Дело №2а-3332/19 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Фонду воинской славы Великого Новгорода о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к Фонду воинской славы Великого Новгорода (далее - Фонд) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в нарушение требований п.п.3, 3.1 и 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не предоставил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №№ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Фонда не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, что Фонд не имел в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств Фонда в течение года составили до трех миллионов рублей и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также не разместил вышеуказанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» за 2016-2018гг. в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным и по настоящее время. 

В судебном заседании представитель Управления ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала по мотивам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 года №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета №N ОН0001 и ОН0002 о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В судебном заседании установлено, что 29 января 2008 года Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области зарегистрирован Фонд 1150-летия Великого Новгорода (учетный номер №, основный государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ №, исполнительным директором Фонда является Б.Г.А.).

На основании протокола заседания Правления Новгородской торгово-промышленной палаты от 10.12.2009 №46 Фонд 1150-летия Великого Новгорода сменил наименование на Фонд воинской славы Великого Новгорода.

В ходе проведения Управлением плановой документальной проверки Фонда установлено, что в нарушение требований п.п.3.1 и 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) Фонд не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016-2018гг. (либо в соответствии с п.3.1. ст.32 Федерального закона №7-ФЗ заявление и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в 2016-2018 гг. и о том, что учредителями (участниками, членами) Фонда не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства) в срок не позднее 15 апреля, следующего за отчетным, и до настоящего времени; не разместил вышеуказанную отчетность за 2016-2018 гг. на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Управления в установленный срок, чем также нарушил положения приказа Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», и не предоставил в Управление сведения о размещении вышеуказанной отчетности на иных Интернет-ресурсах.

По факту непредставления отчетности за Управлением в адрес Фонда неоднократно были вынесены письменные предупреждения. 

Ввиду непредставления отчетности Управлением в отношении Фонда был составлен протокол об административном правонарушении №, а также протокол об административном правонарушении № в отношении исполнительного директора Фонда Б.Г.А.

Постановлением мирового судьи судебного участка №36 Новгородского судебного района Новгородской области от 14.07.2017 года Фонду и исполнительному директору назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств административный иск Управления подлежит удовлетворению, в связи с чем Фонд воинской славы Великого Новгорода подлежит ликвидации с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что административный ответчик является некоммерческим объединением, средств не имеет, то суд считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст.157, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШЕНИЕ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить. 

Ликвидировать Фонд воинской славы Великого Новгорода с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Э.И.Габидулина