Дело №2а-68/2024 

УИД 44RS0019-01-2023-000597-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 2 апреля 2024 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Чухломского района Захарова А.В.,

представителя административного ответчика-адвоката Смирнова И.С., действующего на основании доверенности от 17.01.2024 года № 29,

представителей заинтересованных лиц: МКУ «Служба муниципального заказа» ФИО1 и ООО «Дом Ильичевых» ФИО2,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта сетей водоснабжения на улице А.А.ФИО5 городского поселения город Чухлома,

установил:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта сетей водоснабжения на ул. А.А. ФИО5 городского поселения город Чухлома.

Административные исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании водопроводных сетей в деятельности администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, в ходе которой установлено следующее.

Согласно Реестра муниципальной собственности городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения города Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 24 мая 2019 года № 206, водопроводные сети городского поселения город Чухлома являются муниципальной собственностью поселения.

В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 01.07.2019 № 1 (срок действия договора продлен дополнительными соглашениями от 22.04.2020, 30.04.2021, 01.04.2022, 01.03.2023), распоряжением администрации городского поселения город Чухлома от 01.07.2019 № 131-а «О передаче в оперативное управление муниципального имущества» водопроводные сети городского поселения город Чухлома переданы на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального заказа» (далее - МКУ «Служба муниципального заказа»).

Проведенной проверкой установлено, что сети водоснабжения, расположенные на территории городского поселения город Чухлома, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, в том числе со степенью технического износа 100% (ул. Октября, пер. Октября, ул. М. Горького, ул. Свободы, ул. Лесная и т.д.)

Следствием износа сетей стали имевшие место в течение 2021 - истекшего периода 2023 года на сетях водоснабжения городского поселения город Чухлома неоднократные аварии.

Так, на водопроводных сетях, расположенных на улице А.А.ФИО5 (участок от пересечения улицы А.А.ФИО5 с улицей Свердлова до пересечения ул. А.А.ФИО5 с ул. Усольская - длина трубы 224 м. (материал трубы - чугун Ду150) за 2021-2023 гг. произошло 3 порыва.

Согласно информации ООО «Дом Ильичевых» степень износа указанного участка водопроводной сети городского поселения город Чухлома составляет 100%, указанный участок сети подлежит замене.

В нарушение п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, п. 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, п. 2.10.1, п. 2.10.5, 2.10.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, ст. 210 ГК РФ) администрацией городского поселения город Чухлома не принимается мер к реальному устранению приведенных нарушений, а именно не осуществляется замена и капитальный ремонт участков сетей водоснабжения, имеющих износ 90 и более процентов, что может повлечь за собой нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предоставление потребителям некачественных коммунальных услуг.

По результатам проведенной проверки прокурором района главе городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района 20.11.2023 года внесено представление, которое рассмотрено 20.12.2023 года, по результатам рассмотрения представления требования прокурора не удовлетворены.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения города Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по осуществлению капитального ремонта сетей водоснабжения, а также обязать администрацию городского поселения города Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.12.2024 принять меры к осуществлению капитального ремонта сетей водоснабжения на улице А.А. ФИО5 (участок от пересечения улицы А.А.ФИО5 с улицей Свердлова до пересечения улицы А.А.ФИО5 с улицей Усольская) городского поселения город Чухлома.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил административные исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения города Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по осуществлению капитального ремонта сетей водоснабжения на ул. А.А.ФИО5 городского поселения город Чухлома, а также обязать администрацию городского поселения города Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.09.2025 года осуществить капитальный ремонт сетей водоснабжения на улице А.А. ФИО5 (участок от пересечения улицы А.А.ФИО5 с улицей Свердлова до пересечения улицы А.А.ФИО5 с улицей Усольская) городского поселения город Чухлома.

