РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области 

в составе: председательствующего судьи Щербакова Л.В. 

при секретаре Бединой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6697/2017 по иску ФИО1 к Управлению земельных отношений администрации Раменского муниципального района Московского области, третье лицо: Управление земельных отношений Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,- 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению земельных отношений администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником части жилого дома по адресу: 

<

адрес> на основании решения Раменского городского суда от 

<

дата>, которым осуществлен раздел жилого дома в натуре. Указанный жилой дом был построен на земельном участке, который был предоставлен правопредшественникам по Договору застройки от 

<

дата>, что следует из договора купли-продажи от 

<

дата> Решением Раменского городского суда от 

<

дата> также был определен порядок пользования, которым истцу выделен земельный участок площадью 572 кв.м. в определенных координатах и границах. Однако она не смогла получить архивные копии договора застройки, в связи с отсутствием в архиве, вынуждена в связи с этим обратиться с данным иском в суд; Также указала, что в 

<

дата>. администрация поселка 

<

...> Раменского района Московской области закрепила за жилым домом земельный участок площадью 1985 кв.м., но не указала на каком праве. В соответствии с законом полагает, что у неё возникло право на бесплатное получение в собственность земельного участка площадью 572 кв.м. Истец в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель истца заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик – Управление земельных отношений Раменского муниципального района Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо – Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ, определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.2. Право собственности возникло на основании решения Раменского городского суда от 

<

дата>, зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный жилой дом расположен на приусадебном земельном участке, общая площадь которого составляла 1985 кв.м.

Земельный участок был изначально выделен для строительства жилого дома по Договору застройки от 

<

дата> В последующем на основании договоров отчуждался дом (доли в доме) и соответственно к собственникам переходило право бессрочного пользования земельным участком.

Из анализа нормы ГК РСФСР 1922-1964 г.г. следует, что договор застройки утратил силу в 1949 г. (Указ ПВС РСФСР от 01.02.49) и трансформировался в Договор бессрочного пользования земельным участком. При этом ни права собственности на строение, возведенное на земельном участке, ни право пользования земельным участком не утрачивается. Отдельного переоформления прав на земельный участок не требовалось, а признавалась, как ранее возникшее на основании Договора застройки.

Согласно п. 14Указа Президента РФот27.12.91 N323 «О неотложных мерах поосуществлению земельной реформы вРСФСР», решению Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов 

<

дата> 

<

номер> всобственность граждан бесплатно передавались всесадовые идачные участки, предоставленные до1января 1992 года.

Таким образом, приватизация земельных участков состояла вперерегистрации (переоформлении) одного права надругое, т.е. была связана сизменением правового статуса земельного участка.

Пункт 2 ст.25.2. Закона № 122-ФЗ О государственной регистрации права на недвижимость и сделок с ним содержал перечень документов, на основании которых может быть зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Статьёй 35 Земельного кодекса РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, доля жилого дома (выделенная ФИО1 в часть жилого дома) и право бессрочного пользования перешло в итоге к ФИО1, вследствие, чего она имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно. Для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, в данном случае земельный участок, заявитель обязан предоставить два оригинала или надлежаще заверенных копии правоустанавливающего документа-землеотводного документа. Предоставленная суду копия договора застройки 

<

дата> в оригинале не сохранилась, а имеющееся Постановление № 375 от 08.11.2001 г. о закреплении за жилым домом по адресу: 

<

адрес> площадью 1985 кв.м. не содержит ссылку на вид права, на котором выделялся участок за домом. 

Из приведенных норм права и представленных документов следует, что указанные нормы без каких-либо ограничений устанавливают право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными по сделкам, совершенным до вступления в силу Закона СССР « О собственности в СССР».

Поскольку истец, как собственник части жилого дома, фактически пользуется земельным участком, ранее предоставленном под строительство дома на основании Договора застройки, а, следовательно, в бессрочное пользование, дом, возведенный до 1992 г. находится в собственности истца (часть жилого дома), имеет право на оформление собственности на спорный земельный участок площадью 572 кв.м., по адресу: 

<

адрес> в границах и координатах, определенных по решению Раменского городского суда МО от 

<

дата>

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права. Решение суда также является одним из оснований для регистрации права собственности.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

На основании ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ). Из анализа данных норм следует, что регистрация права собственности на земельные участки. Предоставленные на основании Договора (иного акта) о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование осуществляется непосредственно органами регистрации прав на недвижимое имущество без решений органов местного самоуправления.

При этом законом установлен единственный случай, при котором не допускается государственная регистрация - если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.ст.39.3 и 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пп. 5 п.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ закреплен принцип земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется, поскольку в силу вышеупомянутого п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право собственности граждан возникло непосредственно на основании Закона.Поскольку материалами дела установлено, что земельный участок был предоставлен по Договору застройки, реформированный в договора бессрочного пользования, которое переходило к правопреемнику на дом (долю дома), то есть на тех же условиях и в том же объеме, то отдельного обращения к ответчику за получением отдельного решения о предоставлении такого земельного участка в собственность не требовалось. Однако истец не имел возможности обратиться в органы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку оригинал договора застройки не сохранился. Таким образом, истец вправе избрать способ защиты нарушенного права обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный земельный участок.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в силу закона обладает исключительным правом на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположена её часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Спорный земельный участок фактически используется истцом для эксплуатации части жилого дома, площадь земельного участка является необходимой для использования расположенного на нем объекта недвижимости. Право бессрочного пользования не прекращалось в силу закона, а переходило в порядке преемственности к участникам долевой собственности на дом, которые в последствии прекратили долевую собственность на жилой дом, но остались законными землепользователи частью земельного участка, пропорционально долям в праве на жилой дом и с учетом фактического пользования, который также установлен судебным актом и определен порядок пользования. При этом право на получение земельного участка в собственность бесплатно сохранилось за истцом, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежит переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

В соответствие с п. 3 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. со ст. 1, 8, 12, ч.1 ст. 271 ГК РФ, ст. 1, 15, ч. 2 ст. 28, 33, ч. 1 ст. 35, 37, 45 ЗК РФ ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 572 кв.м., по адресу: 

<

адрес> границах координатах по решению Раменского городского суда от 17.12.2015 г. по делу № 2-5733/15.

Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности с внесением соответствующих сведений в ЕГРН. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Раменский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения. 

Председательствующий судья: