Дело № 2 - 6268/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 сентября 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего – судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре – Эн Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гафиаттулиной Ман Дя к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом членов семьи, 

у с т а н о в и л :

21.07.2017 года истица обратилась в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, в обоснование указывая, что на основании решения Южно-Сахалинского исполкома от 18.05.1982 года 28.05.1982 года ей был выдан ордер на вселение в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Более 35 лет истица проживает по указанному адресу, в 1999 году с ней заключен договор социального найма, в квартире также зарегистрированы члены ее семьи. В решении исполкома, ордере и договоре социального найма допущены ошибки: неправильно указана фамилия истца – «ФИО9» вместо «ФИО1». В связи с несоответствием сведений в указанных документах паспортным данным истца, администрация г. Южно-Сахалинска отказывает в заключении договора приватизации указанного жилого помещения. В связи с изложенным истец просит признать за ней и членами ее семьи право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>.

Протокольным определением от 06.09.2017 года наименование третьего лица ФИО2 в связи со сменой фамилии заменено на ФИО3, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4 в интересах недееспособного ФИО5

В судебном заседании ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. 

Третьи лица ФИО4, ФИО3, ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика администрации города Южно-Сахалинска – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям ЖК РФ, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По общему правилу, установленному статьями 28-49 ЖК РСФСР, право гражданина на проживание в жилом помещении ведомственного жилищного фонда возникало из договора найма, который заключался между этим гражданином и собственником жилья либо уполномоченным им лицом. При этом основанием для заключения договора найма являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения о предоставлении ему данного жилого помещения. 

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В связи с действием с 01.03.2005 г. ЖК РФ - договор социального найма, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, включено в реестр муниципальной собственности администрации города Южно-Сахалинска на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска № 04.10.1996 года № 2066. 

На основании п. 67 решения Исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 04.11.1986 N 321 «О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области», действовавших на момент спорных правоотношений гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно - эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности.

Как следует из пояснений истца, спорная квартира была ей предоставлена как работнику Сахалинрыбпрома на основании совместного решения с исполкомом Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов от 18.05.1982 года. Между тем, в правоустанавливающих документах на квартиру неверно указана фамилия истицы – ФИО9, что препятствует приватизации жилого помещения. 

Из материалов дела следует, подтверждается свидетельством о браке, после регистрации брака с ФИО10 истице присвоена фамилия «ФИО1». 

В паспорте гражданина РФ, трудовой книжке фамилия истицы также указана как «ФИО1». 

Лицевой счет оформлен на имя ФИО6 

В материалах дела имеется решение исполкома Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов от 18.05.1982 года № 212, на основании которого ФИО6 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

...>. 28.05.1982 года истцу выдан ордер № 104 на вселение в указанное жилое помещение.

Между тем, в указанных документах неверно указана фамилия истицы – ФИО9 вместо ФИО1, что не соответствует паспортным данным. 

13.07.1999 года с истцом заключен типовой договор социального найма спорного жилого помещения, в котором также неверно указана фамилия – ФИО11. 

Сопоставив между собой представленные документы, суд приходит к выводу о наличии в решении исполкома от 18.05.1082 года и ордере от 28.05.1982 года ошибки в наименовании (фамилии) истицы, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться, что спорное жилое помещение фактически предоставлено именно ФИО6 

Согласно справке МУП «ЖЭУ-10», подтверждается поквартирными карточками, в настоящее время в квартире по адресу: 

<

адрес> помимо истца зарегистрированы также: ее внуки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, невестка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На основании совокупно исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца на законных основаниях, до настоящего времени истица продолжает им пользоваться, выполняет обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг, иного жилого помещения по договору социального найма не имеет. 

Наличие технических ошибок в правоустанавливающих документах не может расцениваться как отсутствие права на жилое помещение, так как вселение происходило в установленном законом порядке. 

Право истца на спорное жилое помещение и правомерность вселения не оспаривались в установленном законом порядке. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец, а также челны ее семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...> в связи с чем удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гафиаттулиной Ман Дя к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом членов семьи удовлетворить. 

Признать за Гафиаттулиной Ман Дя, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.м.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий судья Л. Л. Говоруха