольку от трудового стажа зависит размер назначенной пенсии, истец вынуждена обратиться в суд для его подтверждения.

Просила признать за ней право на включение в общий трудовой стаж периода работы в должности бухгалтера ЗАО «Мосальянс» с 01.01.1998 по 31.12.1998, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Просила включить в трудовой стаж ФИО1 период работы в должности заместителя главного бухгалтера ЗАО «Мосальянс» с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 10.04.1998 года по 08.09.2000 года; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Уточнила просила включить в тсжа период работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 10.04.1998 года по 08.09.2000 года в должности бухгалтера ЗАО «Мосальянс для расчета страховой пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии со дня обращения за пенсией с заявлением к ответчику. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с действующим законодательством при подсчете трудового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Дополнить индивидуальный лицевой счет ФИО3 периодами работы в ЗАО «Мосальянс» с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 10.04.1998 года по 08.09.2000 года не представляется возможным, т.к. согласно базе данных указанная организация с 2001 года не ведет финансово-хозяйственную деятельность, документы в архивы г. Орла не поступали, местонахождение неизвестно. 

Суд, выслушав позиции сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ч. 3).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

То есть, законодатель делегирует Правительству Российской Федерации полномочие по установлению правил подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний. Такие же полномочия предоставлялись Правительству Российской Федерации положениями п. 4 ст. 13 Закона 2001 г. «О трудовых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 227- ФЗ), на основании которых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

С 1 января 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым соответственно утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом N 6 (п. 43) которых предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно с 20.09.2016 года. 

Ответчиком произведено назначение страховой пенсии по старости без учета периодов работы истца в ЗАО «Мосальянс» с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 10.04.2000 года по 8.09.2000 года, в связи стем, что согласно выписки из лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о периодах работы в ЗАО «Мосальянс» (л.д. 19-20).

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 N 173-ФЗ (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.04.1997 года ФИО1 принята в ЗАО «Мосальянс» на должность бухгалтера на основании приказа № 8 от 01.04.1997; 16.10.1997 переведена на должность заместителя главного бухгалтера на основании приказа №1071 от 16.10.1997; 20.01.1999 уволена в порядке перевода в ООО ТД «Столичный» по согласованию между руководителями предприятий в соответствии с соглашением № 1 от 20.01.1999, приказом № 10 от 20.01.1999; 21.01.1990 принята в порядке перевода заместителем главного бухгалтера ООО ТД «Столичный» на основании приказа № 26 от 20.01.1999; 01.06.1999 переведена на должность главного бухгалтера на основании приказа №256, 268 от 01.06.1999; 05.04.2000 уволена по собственному желанию на основании приказа №139 от 23.03.2000; 10.04.2000 принята на должность главного бухгалтера в ЗАО «Мосальянс» на основании приказа №6 от 10.04.2000; 08.09.2000 уволена по собственному желанию на основании приказа №12 от 01.09.2000; 11.09.2009 принята на должность ведущего специалиста на основании приказа №4 от 11.09.2000; 28.03.2001 уволена по собственному желанию на основании приказа №11 от 28.03.2001 (л.д. 7-18). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Закрытое акционерное общество «Мосальянс», зарегистрированное 18.02.1997, прекратило деятельность юридического лица 17.06.2014 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. ). 

Из сообщения БУ Орловской области «Государственный архив Орловской области» от 06.07.2017 года усматривается, что документы ЗАО «Мосальянс» в архив на хранение не поступали, сведениями о месте нахождения документов архив не располагает. В связи с чем, подтвердить трудовой стаж ФИО1 за апрель 1997 года – январь 1999 года, апрель – сентябрь 2000 года не представляется возможным (л.д.22)

По данным ГУ- УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 19.11.1997 года, при этом выписка из лицевого счета не содержит сведений о периодах ее работы в ЗАО «Мосальянс» с 01.01.1998 по 31.12.1998 и с 10.04.2000 по 08.09.2000.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что с истцом вместе работал в ЗАО «Мосальянс». Свидетель в указанной организации работал с 1998-1999 и до 2000 г. ведущим специалистом. Истец работала бухгалтером, потом заместителем гласного бухгалтера, затем главным бухгалтером.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что ФИО1 знает, работали вместе в ЗАО «Мосальянс». Свидетель работала в указанной организации с 1997 по 1999 год, потом с июня 2000 г. по сентябрь 2000 г. в ТД Столичный. Истец работала бухгалтером, потом заместителем гласного бухгалтера, затем главным бухгалтером.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что свидетеля знает, вместе работали в ЗАО «Мосальянс» с 1997 по 1999 год. Свидетель работала бухгалтером, истец – тоже бухгалтером, потом заместителем главного бухгалтера. Свидетелю на основании решения суда в страховой стаж был включен период работы в ЗАО «Мосальянс». 

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, работавшего в ЗАО «Мосальянс» в период с 11.11.1997 по 01.02.1999. ФИО1 свидетель знает с 1997 года, вместе работали в ЗАО «Мосальянс». Свидетель работал специалистом – аналитиком в бухгалтерии. В обязанности свидетеля входила подготовка сведений персонифицированного учета и форм 2-НДФЛ на работников организации, в том числе на истца ФИО1 Истец работала в должности главного бухгалтера. ЗАО «Мосальянс» впоследствии было реорганизовано в ООО «Торговый дом «Столичный», после чего активы были переданы в ЗАО «Спутник». Свидетель занимался подготовкой и сдачей отчета 2 НДФЛ и персонифицированным учетом. Была разработана специальная программа. Свидетелем готовились сведения, проходили проверку и сдавались в ПФ. Сведения за 1998 г. свидетель помнит, что сдавал, т.к. была новая программа и возникали проблемы.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами и подтверждаются сведениями, имеющимися в трудовых книжках указанных свидетелей.

Отказывая истцу в зачете периода работы в качестве бухгалтера в ЗАО «Мосальянс» в страховой стаж, пенсионный орган ссылался на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных по отчислению работодателем страховых взносов за этот период.

Действительно, учитывая, что спорные периоды работы, указанные истцом ФИО1 в своем заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется.

Кроме того, истцом в материалы дела представлена справка о доходах физического лица за 2000 год, выданная ЗАО «Мосальянс» из которой следует, что в период с апреля по сентябрь 2000 года ФИО1 действительно работала в ЗАО «Мосальянс» и ей производилось начисление заработной платы, доход за указанный период составил 27490,49 рублей. 

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит требования ФИО1 о признании права на получение страховой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратилась за назначением пенсии в28.08.2016 года, а право на получение пенсии возникло у нее 20.09.2016 года, то перерасчет пенсии должен производится с момента возникновения права на пенсию, то есть с 20.09.2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.4).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 10.04.2000 года по 08.09.2000 года в Закрытом акционерном обществе «Мосальянс» в должности заместителя главного бухгалтера, главного бухгалтера и произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом периода работы ФИО1 с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года и с 10.04.2000 года по 08.09.2000 года в Закрытом акционерном обществе «Мосальянс» со дня назначения пенсии, то есть с 20.09.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 08.10.2017 года.

Судья Е.Г. Кальная