В судебном заседании помощник прокурора Захаров А.Л. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Полагает, что водопроводные сети на ул. ФИО5 г. Чухлома требуют капитального ремонта, т.к. на этом участке водопровода происходит большое количество аварий, перебои в водоснабжении, как следствие, происходит нарушение прав населения городского поселения город Чухлома. Срок эксплуатации труб из чугуна составляет 50 лет. Ориентировочно, водопроводные сети введены в эксплуатацию в начале 70-х годов прошлого века. Износ водопроводных сетей составляет 100 %, что подтверждается объяснениями директора ООО «Дом Ильичевых». 

Представитель административного ответчика Смирнов И.С. административные исковые требования прокурора не признал. Считает, что бездействия со стороны администрации городского поселения город Чухлома нет. 

В 2020-2023 году город участвовал в федеральном проекте «Чистая вода» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Предварительно выяснили мнение директора ООО «Дом Ильичевых». Он предоставил список, в котором было отражено, какие работы и где нужно проводить. Все это было максимально заложено в проектно-сметную документацию. Необходимости в реконструкции водопровода на ул. ФИО5 не было, она не является аварийной. Весь объем работ был реализован в рамках проекта. К 2023 году был полностью реконструирован водозабор, проведена замена сетей ненадлежащего качества, строительство 1650 м. новых водопроводных сетей в микрорайоне Алешково, у полиции и у Пенсионного Фонда, реконструированы два резервуара чистой воды, построен новый резервуар чистой воды, реконструированы две артезианские скважины, реконструированы два здания водоподготовки, реконструирована станция обезжелезивания воды, на территории внутреннего водозабора реконструированы сети, выведены несколько гидрантов для заправки пожарных автомобилей, чтобы они могли экстренно и своевременно заправляться водой в случае пожаров. По нацпроекту было выделено 135 миллионов рублей: 1% из местного бюджета, 0,99 % из областного, а остальные средства были выделены из федерального бюджета. 

Все запланированные в рамках Схемы водоснабжения мероприятия выполнены. Схема на сегодняшний день неактуализирована.

Требование о возложении обязанности проведения капитального ремонта считает необоснованным. Считает, что водопроводная сеть на ул. ФИО5 города Чухлома не нуждается в капитальном ремонте. Имеется акт испытаний на прочность трубопровода водопровода от 11.03.2024 года, комиссией проведено обследование, трубы выдержали гидравлическое испытание, порывов не зафиксировано. Комиссия пришла к выводу, что водопроводные сети на ул. ФИО5 пригодны к эксплуатации.

На спорном участке водопровода за последние 3 года было 2 порыва. Люди пользуются услугой водоснабжения. От жителей ул. ФИО5 никогда не поступало никаких жалоб. Порывы устранялись в тот же день, если были запчасти. 

Обследование водопроводной сети в соответствии с Приказом Минстроя РФ и Методическими рекомендациями Министерства регионального развития эксплуатирующей организацией не проводилось. В адрес администрации городского поселения город Чухлома от организации -эксплуатанта водопроводных сетей информации о 100 % износе водопроводных сетей и необходимости проведения их капитального ремонта не поступало. Какие-либо акты технического обследования от ООО «Дом Ильичевых» на согласование в администрацию не поступали. Доказательств того, что водопроводные сети требуют капитального ремонта, нет.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора просил отказать в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица - МКУ «Служба муниципального заказа» ФИО1 пояснила, что работает в должности директора МКУ «Служба муниципального заказа» с конца 2019 года. Ей известно, что водопроводные сети были переданы ООО «Дом Ильичевых» по договору аренды. Ремонтом водопроводных сетей МКУ «СМЗ» никогда не занималась. О состоянии водопроводных сетей и степени износа труб пояснить не может, специалистом не является. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Дом Ильичевых» ФИО2 пояснил, что работает директором ООО «Дом Ильичевых» с 01.04.2014 г. В 1996 году участок ул. ФИО5 от ул. Калинина до ул. Свердлова был заменен, а участок от ул. Свердлова до ул. Усольской не меняли. Этот участок магистральный, через него питается водой школа, детский сад, многоквартирные дома. За последние 4 года на участке водопроводной сети протяженностью 224 м. было 3 порыва. Порывы устраняют в течение суток от момента заявок граждан. Когда нет нужных материалов, тогда на устранение порыва уходит двое суток. Из технической документации на водопроводные сети у него есть только схема водопровода. Водозабор построен и введен в эксплуатацию примерно в период с 1972 по 1974 год, тогда же и трубы были проложены и введены в эксплуатацию. Материал труб Чугун, ДУ 150-167 мм, срок эксплуатации чугуна составляет 50 лет. Когда он составлял таблицу по износу труб, то исходил из срока эксплуатации и количества порывов. Техническое обследование водопроводных сетей они не проводили, акты не составляли. В администрацию городского поселения сведения об износе и необходимости капитального ремонта водопроводных сетей не предоставляли. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также созданию муниципальных предприятий и учреждений (часть 3).

