29RS0018-01-2023-005201-98 

Дело № 2а-327/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Архангельску, федеральному государственному унитарному предприятию «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о признании действий (бездействия) по отказу в принятии заявления о переоформлении патента, обязании принять и рассмотреть заявление, выдать переоформленный патент.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, встал на миграционный учет, получил патент на работу, заключил трудовой договор с ООО «МЕВА», осуществляет трудовую деятельность, вносит налоговые платежи. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области с заявлением о переоформлении патента, приложив к нему необходимые документы, в том числе квитанции об уплате платежей за патент. Однако сотрудник Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, проверив представленные им документы, разъяснил, что платеж, внесенный за патент ДД.ММ.ГГГГ, оформлен некорректно, в связи с чем в приеме документов истцу отказано. Письменный отказ ему не выдавался, в том числе при повторном обращении административного истца за разъяснениями о причинах отказа в приеме документов.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску, ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что административный истец с заявлением о переоформлении патента обратился в УВМ УМВД России по Архангельской области (

<

адрес>), где ему пояснили, что для получения данной услуги ему необходимо обратиться по адресу: 

<

адрес>. Он обратился в УВМ УМВД России по Архангельской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>, однако там ему в приеме документов отказали.

Представитель административного ответчика УМВД России по Архангельской области, чьим структурным подразделением является УВМ УМВД России по Архангельской области, ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Пояснила, что с заявлением о переоформлении патента в УВМ УМВД России по Архангельской области административный истец не обращался. Заявление о переоформлении патента может быть подано в УВМ УМВД России по Архангельской области, расположенное по адресу 

<

адрес>, либо через ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, расположенное по тому же адресу, и оказывающее услуги по принятию заявлений о переоформлении патента и передаче их для рассмотрения в УВМ УМВД России по Архангельской области.

Представитель административного ответчика ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в направленных в суд возражениях с требованиями не согласился.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Архангельску, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 3 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд являются обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). 

Поскольку оспариваемые действия (бездействие) имели место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд с данным иском истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента (п. 8 ст. 13.3).

Согласно п. 9 ст. 13.3 указанного закона для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность:

1) заявление о переоформлении патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели въезда в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента;

5) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

6) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

7) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о таком документе;

8) ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении иностранному гражданину патента;

9) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг), - для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя либо частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Пунктами 10-14 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ регламентировано, что отказ в приеме заявления о переоформлении патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 6, 8, 9 пункта 9 настоящей статьи, или нарушения срока обращения за переоформлением патента, установленного пунктом 8 настоящей статьи.

При рассмотрении документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.

Срок рассмотрения заявления о переоформлении патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Переоформленный патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия переоформленного патента в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1, гражданин 

<

данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет. 

ДД.ММ.ГГГГ ему выдан патент на работу.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец заключил трудовой договор с ООО «МЕВА».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в УВМ УМВД России по Архангельской области (

<

адрес>) с заявлением о переоформлении патента. Ему разъяснено, что для подачи такого заявления ему необходимо обратиться в отделение УВМ УМВД России по Архангельской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец обратился с данным заявлением в ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, расположенное по адресу: 

<

адрес>, приложив к нему перечень необходимых документов, в том числе квитанции об уплате патентных платежей. Сотрудник ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, проверив представленные административным истцом документы, устно отказал в их принятии, указав на неправильно оформленный платеж за патент от ДД.ММ.ГГГГ (платеж внесен за иное лицо).

При повторном обращении административного истца в ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России ДД.ММ.ГГГГ ему были даны аналогичные разъяснения, документы приняты не были.

Не согласившись с такими действиями, административный истец обратился с данным иском в суд.

Административный истец полагает, что с заявлением о переоформлении патента он обращался в УВМ УМВД России по Архангельской области.

Вместе с тем, из материалов дела и показаний свидетелей следует, что заявление им подавалось в ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, расположенное по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу также находится отделение УВМ УМВД России по Архангельской области, оказывающее услуги в том числе по принятию заявлений о переоформлении патента.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, менеджер ООО «Мева», показала, что помогала административному истцу оформлять необходимые документы для переоформления патента. Ей известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ФИО5 ездили в организацию, расположенную по адресу: 

<

адрес>, для подачи заявления о переоформлении патента, но ему было отказано в приеме документов, поскольку в платежной квитанции за патент от ДД.ММ.ГГГГ указан ИНН другого лица. Платеж был внесен повторно. ДД.ММ.ГГГГ она поехала в организацию, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с административным истцом. Однако им пояснили, что патент не продлят, поскольку в квитанции об оплате патента от ДД.ММ.ГГГГ указан ИНН другого лица. Заявление в документами принято не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, менеджер по продажам ООО «Мева», показал, что в октябре 2023 года ездил с административным истцом, чтобы тот подал документы для переоформления патента. Сначала они приехали по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>, где человек, который помогает в оформлении документов, за плату составил административному истцу заявление о переоформлении патента, сфотографировал его для этого и сказал, что заявление необходимо подавать по адресу: 

