Дело № 2а-747/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Грибановой А.А., 

при секретаре Хасановой В.А.,

с участием прокурора Волокитиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 час. до 06 час. за исключением случаев выполнения работы в ночное время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, за которое осужден приговором Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отбытия срока наказания и освобождения ДД.ММ.ГГГГ (в иске ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ), поставлен на профилактический учет, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (8), не трудоустроен.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на административном иске настаивает.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска согласен, просил о рассмотрении дела без его участия, о чем представил письменное заявление (л.д. 33).

Прокурор полагала, что в целях профилактики совершения преступлений и других правонарушений, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок, не превышающий срок для погашения судимости, предлагаемый срок 2 года за пределами срока, с установлением испрашиваемых запретов за исключением запрета пребывания в местах общественного питания, поскольку необходимость такого ограничения не подтверждена.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) предусмотрено установление административного надзора за определенными категориями лиц, которые освобождены из мест лишения свободы.

Под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 2) преступления при рецидиве преступлений.

3. В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения (ч. 1 ст. 4 Федерального закона):

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

В соответствие с ч. 3 ст. 13 настоящего Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Из материалов дела установлено следующее:

Приговором Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (средней тяжести при рецидиве преступлений), к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8). 

Согласно справке ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю № ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ФИО1 поставлен на учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, нормативный срок погашения судимости по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен 3 года с момента отбытия лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения на профилактическом учете, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, привлечен к административной ответственности (л.д. 10-16): 

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (событие от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 700 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (событие от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 600 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (событие от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 600 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (событие от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 650 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (событие от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 600 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (событие от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 650 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (событие от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 600 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (событие от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

Сведений об уплате сумм штрафа не имеется.

Административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 24 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Поскольку нормативный срок погашения судимости у ФИО1 по приговору Чайковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, то административный надзор не может быть установлен за пределами указанного срока.

С учетом требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и установленных обстоятельств, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Указанные обстоятельства, в совокупности со сведениями о личности административного ответчика, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО1 имеет непогашенную судимость, а также характера совершенных административных правонарушений, приводят суд к выводам, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срока погашения судимости, ему надлежит установить административный надзор сроком на один год со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 час. до 06 час.

Установление явок в меньшем количестве нецелесообразно с учетом личности административного ответчика. Доказательств того, что ФИО1 трудоустроен с режимом работы в ночное время, устанавливаемые ограничения несоразмерно ограничивают его права и свободы суду не представлено.

Разрешая требования об установлении ФИО1 ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков, суд исходит из отсутствия доказательств, подтверждающих необходимость установления испрашиваемого ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Между тем, таких доказательств суду не представлено.

При таких обстоятельствах, установление ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков, суд считает необоснованным. 

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок установленного ФИО1 административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие ограничения: 

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись А.А. Грибанова

Мотивированное решение составлено 24.04.2024.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.А. Грибанова)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края 

_____________________

(В.А. Хасанова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а- 747 /2024

УИД 59RS0040-01-2024-001143-90

Дело находится в производстве 

Чайковского городского суда Пермского края