Дело № 2-723/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием истца 

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

представителя третьего лица

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о возложении обязанности перечислить средства на капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек, 

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, в котором просит возложить обязанность на ответчика перечислить средства на капитальный ремонт, внесенные собственниками помещений дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с ноября 2014 года по настоящее время на открываемый УК ООО «ДЖКХ» специальный счет в Красноярском краевом Сбербанке РФ. Истец также просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150.000 рублей, судебные расходы в размере 514 рублей. 

Заявление мотивировано тем, что собственники помещений 

<

адрес> на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли решение об изменении способа накопления средств на капитальный ремонт с выходом из регионального фонда с поручением открытия и ведения спецсчета управляющей компанией ООО «ДЖКХ». Решение общего собрания с приложенными документами передано ответчику и должно было вступить в силу через шесть месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в письме № ответчик отказался исполнить решение собственников МКД, мотивировав отказ ссылкой на ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ. Истец считает отказ незаконным, в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность перечислить денежные средства управляющей компании. 

В судебном заседании истец ФИО2 требования иска поддержал по основаниям, изложенным в иске, и показал, что собственниками многоквартирного жилого 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании принято решение об изменении способа накопления средств на капитальный ремонт с выходом из Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края с поручением открытия и ведения специального счета УК ООО «ДЖКХ». Истец считает, что ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ не распространяется на их правоотношения, так как относится к ч. 3 ст. 175 ЖК РФ, не может быть применена ответчиком. 

Представитель ответчика – Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Отказ представитель ответчика мотивировал тем, что собственниками многоквартирного дома на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ не приняты решения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ, а именно решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. Принятие данных решений является обязательным при смене способа накопления средств на капитальный ремонт. Непринятие данных решений не позволит в дальнейшем определить лицо, ответственное за предоставление собственникам платежных документов. 

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, – ООО «ДЖКХ» – ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем. Представитель третьего лица подтвердила, что ООО «ДЖКХ» будет представлять собственникам платежные документы на капитальный ремонт. Считает, что ответчик не является органом, полномочным контролировать предоставление в дальнейшем платежных документов собственникам жилых помещений. Ответчик, как считает представитель третьего лица, обязан был при получении решения общего собрания собственников перечислить через 6 месяцев денежные средства, собранные на капитальный ремонт. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений, в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно ч. 1 ст. 173 ЖК РФ, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 175 ЖК РФ установлено, что владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

В силу ч. 3.1 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Судом установлено, что истец ФИО2 проживает в 

<

адрес> многоквартирного жилого 

<

адрес>. 

Собственники помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании приняли решение о смене способа накопления средств на капитальный ремонт дома с выходом из Регионального фонда капитального ремонта МКД по Красноярскому краю. Кроме того, собственниками принято решение поручить открытие и ведение специального счета накоплений средств управляющей организации ООО «Дивногорское жилищно-коммунальное хозяйство» в Сберегательном банке РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ данный протокол общего собрания собственников помещений дома с копией листов голосования и письмом УК ООО «ДЖКХ» о согласии открытия спецсчета в Сберегательном банке РФ был направлен директору регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЖКХ» направило письмо председателю совета дома, в региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, а также заместителю министра строительства и ЖКХ Красноярского края, в котором обязалось предоставлять платежные извещения собственникам дома на сбор и перечисление средств на капитальный ремонт на спецсчет ООО «ДЖКХ». Данная услуга будет осуществляться за счет общего тарифа на «содержание и ремонт» 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ письмом № региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в ответ на обращение по вопросу изменения способа формирования фонда капитального ремонта сообщил, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством, и не может являться основанием для изменения способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома. 

Данный отказ мотивирован тем, что собственниками помещений в многоквартирном доме не приняты решения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующих обстоятельств. Статья 175 ЖК Российской Федерации в июне 2015 года дополнена частью 3.1 (Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ), согласно которой решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Суду не представлены доказательства принятия собственниками помещений многоквартирного 

<

адрес> решений, соответствующих ч. 3.1 ст. 175 ЖК Российской Федерации. 

Управляющая компания ООО «Дивногорское жилищно-коммунальное хозяйство» не избрано лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, а также не решен вопрос о порядке предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с предоставлением платежных документов.

Включение в силу закона взноса на капитальный ремонт в плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ) не указывает на то, что обязанность по выставлению платежных документов на этот взнос возлагается на управляющую организацию.

Аналогично не свидетельствуют об этом и положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 491, а также Стандартов управления многоквартирным домом, закрепленных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416.

Не закрепляет его и п. 29 данных Правил, несмотря на то, что он включает расходы на выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в структуру расходов за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования данного пункта следует, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения должны, в первую очередь, определяться в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ. Дальнейшее перечисление в данной норме того, что включается в расходы за содержание и ремонт жилого помещения, является открытым перечнем. В зависимости от того или иного способа управления домом, наличия тех или иных решений собственников и других обстоятельств данный перечень может быть различным.

Таким образом, ни один из названных положений закона не закрепляет прямую обязанность управляющей организации производить начисление обязательных взносов на капитальный ремонт, выставлять платежные документы на оплату взноса на капитальный ремонт. 

Решение общего собрания собственников помещений дома, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит порядок оплаты услуг ООО «ДЖКХ» по исполнению обязанности по представлению платежных документов, в связи с чем фактически является неисполнимым.

Учитывая, что размер расходов ООО «ДЖКХ» и порядок оплаты услуг по представлению платежных документов не определен, исковые требования истца не могут быть удовлетворены, так как решение суда без определения размера расходов и порядка оплаты услуг по представлению платежных документов, в случае отказа управляющей компании от выполнения названной услуги, является неисполнимым.

Наряду с указанными обстоятельствами, суд учитывает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об открытии управляющей компанией ООО «ДЖКХ» специального счета.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, производные требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о возложении обязанности перечислить средства на капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.А. Мальченко 

«Согласовано» ___________________________судья А.А. Мальченко