Пунктами 1,4,5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. 

Частью 2 ст. 3 указанного закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (п. 1)

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации;

утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов;

утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ;

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. 

Согласно ч. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Пунктом 2 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с подпунктами «в, г» пункта 34 которых организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, а также своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, предусмотрено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Согласно п.п. «в» и «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам;

В соответствии с п. «а» п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг

В силу пункта 2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила) водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Согласно пункту 2.10.5. Правил надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети.

Пунктом 2.10.6. Правил установлено, что на основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

В соответствии с п. 2.10.12 общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно 2 раза в год.

Согласно п. 2.10.18 данные осмотров и профилактического обслуживания с проверкой состояния сооружений, действия оборудования и устройств на сети используют при составлении дефектных ведомостей, разработке проектно-сметной документации и для производства планово-предупредительных и капитальных ремонтов. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района находятся сети водоснабжения на территории города Чухломы. 

Согласно подразделу 3 «Объекты и сооружения инженерной инфраструктуры» раздела I «Недвижимое имущество» Реестра муниципальной собственности городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения города Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 13.02.2024 года № 13, водопроводные сети по адресу: 

<

...> являются муниципальной собственностью городского поселения.

Согласно п. 4 ст. 7 Устава муниципального образования городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации..

Пунктом 4.3 статьи 8 Устава к полномочиям органом местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Распоряжением главы городского поселения город Чухлома ФИО3 № 131-а от 01.07.2019 года о передаче в оперативное управление муниципального имущества (л.д.47-48), договором №1 от 01.07.2019 года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления (л.д. 49-51) и актом приема-передачи муниципального имущества от 01.07.2019 года (л.д. 52-53) подтверждается передача администрацией городского поселения город Чухлома в оперативное управление МКУ «Служба муниципального заказа» объектов муниципального недвижимого имущества, в том числе водопроводных сетей по ул. А.А. ФИО5 г.Чухломы (реестровый номер П-01-1-3-44-29-117-К) протяженностью 692 п.м. сроком с 01.07.2019 года по 31.05.2020 года. Срок действия Договора продлевался дополнительными соглашениями от 22.04.2020 года на срок до 30.04.2021 года (л.д. 61), от 30.04.2021 года – до 31.03.2022 года (л.д. 64), от 01.04.2022 года – до 28.02.2023 года (л.д. 66) и от 01.03.2023 года – до 31.01.2024 года включительно (л.д. 68).

01.07.2019 года между МКУ «Служба муниципального заказа» и ООО «Дом Ильичевых» был заключен договор безвозмездного пользования имущества, в том числе водопроводной сети по ул.А.А. ФИО5 г.Чухломы (пункт 29 Договора) (л.д. 54-57). Акт приема-передачи к нему подписан 01.07.2019 года (л.д. 58-60). Срок действия Договора продлевался дополнительными соглашениями от 22.04.2020 года - до 30.04.2021 года (л.д. 62), от 13.04.2021 года - до 31.03.2022 года (л.д. 63), от 30.03.2021 года – до 28.02.2023 года (л.д. 65) и от 20.02.2023 года – до 31.01.2024 года включительно (л.д. 67).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 24.11.2023 года вышеуказанный договор безвозмездного пользования от 01.07.2019 года, заключенный между МКУ «Служба муниципального заказа» городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области и ООО «Дом Ильичевых», а также дополнительное соглашение к нему от 20.02.2023 года признаны недействительными (ничтожными). Применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.04.2024 года основным видом деятельности ООО «Дом Ильичевых» является забор, очистка и распределение воды.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Дом Ильичевых» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области с апреля 2014 года.

