№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года 

<

адрес>

Скопинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре –Ивановой О.В., 

с участием:

истца- ФИО1, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) – Диско О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) о включении незачтенных периодов в специальный стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Скопинском районе Рязанской области) о включении незачтенных периодов в специальный стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 01.98.1992 она была принята на работу в 

<

адрес> районную больницу на должность медицинской сестры, в которой продолжает свою трудовую деятельность до настоящего времени. 03.10.2019 она обратилась в ГУ- УПФ РФ в Скопинском районе Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж истца в частности не включены периоды работы:

-с10.09.1999-31.01.2011 в должности медицинской сестры терапевтического отделения в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3;

-с 01.02.2011-25.01.2012 в должности медицинской сестры скорой помощи и с 26.01.2012-03.10.2019 в должности фельдшера скорой помощи в льготном исчислении с применением коэффициента 1,6;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

с 29.11.2001-20.12.2001, с 10.10.2006-03.11.2006, - в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3;

с 06.02.2012-16.03.2012, с 12.05.2015-05.06.2015 - в льготном исчислении с применением коэффициента 1,6.

Полагает, что указанное выше решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости нарушает ее право на пенсионное обеспечение. В этой связи просит: 

-признать решение Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; 

-обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

с10.09.1999-31.01.2011 в должности медицинской сестры терапевтического отделения в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3;

с 01.02.2011-25.01.2012 в должности медицинской сестры скорой помощи и с 26.01.2012-03.10.2019 в должности фельдшера скорой помощи в льготном исчислении с применением коэффициента 1,6;

-обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

с 29.11.2001-20.12.2001, с 10.10.2006-03.11.2006, - в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3;

с 06.02.2012-16.03.2012, с 12.05.2015-05.06.2015 - в льготном исчислении с применением коэффициента 1,6;

-обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 октября 2019 года. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ГУ- Отделение ПФ РФ по Рязанской области. 

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ГУ- Отделение ПФ РФ по Рязанской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила: обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" -в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2001-20.12.2001 (22 дня), с 10.10.2006-03.11.2006 (24 дня), с 06.02.2012-16.03.2012 (01 месяц 11 дней), с 12.05.2015-05.06.2015 (24 дня); признать возникновение ее права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 октября 2019 года; обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в части сроков назначения пенсий, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приложения №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ и ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ срока, т.е. с 03 апреля 2020 года. При этом пояснила, что в спорные периоды она работала в 

<

адрес> районной больнице. На повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. В эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы. Также указала, что ответчиком бесспорно зачтен ей специальный стаж по состоянию на 02.04.2019, а не на момент ее обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – 03.10.2019. При изложенных обстоятельствах с учетом указанных выше спорных периодов повышения квалификации полагает, что ее специальный стаж в 2019 году составляет более 25 лет. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) Диско О.П. исковые требования не признала по изложенным в письменном отзыве доводам. Также пояснила, что согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отвлечения от работы (в том числе: учебные отпуска, курсы повышения квалификации, семинары, практика, командировка и т.д.) не включаются. По состоянию на 02.04.2019 специальный стаж ФИО1 составил 24 года 03 месяца 10 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости. К моменту обращения истцом за назначением пенсии по состоянию на 02.09.2019 специальный стаж ФИО1 составил 24 года 09 месяцев 10 дней. К тому же, у ФИО1 отсутствуют не только требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, но и не наступил срок назначения пенсии с учетом отложенного права в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». В этой связи просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом «н» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; -Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований и должности «медсестра», «фельдшер». 

