Дело N2-2917/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017г. Бийский городской суд Алтайского края в составе: судьи Носенко М.С., при секретаре Париновой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее, ГУ- УПФ в г.Бийске и Бийском районе), ссылаясь на то, что 25 января 2017 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика N 105 от 10 мая 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

С учетом уточнения требований истец просила:

- признать незаконным решение ГУ-УПФ в г.Бийске и Бийском районе N105 от 10 мая 2017 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии;

- обязать ГУ-УПФ в г.Бийске и Бийском районе в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в районе Крайнего Севера (г.Ленск, Якутская АССР) с 21.07.1981 по 18.11.1987 в 

<

данные изъяты>

- обязать ГУ-УПФ в г.Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1989 по 14.04.1989 в качестве 

<

данные изъяты> с 02.03.1998 по 15.12.1998, с 31.12.1998 по 13.04.1999 в качестве 

<

адрес>;

- признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013; 

- обязать ГУ-УПФ в г.Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25 января 2017 года.

Кроме того, истец просила взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, указывая на то, что на момент обращения за установлением пенсии ФИО1 документы, подтверждающие место расположения 

<

данные изъяты> в районе Крайнего Севера, не представила. В связи этим решение об отказе в установлении досрочной пенсии ответчиком было принято обоснованно. Просила снизить заявленные расходы на оплату услуг представителя, ввиду их чрезмерности.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2017 – не ниже 11,4) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – УПФ в г.Бийске и Бийском районе от 10 мая 2017 г. N 105 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истице отказано в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера. 

При этом, пенсионный орган не включил в специальный стаж истца периоды работы:

- с 21.07.1981 по 18.11.1987 - в 

<

данные изъяты>, так как документально не подтверждено место расположения указанной организации в районе Крайнего Севера;

- с 01.01.1989 по 14.04.1989 – в качестве 

<

данные изъяты> так как в трудовой книжке запись о периоде работы не заверена печатью предприятия. Согласно архивной справке N237 от 10.10.2017 начисления заработной платы за указанный период в архиве МО «Ленский район» отсутствуют. Данный период также не засчитан и в страховой стаж.

В страховой стаж, кроме периода с 01.01.1989 по 14.04.1989, не засчитаны периоды работы ФИО1 с 02.03.1998 по 15.12.1998, с 31.12.1998 по 13.04.1999 в качестве 

<

данные изъяты>, так как в трудовую книжку записи об указанных периодах не внесены, периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Также в решении указано, что страховой стаж истицы составляет 28 лет 03 месяца 18 дней; индивидуальный пенсионный коэффициент 23,933; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 01 год 02 месяца 03 дня, при требуемом стаже с учетом возраста ФИО1 на дату обращения (52 года 11 месяцев) – не менее 7 лет 6 месяцев.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 21.07.1981 по 18.11.1987, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 (добрачная фамилия ФИО10 в период с 21.07.1981 по 18.11.1987 работала в 

<

данные изъяты>

Аналогичные обстоятельства установлены из архивных документов, предоставленных 

<

данные изъяты>), в том числе, архивной справки от 01.08.2017 N15/ТО/25/1-5766, из которых также следует, что данное учреждение находилось в г.Ленске, Якутской АССР, полное наименование данного учреждения – 

<

данные изъяты>. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 Якутская АССР отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода с 21.07.1981 по 18.11.1987 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Отказ во включении в специальный стаж периода с 01.01.1989 по 14.04.1989 в качестве 

<

данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании не оспаривался, истицей подано заявление об уточнении требований в данной части.

Поскольку с учетом включенного в льготный стаж периода работы с 21.07.1981 по 18.11.1987 (06 лет 03 месяца 28 дней), общая продолжительность специального стажа работы ФИО1 составляет 07 лет 06 месяцев 01 день (06 лет 03 месяца 28 дней + 01 год 02 месяца 03 дня), право на досрочную пенсию у ФИО1 возникло с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 25 января 2017г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию с 25 января 2017г. суд полагает полностью обоснованными.