22.12.2023 года между администрацией городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области и ООО «Дом Ильичевых» был заключен договор аренды муниципального имущества, согласно которому администрация городского поселения город Чухлома предоставила во временное владение и пользование ООО «Дом Ильичевых» муниципальное имущество в отношении системы коммунальной инфраструктуры, расположенное на территории муниципального образования – городское поселение город Чухлома, в том числе водопроводные сети по ул. А.А. ФИО5 г.Чухломы (пункт 34 Договора).

В соответствии с данным Договором арендатор (ООО «Дом Ильичевых») обязался содержать арендуемое имущество в полной исправности (п. 4.1.2), поддерживать системы и (или) объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт, нести расходы на их содержание (п. 4.1.9), за счет своих средств устранять неисправности, возникшие при эксплуатации имущества (п. 4.1.10). Срок действия договора определен с 22.12.2023 года по 21.04.2024 года.

По информации ООО «Дом Ильичевых», предоставленной прокурору Чухломского района 16.11.2023 года исх. №38 степень технического износа водопроводной сети по ул. ФИО5 с материалом водопроводной сети- чугун диаметр 150 протяженностью 224 м. составляет 100%, с материалом- полиэтилен диаметром 110 и протяженностью 468 м. - 20% (л.д. 15-19).

Как следует из сообщения ООО «Дом Ильичевых» от 16.11.2023 года о количестве порывов, произошедших на сетях водопровода и проведенных работах, на водопроводной сети по ул. ФИО5 в 2021 году произошел 1 порыв 19.06.2021 года (материал трубы чугун Ду150), в 2022 году – 1 порыв 22.02.2022 года (материал трубы ПДН110), в 2023 году – 1 порыв 07.02.2023 года (материал трубы чугун ДУ100). В каждом случае проведен ремонт трубопровода в траншее с экскаватором (л.д. 20-28).

Из объяснения директора ООО «Дом Ильичева» ФИО2, данных помощнику прокурора 27.12.2023 года, следует, что в полномочия организации входит обслуживание сетей холодного водоснабжения городского поселения город Чухлома. Точных данных о вводе сетей водоснабжения в эксплуатацию не имеет, ориентировочно, водопроводные сети эксплуатируются с начала 1970-х годов (трубы из чугуна) и с начала 1980-х (полиэтиленовые трубы). Срок их службы составляет 50 лет. В настоящее время на водопроводных сетях ежегодно происходит большое количество аварий. Порывы происходят из-за ветхости труб сетей водоснабжения. Устранение порывов требует серьезных финансовых и трудозатрат. (л.д. 8-9).

Из объяснения директора МКУ «Служба муниципального заказа» ФИО1, данных помощнику прокурора 17.11.2023 года, следует, что в 2019 году администрацией городского поселения город Чухлома по договору оперативного управления МКУ «СМЗ» переданы сети водоснабжения, однако ремонтом или заменой сетей они не занимаются, денежные средства на ремонт из бюджета не выделяются, собственными денежными средствами на указанные цели учреждение не обладает. Износ сетей водоснабжения городского поселения на некоторых улицах составляет 100 %, но администрацией меры по ремонту не предпринимаются из-за чего на сетях водоснабжения регулярно случаются порывы, жители города постоянно остаются без воды, что создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (л.д. 10). 

По результатам проведенной проверки 20.11.2023 года прокурором Чухломского района в адрес главы городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, в котором прокурор требовал в течение месяца со дня внесения представления принять меры по осуществлению капитального ремонта сетей водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности городского поселения город Чухлома.

