Дело № 2-533/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Вязьма Смоленской области 14 мая 2019 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Жаворонковой В.А., 

при секретаре Алещенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.13.2013 мужчинам, достигшим возраста 57 лет, страховая пенсия по возрасту назначается досрочно, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не мене 25 лет.

** ** ** истцу исполнилось 57 лет. Его страховой стаж более 25 лет, из которых 9 лет он отработал на работах с тяжелыми условиями труда.

22.05.2018 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа и специального стажа работы. При этом в страховой стаж ответчиком включено 23 года 02 месяца 26 дней.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы:

- с 01.01.1991 по 01.09.1993 в должности машиниста котельной ... в связи с отсутствием подтверждения указанного стажа компетентным органом ...;

- с 01.01.1988 по 01.09.1993 в должности кочегара производственной котельной ..., так как в соответствии со списками 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены зольщики, кочегары производственных котельных и производственных печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное обеспечение (23200000-13162) и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (2320000-13786) в связи с отсутствием сведений о виде топлива, на котором работала котельная. Из компетентных органов ... на запрос ответчика указанные сведения также не поступили.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Подтверждением его работы по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) является сопоставление записей в трудовой книжке о характере и месте его работы в течение всего времени работы в котельной .... Запись № ХХХ о работе зольщиком котельной характеризует вид используемых котлов и твердый вид топлива. При этом изменение названия его профессии «кочегар 5 разряда производственной котельной» (запись № ХХХ) на профессию «машинист котельной 4 разряда» связан с переходом на новые условия оплаты труда, а не с изменением технологического процесса и с изменением условий труда.

Таким образом, с зачетом спорных периодов работы в страховой и льготный стажи он имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости более 25 лет страхового стажа и более 7 лет 6 месяцев специального стажа.

Просит суд, с учетом измененных исковых требований, признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) от 22.08.2018 № ХХХ об отказе в досрочном назначении и выплате пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.12.1991 по 01.09.1993 в должности машиниста котельной ...; включить в специальный стаж период работы с 01.01.1988 по 30.11.1988 в должности кочегара производственной котельной и с 01.12.1988 по 01.09.1993 в качестве машиниста котельной ...; назначить досрочно страховую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в Вяземском районе Смоленской области ФИО2 требования не признала по обстоятельствам, указанным в решении № ХХХ от 22.08.2018. Пояснила, что уже после выдачи истцу решения ответчиком было получено подтверждение из компетентных органов Казахстана.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором, исходя из кода позиции 23200000-13786 раздела XXXIII, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета период выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены зольщики, кочегары производственных котельных и производственных печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (23200000-13162) и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (2320000-13786).

Судом установлено, что решением ответчика от 22.08.2018 № ХХХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа. По мнению ответчика, страховой стаж истца на момент обращения - 22.05.2018, составляет 23 года 02 месяца 26 дней; специальный стаж – 2 года 03 месяца 23 дня.

Ответчиком в специальный стаж не были зачтены периоды работы истца:

С 01.01.1988 по 01.09.1993 в должности кочегара производственной котельной ..., так как в соответствии со Списками 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «зольщики», кочегары производственных котельных и производственных печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (23200000-13162) и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (2320000-13786). Документы, подтверждающие на каком виде топлива работала данная котельная заявителем не представлены. На запрос Управления ответа из Казахстана не поступило.

В связи с не поступлением ответа из компетентных органов ... ответчик не всклочил в страховой стаж истца период работы с 01.12.1991 по 01.09.1993 в должности машиниста котельной ....

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии со ст. 10 названного выше Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий », утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется – до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются – страховые взносы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, в которое входит ..., для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 5 данного Соглашения его действие распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., включая стаж до распада СССР (распад СССР 12.12.1991), приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г. с применением норм пенсионного законодательства РФ, периоды работы по трудовому договору с 14 марта 1992 г. подлежат включению в специальный стаж при предоставлении сведений о льготной работе, подтвержденных справкой компетентного органа, а по найму с 1 января 2002 г. исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 09.09.1985 года он был принят в производственную котельную зольщиком 4-го разряда ....

01.01.1988 переведен в производственную котельную кочегаром 5-го разряда.

01.12.1988 в связи с переходом на новые условия оплаты труда установлена профессия машинист котельной 4-го разряда.

01.09.1993 уволен по ст. 32 КЗоТ КР.

В адрес ответчика поступила архивная справка от 11.09.2018 № ХХХ, подтверждающая сведения об условиях установления досрочных пенсий в связи с вредными условиями труда в ....

Свидетель Н.П. в судебном заседании пояснила, что она работала вместе с истцом, который является ее мужем на ... в период с 1986 года по 1994 год. Котельная, в которой работал, истец, работала на твердом топливе – угле. Ей об этом известно, поскольку она работала лаборантом в этой же котельной, что и истец.

Из трудовой книжки И.И. усматривается, что он с 1974 года по 1988 год работал кочегаром в котельной ....

Из справки, уточняющей характер работы, выданной И.И., усматривается, что котельная на ... работала на твердом топливе.

Аналогичные сведения содержатся и в справке, выданной А.А., который в период с 10.03.1986 по 27.03.1993 работал кочегаром в котельной на ....

Исходя из изложенного, учитывая, получение ответчиком после вынесенного решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии данных из компетентного органа ..., подтверждающих сведения об условиях установления досрочных пенсий в связи с вредными условиями труда в ..., показания свидетеля, документов, подтверждающих работу котельной на ... на твердом топливе, принимая во внимание, что в периоды с 01.12.1991 по 01.09.1993, с 01.01.1988 по 30.11.1988, условия работы истца, в том числе полный рабочий день, отсутствие сезонности, работа котельной на твердом топливе, соответствовали поименованной в Списке N 2 категории лиц, которая с учетом требуемого стажа, а также достижения соответствующего возраста, имеет право на назначение пенсии по старости досрочно, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того факта, что истец не работал в тяжелых условиях труда в спорные периоды времени, ответчиком, согласно требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) от 22.08.2018 № ХХХ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) включить в страховой стаж работы ФИО1 период работы с 01 декабря 1991 года по 01 сентября 1993 года в должности машиниста котельной ....

Обязать ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 период с 01 января 1988 года по 30 ноября 1988 года в должности кочегара производственной котельной; с 01 декабря 1988 года по 01 сентября 1993 года в качестве машиниста котельной ....

Обязать ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области с момента принятии решения в окончательной форме. 

Судья В.А. Жаворонкова 

Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года

Решение вступает в законную силу 21 июня 2019 года