<

адрес>. Сам ФИО5 знал, что такие заявления теперь подаются по адресу: 

<

адрес>. Они с административным истцом приехали по указанному адресу, обратились в окно № на 1 этаже здания, где сидели сотрудники без специальной формы. Проверив документы, предоставленные административным истцом, сотрудник указала на ошибку в квитанции об оплате патента от ДД.ММ.ГГГГ, вернула заявление и приложенные к нему документы административному истцу. Административный истец и свидетель обратились в УВМ УМВД России по Архангельской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>, где им пояснили, что ошибка при платеже допущена тем, кто оплачивал патент, после чего снова поехали по адресу: 

<

адрес>. Поскольку у работников были претензии к перечню приложенных к заявлению документов, заявление у административного истца не приняли.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, у суда не имеется.

Факт обращения с данным заявлением в УВМ УМВД России по Архангельской области, в том числе по адресу 

<

адрес>, материалами дела не подтверждается.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному спору является ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России.

В соответствии с п. 9 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ на основании соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации уполномоченная данным субъектом Российской Федерации организация участвует в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патентов, а также оказывает содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обратившихся за получением патентов, и их фотографировании. Такое содействие не включает в себя получение дактилоскопической информации, за исключением случая, если указанная организация является подведомственным предприятием или уполномоченной организацией, указанными в пункте 14 или 15 статьи 5 настоящего Федерального закона. Такие участие и содействие осуществляются без привлечения средств федерального бюджета.

Согласно постановлению Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № такой организацией на территории Архангельской области является ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, действующее на основании Устава. 

В соответствии с п. 18 Правил организации оказания услуг ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, утвержденных приказом ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, филиалами указанной организации в субъектах Российской Федерации наряду с иными услугами и в соответствии с тарифами осуществляется, в том числе оказание услуг по проверке принимаемого непосредственно от иностранного гражданина готового комплекта документов, необходимого для оформления/ переоформления патента, и его передаче в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.

Согласно п. 23.1.2 Правил представленные для переоформления патента документы должны соответствовать установленному п. 9 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ перечню таких документов.

Пунктами 23.2, 23.3, 23.4 Правил регламентировано, что при проведении проверки принимаемого непосредственно от получателя услуги готового комплекта документов, необходимого для переоформления патента, определяется соответствие готового комплекта документов установленным пунктами 2 и 9 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ перечням таких документов. 

Целью проверки готового комплекта документов является установление отсутствия либо наличия оснований для отказа в приеме заявления о переоформлении патента в соответствии с п. 3 и 10 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ.

В случае представления комплекта документов, не соответствующего установленным пунктами 2 и 9 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ перечням таких документов, представленные получателем услуги заявление и прилагаемые к нему документы не принимаются работником Филиала до устранения получателе услуги выявленных нарушений в представленном им пакете документов. 

При этом работник Филиала уведомляет получателя услуги о возможности повторной подачи готового комплекта документов в Филиал после устранения выявленных недостатков; о возможности подачи представленного комплекта документов в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России (при этом получатель услуги предупреждается о наличии оснований для отказа в приеме территориальным органом МВД России представленного получателем услуги комплекта документов).

Из материалов дела усматривается, что, осуществляя полномочия по проверке представленного административным истцом готового пакета документов, представленных для переоформления патента, работник ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, выявив несоответствие внесенного авансового платежа за патентДД.ММ.ГГГГ (платеж внесен за иное лицо), выявив отсутствие внесенного за патент платежа за административного истца в апреле 2023 года, правомерно не принял представленное административным истцом заявление о переоформлении патента и приложенный к нему пакет документов.

Таким образом, незаконных действий (бездействия) административным ответчиком ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России при проверке представленных административным истцом документов для переоформления патента допущено не было. Права административного истца не нарушены, поскольку он не был лишен возможности обратиться с заявлением о переоформлении патента непосредственно в УВМ УМВД России по Архангельской области либо повторно обратиться в ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России с заявлением о переоформлении патента после устранения выявленных недостатков, уточнения назначения произведенного в апреле 2023 года платежа с учетом достаточности срока, остававшегося до истечения действия выданного ему патента.

Административным истцом доказательств нарушения его прав действиями (бездействием) ответчиков, как это предусмотрено ст. 62 КАС РФ, не доказано.

Действия работников ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России соответствовали Правилам организации оказания услуг ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России, утвержденных приказом ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, положениям Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску, федеральному государственному унитарному предприятию «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2024 года.

Судья И.С. Кирьянова