В ответе на представление прокурора от 20.12.2023 года № 916 глава городского поселения город Чухлома ФИО4 сообщил, что выводы о нахождении в неудовлетворительном техническом состоянии водопроводной сети, в том числе со степенью износа 100%, считает несостоятельными. Осуществлением холодного водоснабжения и содержанием водопроводной сети занимается ООО «Дом Ильичевых». На указанных в представлении улицах в период с 2014 по 2023 год проверки состояния водопроводной сети не проводились, актов не составлялось. Письменные жалобы на качество холодного водоснабжения и перерывы в водоснабжении от граждан и организаций в администрации городского поселения отсутствуют. При получении информации ремонтные аварийные работы проводятся в кратчайшие сроки современными материалами с длительными сроками эксплуатации (л.д. 29). 

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения:

1) технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений;

2) технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности;

3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий;

4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 года № 782 утверждены Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, Требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения.

В п. 2 Правил приведено понятие схем водоснабжения и водоотведения- это совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

Из п. 7 вышеуказанных Правил следует, что при разработке схем водоснабжения и водоотведения используются также сведения о техническом состоянии объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе о результатах технических обследований централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Приказом Минстроя России от 05.08.2014 года № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33794)

Согласно п. п. 4, 6 вышеуказанных Требований обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

Техническое обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения проводится организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций (п. 6).

Состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальное-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в) определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 18 Требований по итогам технической инвентаризации определяются: а) процент износа объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; б) актуальное техническое состояние объекта на дату обследования; в) предельные сроки проведения ремонта или реконструкции объектов.

В соответствии с п. 19 Требований износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы. В тех случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а предположительный (остаточный) срок службы сооружения, определяемый экспертным путем, превышает нормативный срок, то процент износа определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного (остаточного) срока службы.

По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования (далее - акт), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (п. 30 Требований).

В соответствии с ч. 4 ст. 37 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления. После подписания акта организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, направляет его в двух экземплярах в орган местного самоуправления (п. 32-33 Требований).

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (МДК 3-02.2001), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности. 

Согласно п. п. 1.1.6 Правил организация водопроводно-канализационной сети ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственником этих систем и организацией ВКХ.

Согласно пункту 1.1.28 указанных Правил в функции организации ВКХ входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

Согласно 2.10.1 МДК 3-02.2001 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Согласно п.2.10.2 МДК 3-02.2001 в задачи технической эксплуатации сети входит, помимо прочего, планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

Постановлением администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района от 24.06.2022 года № 64 утверждена актуализированная на 2022 год схема водоснабжения и водоотведения городского поселения город Чухлома на период до 2032 года (далее Схема).

Из содержания указанной Схемы, размещенной на официальном сайте администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области 

(http://город - чухлома.рф/documents/search.html?srch_text=&srch_number=64&srch_dates= 24.06.2022+-+24.06.2022&srch_category=1) следует, что одной из целей Схемы является улучшение работы систем водоснабжения и водоотведения. 

Способом достижения указанной цели является реконструкция водозаборных скважин; насосной станции; станции обезжелезивания; существующих водопроводных сетей и запорной арматуры, а также строительство водопроводной сети и скважины.

В п.1.1.1 Схемы указано, что техническое состояние сетей и сооружений не обеспечивает предъявляемых к ним требований. Некоторые водопроводные сети находятся в аварийном состоянии. Водопроводные сети выполнены из стали, полиэтилена, чугуна и асбестоцемента. Существующие водопроводные сети имеют диаметр труб 50, 100, 160 и 200 мм. Общая протяженность сетей 29 588, 0 м. со степенью износа более 50%.

Как указано в разделе «Г» п. 1.1.4 Схемы общая протяженность водопроводных сетей городского поселения города Чухлома составляет 29 588,0 м., при этом водопровод протяженностью 14 257 м. (материал труб – чугун, диаметр труб 50-200, год постройки 1970-1980) имеет степень износа 85 %, протяженностью 14 643 (материал труб ПНД, диаметр 50-160, год постройки 1985-2019) имеет степень износа 60 %,. протяженностью 193 (материал труб сталь, диаметр 100, год постройки 1990) имеет степень износа 100 %, протяженностью 495 (материал труб асбестцемент, диаметр 100, год постройки 1987) имеет степень износа 100 %,. 

