Дело № 5-691/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 23.10.2023 года

(Алтайский край, г. Новоалтайск, 

ул. Красноармейская, 20) 

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н. при секретаре Шторхунове С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДАТА года рождения, 

<

...> Казахской ССР, лица без гражданства, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: АДРЕС, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от 22.10.2023 года, составленному инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску лейтенантом полиции ФИО4, 22.10.2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: АДРЕС, выявлен ФИО1 , ДАТА года рождения, являющийся лицом без гражданства, который пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, т.е. находится на территории Российской Федерации незаконно. Его действия квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вмененного административного правонарушения признал. 

Инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску лейтенант полиции ФИО5 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. 

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1 , ФИО5, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является уроженцем Казахской ССР, его родители скончались, паспортом гражданина Республики Казахстан он не документировался, поскольку с 1997 года постоянно проживает на территории Российской Федерации. Проживал в 

<

...>, закончил аграрный лицей №51 в р.п. Тальменка. В настоящее время проживает без регистрации по адресу: АДРЕС На миграционно учете не состоит. ФИО1 проживает совместно с ФИО7, ДАТА года рождения, воспитывает совместно с ней ее четверых несовершеннолетних детей. 

Родная сестра ФИО6, ДАТА года рождения, имеет гражданство Российской Федерации, проживает в 

<

...>. С ней ФИО1 поддерживает родственные отношения. 

На протяжении длительного времени (ФИО1 в 2003 году достиг совершеннолетия) им не предпринимались какие-либо действия в целях легализации (оформления) своего статуса на территории Российской Федерации, приобретения гражданства России. В частности, такие действия вполне могли быть реализованы в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 01.07.2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о факте его обращении по вопросу приобретения гражданства России в процессе привлечения его к уголовной ответственности не нашли своего подтверждения, доказательства в материалах дела отсутствуют. Напротив, согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО1 с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства, приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; его письменными объяснениями и объяснениями в судебном заседании; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, сведениями СПО «Мигрант-1».

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации. Из пояснений ФИО1 у него имеются устойчивые родственные отношения с родной сестрой ФИО6, имеющей гражданство Российской Федерации. Кроме этого, он и ФИО7, имеющая гражданство Российской Федерации, фактически проживают одной семьей, вместе воспитывают ее несовершеннолетних детей.

Материалы административного дела не содержат доказательств принадлежности ФИО1 к гражданству какого-либо государства, т.е. он является лицом без гражданства. При этом материалы дела не содержат и сведений, указывающих на незаконность пересечения им границы России. 

Как следствие, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, судья считает необходимым воздержаться от применения к ФИО1 меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться административным штрафом в размере 2000 рублей.

Таким образом, учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 , ДАТА года рождения, 

<

...> Казахской ССР, являющегося лицом без гражданства, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); 

расчетный счет получателя: 40101810350041010001

ОКТМО: 01701000 ИНН: 

<

***>

КПП: 222401001 КБК: 18811640000016020140

БИК: 010173001

идентификатор: 18891229990108920762.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, судьей, вынесшим постановление, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Барышников