В судебном заседании установлено, что 03 октября 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ ФИО1 в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ было отказано. По состоянию на 02.04.2019 зачтено в бесспорном порядке 24 года 03 месяца 10 дней, что недостаточно для назначения пенсии. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2001-20.12.2001, с 10.10.2006-03.11.2006, с 06.02.2012-16.03.2012, с 12.05.2015-05.06.2015 в льготный стаж ответчиком включены не были, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

Судом установлено, что ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирована с 20 декабря 1998 года. Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 01.08.1992 принята на должность медсестры инфекционного отделения в 

<

адрес> центральную районную больницу. 01.02.1993 переведена на должность акушерки родильного отделения. 06.05.1993 принята на должность медсестры хирургического отделения. 01.12.1995 принята на должность медсестры терапевтического отделения. 10.09.1999 переведена на должность медсестры терапевтического отделения. 01.02.2011 переведена на должность медсестры отделения скорой медицинской помощи. 26.01.2012 переведена на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи, осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени. 

Также установлено, что 

<

адрес> больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения 

<

адрес> центральная районная больница (МУЗ 

<

адрес> ЦРБ) на основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Муниципальное учреждение здравоохранения 

<

адрес> центральная районная больница (МУЗ 

<

адрес> ЦРБ) переименовано в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «

<

адрес> центральная районная больница» (ГБУ РО «

<

адрес> ЦРБ») на основании приказа Министерства здравоохранения 

<

адрес> и Министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «

<

адрес> центральная районная больница» (ГБУ РО «

<

адрес> ЦРБ») переименовано в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «

<

адрес> больница» (ГБУ РО «

<

адрес> РБ») на основании совместного приказа Министерства здравоохранения 

<

адрес> и Министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 166 ТК РФ предусматривает, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п.4 ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказе Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 3808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Судом установлено, что в периоды с 29.11.2001-20.12.2001, с 10.10.2006-03.11.2006, с 06.02.2012-16.03.2012, с 12.05.2015-05.06.2015 истец ФИО1 направлялась работодателем для прохождения обучения и повышения квалификации. При этом за указанные периоды за ней сохранялись средняя заработная плата, место работы, а также удерживались страховые взносы в соответствии с законодательством РФ. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, справками ГБУ РО «

<

адрес> РБ» №, №, выписками из приказа ГБУ РО «

<

адрес> РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов по ГБУ РО «

<

адрес> ЦРБ» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, копиями сертификатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копией удостоверения о повышении квалификации № и не оспариваются ответчиком. 

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя в целях повышения ее квалификации, для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, нахождение истца на курсах повышения квалификации являлось необходимым условием подтверждения ее квалификационной категории, как работника, осуществляющего лечебную деятельность. 

В этой связи спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 29.11.2001-20.12.2001 (22 дня), с 10.10.2006-03.11.2006 (24 дня), с 06.02.2012-16.03.2012 (01 месяц 11 дней), с 12.05.2015-05.06.2015 (24 дня) подлежат включению в календарном порядке в специальный стаж истца ФИО1 

При изложенных обстоятельствах с учетом уточненного бесспорно зачтенного специального стажа ФИО1 по состоянию на 02.09.2019 (24 года 09 месяцев 10 дней), а также с учетом спорных периодов повышения квалификации с 29.11.2001-20.12.2001 (22 дня), с 10.10.2006-03.11.2006 (24 дня), с 06.02.2012-16.03.2012 (01 месяц 11 дней), с 12.05.2015-05.06.2015 (24 дня), суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО1., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил более 25 лет, ввиду чего право истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло 03 октября 2019 года. 

Вместе с тем, 01 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ и ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ срока. 

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018, гражданам, которые указаны в части 1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением №7 к указанному Федеральному закону.

Таким образом, учитывая, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 с учетом указанных выше спорных периодов повышения квалификации возникло 03 октября 2019 года, однако с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу не ранее 03 апреля 2020 года. 

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено. 

В этой связи уточненные заявленные исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) о включении незачтенных периодов в специальный стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" -в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2001-20.12.2001 (22 дня), с 10.10.2006-03.11.2006 (24 дня), с 06.02.2012-16.03.2012 (01 месяц 11 дней), с 12.05.2015-05.06.2015 (24 дня).

Признать возникновение права ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 октября 2019 года. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в части сроков назначения пенсий, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приложения №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ и ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ срока, т.е. с 03 апреля 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-