Для профилактики возникновения аварий и утечек на сетях водопровода и для уменьшения объемов потерь регулярно проводится ремонт и замена участков водопровода и внутриквартальных водопроводных перемычек, а также запорно-регулирующей арматуры (ЗРА). Своевременная замена запорно-регулирующей арматуры и водопроводных сетей с истекшим эксплуатационным ресурсом необходима для локализации аварийных участков водопровода и отключения наименьшего числа жителей при производстве аварийно-восстановительных работ. Все сети с большим % износа, подлежат замене на трубы ПНД. 

В разделе «Д» п. 1.1.4 Схемы указаны существующие технические и технологические проблемы, возникающие при водоснабжении и анализ исполнения предписаний органов, осуществляющих государственных надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений, влияющих на качество и безопасность воды. Так, проблемой качественной поставки воды населению городского поселения города Чухлома является отсутствие приборов учета, износ артезианский скважин, износ водопроводной сети, износ насосной станции и износ станции обезжелезивания. Указанные выше причины не могут быть устранены полностью, и даже частичное их устранение связано с необходимостью осуществления ряда программ, содержанием которых является: замена изношенных сетей; оптимизация гидравлического режима; установка приборов учета; реконструкция скважин; реконструкция насосной станции; реконструкция станции обезжелезивания.

В п. 1.4.1 Схемы предусмотрен Перечень основных мероприятий по реализации схемы водоснабжения с разбивкой по годам: реконструкция водозаборных скважин, замена водозаборных глубинных насосов на энергосберегающие, реконструкция станции обезжелезивания, реконструкция насосной станции, строительство 7 км. новых водопроводных труб (2020-2021 годы), замена 18 км. водопроводных труб, бурение резервных скважин, разработка проектов ЗСО для резервных скважин (2025-2030 годы).

Давая оценку содержанию указанного документа, суд отмечает, что утвержденная Схема не содержит актуальных сведений о водопроводных сетях г. Чухлома, в ней частично отсутствуют данные, предусмотренные Приказом Минстроя России от 05.08.2014 года № 437/пр и постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 года № 782.

При этом, одним из оснований к актуализации (корректировке) схем водоснабжения и водоотведения, предусмотренных п. 8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения, является ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных и модернизированных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

В судебном заседании представитель ответчика Смирнов И.С. пояснил, что в 2020 -2023 году в рамках реализации программы «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда», на территории городского поселения город Чухлома был полностью реконструирован водозабор, проведена замена сетей ненадлежащего качества, строительство 1650 м. новых водопроводных сетей, реконструированы два резервуара чистой воды, построен новый резервуар чистой воды, реконструированы две артезианские скважины, два здания водоподготовки, станция обезжелезивания воды, на территории внутреннего водозабора реконструированы сети, выведены несколько гидрантов для заправки пожарных автомобилей.

Представитель административного истца указанные обстоятельства не оспаривал, однако обратил внимание, что в рамках реализации программы «Чистая вода» водопроводные сети на ул. ФИО5 реконструированы не были. 

В ходе разбирательства дела административными ответчиком был представлен акт испытания на прочность и плотность трубопровода водопровода участка ул. ФИО5 (от пересечения с ул. Свердлова до пересечения с ул. Усольская) от 11.03.2024 года. 

Согласно указанному акту, комиссией в составе 5 человек (главы городского поселения город Чухлома, его заместителя, главного специалиста по управлению имуществом, заместителя заведующего отдела капитального строительства и архитектуры администрации Чухломского муниципального района, директора ООО «Дом Ильичевых», заместителя директора МКУ «Служба муниципального заказа») провела испытания участка трубопровода на ул. ФИО5 с использованием основного и контрольного манометров. По результатам испытаний комиссия установила, что дефектов трубопровода, провалов грунта, подтопления территорий над трубопроводом не обнаружено. Падения рабочего давления не зафиксировано. Участок трубопровода признан пригодным к эксплуатации.

