№ 2- 303/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика УФССП России по Республике Башкортостан, Белебеевского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО3,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Белебеевскому межрайонному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о возмещении вреда, причиненного органами власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец судебным приставом-исполнителем Белебеевским межрайонным отделом службы судебных приставов Управления ФССП России по 

<

адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ – «Уклонение от отбывания обязательных работ», в отношении истца ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении от 26.09.2019. Постановлением мирового судьи судебного участка № по городу Белебею Республики Башкортостан от 04.10.2019 производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ было прекращено, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Данное постановление вступило в законную силу. Считает, что незаконным привлечением к административной ответственности ему причинен моральный вред, так как ввиду неправомерных действий он был незаконно привлечен к административной ответственности, испытал нравственные страдания. Кроме того истец понес убытки 6000 рублей на возмещение расходов на оплату услуг адвоката. С учетом изложенного истец просит взыскать за счет средств казны Российской Федерации в его пользу имущественный вред в размере 6 000 руб., в счет компенсации морального вреда 250 000 руб. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, на удовлетворении требований настаивали. 

Представитель Белебеевского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 с предъявленными требованиями не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что ФИО1 не был привлечен к административной ответственности, в деле отсутствуют доказательства вины должностных лиц, не доказан понесенный истцом моральный вред, протокол об административном правонарушении незаконным не был признан.

Ответчик – Министерство финансов РФ, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в адрес суда поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны. 

Третьи лица – судебный пристав-исполнитель Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 и начальник-старший судебный пристав-исполнитель Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, материалы дела № 5-477/2019, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что26.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Белебеевского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 в отношении истца ФИО1 составлен протокол № 403/01 об административном правонарушении от 26.09.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ – «Уклонение от отбывания обязательных работ».

В дальнейшем протокол вместе с другими материалами дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по городу Белебею Республики Башкортостан от 04.10.2019 производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ было прекращено, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд на основании норм материального права, подлежащих применению, определяет какие обстоятельства имеют значение для дела (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Таким образом, убытки являются формой гражданско-правовой ответственности, и взыскание их возможно при наличии определенных условий, в том числе наличия вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем материалы дела не содержат сведений о наличии вины судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 при составлении ею протокола от 26.09.2019 г., поскольку сам по себе факт вынесения судом постановления о прекращении производства по делу, не может служить основанием для признания действий органа, его вынесшего, противоправными.

Действия судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 истцом не обжаловались, незаконными в установленном законом порядке не признаны. Иных доказательств противоправности действий судебного пристава-исполнителя истцом не представлено.

Указанный вывод также согласуется с правовой позицией, изложенной Верховный Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 80-КГ19-2.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Белебеевскому межрайонному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о возмещении вреда, причиненного органами власти, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.И. Мухамадьярова