Разрешая требования ФИО1 о включении периодов работы с 01.01.1989 по 14.04.1989 в качестве 

<

данные изъяты>, а также с 02.03.1998 по 15.12.1998 и с 31.12.1998 по 13.04.1999 в качестве 

<

данные изъяты> в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 11. «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 04.02.1988 была принята на работу в 

<

данные изъяты>; 01.01.1989 в связи с реорганизацией 

<

данные изъяты> она переведена в 

<

данные изъяты>; 19.07.1989 истец уволена с работы по уходу за ребенком дошкольного возраста. 

Факт работы истицы в указанный период в данной организации подтверждается также архивной справкой МКУ Муниципальный архив МО «Ленский район» Республики Саха (Якутия) от 06.07.2017 N1058 (л.д.28), копией приказа N32-К от 26 мая 1989г. (л.д.29), копией личной карточки (л.д.30).

Таким образом, факт работы ФИО1 с 01.01.1989 по 14.04.1989 в качестве 

<

данные изъяты> подтверждается представленными в деле доказательствами, в том числе архивными документами. Отсутствие сведений о начислении заработной платы не является основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о начислении заработной платы не может быть поставлено в вину работнику, сведения о том, что организация не осуществляла свою деятельность, либо истец не выполняла свои трудовые функции в указанный период, в материалах дела отсутствуют. 

С учетом данных обстоятельств, требования ФИО1 о включении периода работы с 01.01.1989 по 14.04.1989 в качестве 

<

данные изъяты> в страховой стаж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также имеются основания для включения в страховой стаж периодов работы истицы с 02.03.1998 по 15.12.1998 и с 31.12.1998 по 13.04.1999 в качестве 

<

данные изъяты>

Факт работы ФИО1 в данной организации в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой Бийского городского отделения Алтайского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов (до 15.10.1999 наименование ОО «Союз инвалидов войны в Афганистане»).

Кроме того, факт работы ФИО1 в спорные периоды в указанной организации подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, работавших вместе с истцом ОО «Союз инвалидов войны в Афганистане». 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку они согласуются с объяснениями истца, материалами дела, а также подтверждаются записями в трудовой книжке истца и свидетелей. 

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих позицию истца, каких-либо оснований подвергать сомнению представленные истцом доказательства в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 02.03.1998 по 15.12.1998 и с 31.12.1998 по 13.04.1999 в качестве 

<

данные изъяты> суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК PФ, стоpоне, в пользу котоpой состоялось pешение суда, суд пpисуждает возместить с дpугой стоpоны все понесенные по делу судебные расходы... 

В силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 48 ГПК РФ предусмотрено право стороны вести свои дела в суде лично или через представителей. 

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку состоявшимся по делу решением исковые требования ФИО1 удовлетворены, она вправе заявлять требование о возмещении за счет ответчика понесенных по делу расходов.

Как следует из материалов дела, интересы истца при рассмотрении дела представлял ФИО2, действующий на основании доверенности, который подготовил исковое заявление, участвовал в предварительном судебном заседании 17.07.2017 и судебном заседании 17.08.2017. 

В связи с участием представителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец ФИО1 понесла расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей, из которых: 3000 рублей – составление искового заявления, 5000 рублей – представление интересов истца в двух судебных заседаниях. Несение расходов по оплате услуг представителя на общую сумму 8000 рублей подтверждается договором на оказание услуг от 06.06.2017, квитанциями к приходно-кассовым ордерам от 06.06.2017 N39, от 17.08.2017 N69.

Разрешая вопрос о расходах на оплату услуг представителя, суд учитывает категорию и сложность спора, объем оказанных представителем ФИО2 услуг (участие в одном предварительном и одном судебном заседании, составление искового заявления, включая сбор доказательств), а также требования разумности и с учетом данных обстоятельств полагает возможным присудить заявителю расходы по оплате услуг представителя в заявленном размере 8000 руб.00 коп.

Кроме того, на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины при подаче иска в сумме 300 руб.00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края N105 от 10 мая 2017 года об отказе ФИО1 ФИО11 в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в районе Крайнего Севера (Якутская АССР) с 21.07.1981 по 18.11.1987 в 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1989 по 14.04.1989 в качестве 

<

данные изъяты>; с 02.03.1998 по 15.12.1998, с 31.12.1998 по 13.04.1999 в качестве 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.00 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 руб.00 коп. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - М.С.Носенко