Указанный акт суд не принимает во внимание, поскольку он не соответствует требованиям к проведению технического обследования систем холодного водоснабжения, утвержденных приказом Минстроя РФ от 05.08.2014 года № 437/пр., а также не содержит необходимых сведений о показателях технического состояния сетей, а также выводов о возможности, сроках дальнейшей эксплуатации сетей, необходимости или отсутствии необходимости их замены.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора о признании незаконным бездействия администрации городского поселения город Чухлома и возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта водопроводной сети на ул. А.А. ФИО5 г. Чухлома.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.1 ст.39 КАС РФ).

Согласно пунктам 1 и 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Он может обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам прокурор, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязан доказывать незаконность оспариваемых действий (бездействия), но обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые ссылается как на основания своих требований.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, являются не соответствие их нормативным правовым актам (незаконность) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым решением, действием (бездействием) (п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Между тем достаточных доказательств в обоснование заявленных прокурором требований представлено не было.

Как установлено в судебном заседании, техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения г. Чухлома организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (ООО «Дом Ильичевых») ни самостоятельно, ни с привлечением специализированных организаций, фактически не проводилось. 

Пояснениями представителя ответчика и заинтересованных лиц в совокупности с представленными материалами, подтверждается, что в распоряжении собственника и организации, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения, отсутствуют сведения о техническом состоянии сетей водоснабжения.

Обязанность по капитальному ремонту объекта, находящегося в муниципальной собственности, может возлагаться только при доказанности обстоятельств, свидетельствующих о необходимости проведения такого капитального ремонта. 

Акты обследования технического состояния водопроводной сети г. Чухлома (в том числе ул. А.А.ФИО5), которые бы подтверждали необходимость капитального ремонта, суду не представлены. Факт изношенности указанного участка водопровода не подтвержден. Доказательств того, что на спорном участке водопроводной сети имеются какие-либо дефекты, требующие проведения капитального ремонта, не представлено.

В судебном заседании установлено, что на ул. ФИО5 г. Чухлома, на спорном участке водопроводной сети протяженностью 224 м. (материал трубы Чугун Ду 150), произошло два порыва: 19.06.2021 года и 07.02.2023 года. (Третья авария 22.02.2022 года имела место на другом участке водопроводной сети, материал трубы ПНД 110). Все указанные аварии устранены, произведен ремонт трубопровода в траншее. 

Доказательств оказания жителям ул. ФИО5 г. Чухлома коммунальных услуг ненадлежащего качества административный истец не представил.

Жалоб от населения на качество оказываемых услуг, качество холодной воды, длительные перерывы в водоснабжении, ни в ООО «Дом Ильичевых», ни в администрацию городского поселения город Чухлома не поступало. Нет сведений о таких жалобах и в прокуратуре Чухломского района. Это подтвердили все участвующие в деле лица.

Доказательств того, что непринятие мер по капитальному ремонту сетей водоснабжения на ул. ФИО5 г. Чухлома привело или неизбежно приведет к созданию аварийной ситуации, нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предоставлению потребителям некачественных коммунальных услуг, что в свою очередь повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц- пользователей в жилищно-коммунальной сфере, в материалы дела административным истцом также не представлено.

В ходе рассмотрения дела прокурором не было заявлено каких-либо ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, привлечении специалиста, либо проведения по делу экспертизы в целях подтверждения доводов своего административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска прокурора, приняв решение по заявленным административным истцом требованиям. Иные требования прокурором не заявлялись.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина взысканию с администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Чухломского района Костромской области о признании незаконным бездействия администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившегося в непринятии мер по осуществлению капитального ремонта сетей водоснабжения на ул. А.А. ФИО5 городского поселения город Чухлома Костромской области и возложении обязанности в срок до 01.09.2025 года осуществить капитальный ремонт сетей водоснабжения на улице А.А. ФИО5 (участок от пересечения улицы А.А.ФИО5 с улицей Свердлова до пересечения улицы А.А.ФИО5 с улицей Усольская) городского поселения город Чухлома Костромской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2024 года.