Дело №12-40/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Армавир 12 февраля 2018 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего Погребняк С.В.,

при секретаре Аксеновой А.А.,

с участием:

представителя заявителя по доверенности ФИО1,

представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 на постановление № 04 руководителя ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» ФИО4 от 16.01.2018 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3, 

установил:

Постановлением № 04 руководителя ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» ФИО4 от 16.01.2018, должностное лицо – директор ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить, и производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель – директор ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 не явился. Причина неявки суду неизвестна, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя директора ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала и просила жалобу удовлетворить, по изложенным в ней основаниям.

Представитель заинтересованного лица ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила оставить жалобу директора ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 без удовлетворения, поскольку считает вынесенное постановление законным и обоснованным. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.4, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лица, совершившие административное правонарушения, равны перед законом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что согласно обжалуемого постановления № 04 руководителя ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» ФИО4 от 16.01.2018, должностное лицо – директор ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.4.1.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, а именно: в 08 часов 42 минуты 12 января 2018 года на сайте бесплатных объявлений города Армавира «AVITO.ru» в разделе «Вакансии» ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» было обнаружено объявление ООО «Розничная сеть «Оптимист» размещено 11.01.2018 в 14 часов 13 минут о том, что магазин «Оптимист» требуется продавец-консультант. И в 08 часов 45 минут 12 января 2018 года на сайте бесплатных объявлений города Армавира «OKRU.ru» в разделе Предлагаю работу» ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» было обнаружено объявление ООО «Розничная сеть «Оптимист», размещенное 11.01.2018 в 14 часов 00 минут о том, что в магазин «Оптимист» требуется продавец-консультант. До 12.01.2018 до 08 часов 45 минут информация о данной вакансии ООО «Розничная сеть «Оптимист» к ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» не предоставлена. Указанное нарушение было допущено директором ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 в январе 2018 года по месту нахождения организации: 

<

...>. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за непредоставление в орган труда и занятости населения Краснодарского края информации в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края», необходимой для осуществления этим органом его законной деятельности, предусмотрена ст.4.1.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». 

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», одним из направлений деятельности административного органа является содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в связи с этим сведения о наличии вакантных мест (должностей) необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности.

Как указано в 1.2 Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года № 258, данное положение обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу пункта 1.3 Положения, работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Пунктом 2.1. Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 Положения, информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме «Сведения о потребности в работниках».

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что в случае непредоставления в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели несут установленную законодательством ответственность.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.03.2012 № 322 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края» установлено, что пункт 2.2 раздела 2 «Порядок предоставления информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей)» дополнить предложением следующего содержания: «Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей)».

Таким образом, действия должностного лица – директора ООО «Розничная сеть «Оптимист» квалифицированы правильно, дело об административном правонарушении возбуждено обоснованно.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности постановления по делу об административном правонарушении несостоятельны, поскольку суду не представлено убедительных доказательств того, что действия директора магазина «Оптимист» ФИО1 не были согласованы с директором ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления № 04 руководителя ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» ФИО4 от 16.01.2018 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № 04 руководителя ГКУ КК «Центр занятости населения города Армавира» ФИО4 от 16.01.2018 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Розничная сеть «Оптимист» ФИО3 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Председательствующий подпись С.В. Погребняк Решение вступило в законную силу 23.02.2018