Дело № 2-3891/2020

44RS0001-01-2020-005031-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года 

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А. с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме Костромской области (далее УПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК 30. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 

<

дата> году составляла 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 

<

дата>, ежегодно увеличивается на 1 год. Решением № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 

<

дата> истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку страховой стаж составил 8 лет 7 месяцев 18 дней при требуемом 10 летнем стаже. Ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды работы истца: с 

<

дата> по 

<

дата> год в качестве рабочей в совхозе им. Б. Аббасова. С данным решением истец не согласна, просит суд включить в её страховой стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> год в качестве рабочей в совхозе им. Б. Аббасова, обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 к. исковые требования поддержала. Пояснила, что ее добрачная фамилия была Х., как у отца. Фамилия ее матери – М., в связи со вступлением в брак с отцом мать фамилию не меняла, истец фамилию матери не носила. В спорный период истец работала в совхозе вместе с матерью, в связи с чем в отдельных документах могли ошибочно указать ее фамилию ФИО2 - как у матери.

Представитель ответчика УПФР в г. Костроме Костромской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В ходатайствах указала, что требования ответчик не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> № и заключении от 

<

дата> №. Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 

<

дата>. Для подтверждения страхового стажа заявителем представлена трудовая книжка от 

<

дата>. На титульном листе трудовой книжки указана неполная дата рождения заявителя, имеется печать организации, текст в оттиске не читается. Справкой ОГКУ «ГАКО» от 

<

дата> подтвержден период работы заявителя с 

<

дата> по 

<

дата> в АООТ «Ременная тесьма», внесенный в указанную трудовую книжку. Согласно трудовой книжке, истец с 

<

дата> по 

<

дата> работала в совхозе им. Б. Аббасова. Записи о приеме и увольнении заверены печатями, текст в оттиске которых не читается и внесены до даты заполнения трудовой книжки. Для подтверждения данного периода работы представлены справки от 

<

дата>, 

<

дата>, выданные Отделом Национального Архива Азербайджанской Республики, согласно которым имеются сведения о приеме заявителя в совхоз им. Б. Аббасова с 

<

дата>, а также приказ о переводе в другую бригаду № от 

<

дата>, приказ об увольнении не обнаружен. Имеются сведения о начислении заработной платы с января 

<

дата> по декабрь 

<

дата>, при этом фамилии заявителя указаны – М.. Документ, подтверждающий фамилию М., заявителем не представлен. Для учета нестраховых периодов по уходу за ребенком заявителем представлено свидетельство о рождении № от 

<

дата>, в котором имя заявителя указано неверно – Р.. Согласно паспорту, имя заявителя – Р.. Справки от 

<

дата>, 

<

дата>, выданные Отделом Национального Архива Азербайджанской Республики и свидетельство рождении не приняты к производству для назначения страховой пенсии по старости истцу. Согласно представленным документам, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у истца страховой стаж составляет 8 лет 7 месяцев 18 дней, а величина ИПК – 10,330 (при требуемом стаже 10 лет и ИПК – 16,2).

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 

<

дата> г.р. 

<

дата> обратилась в УПФР в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Костроме Костромской области от 

<

дата> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и значения индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

Согласно указанному решению, страховой стаж истца по представленным документам на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет 8 лет 7 месяцев 18 дней, величина ИПК – 10,330 (при требуемом стаже 10 лет и ИПК – 16,2) и соответствует следующим периодам работы: с 

<

дата>-

<

дата> (работа); 

<

дата>-

<

дата> (уход за ребенком), 

<

дата>-

<

дата> (работа); с 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата> (получение пособия по безработице); 

<

дата>-

<

дата> (работа); 

<

дата>-

<

дата> (работа); 

<

дата>-

<

дата> (работа).

ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в совхозе им. Б. Аббасова по причине того, что записи о приеме и увольнении заверены печатями, текст которых не читается и внесены до даты заполнения трудовой книжки.

С указанным решением истец не согласилась, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца о включении спорного периода работы в страховой стаж, суд учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлены в следующем размере: для лиц, право которых на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения такого права; право которых на страховую пенсию по старости возникает в 2020 году, не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения такого права.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно п. 5 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил №884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил №884н).

Анализ приведенных положений нормативных правовых актов показывает, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) относятся трудовая книжка, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства в области пенсионного обеспечения.

Согласно письму Минтруда России от 15.01.2003 №88-16, для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств бывшего СССР, не заключавших соглашения с РФ (Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ИТ-I № от 

<

дата>, трудовая книжка первоначально выдана Х., в последующем фамилия Х. заменена на ФИО1. На обложке трудовой книжки имеется отметка о том, что фамилия изменена на ФИО1 на основании паспорта и свидетельства о браке № от 

<

дата>, запись заверена печатью.

В материалы пенсионного дела представлена копия свидетельства о заключении брака № от 

<

дата>, выполненного на иностранном языке и копия нотариально удостоверенного перевода данного свидетельства из которого следует, что между Н. и Х. 

<

дата> заключен брак. Х. присвоена фамилия ФИО1.

Согласно трудовой книжке № от 

<

дата>, ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в качестве рабочего в совхозе им. Б. Аббасова. Записи о приеме на работу и увольнении заверены печатью организации, имеются указания на приказы о приеме на работу от 

<

дата> №, об увольнении от 

<

дата> №.

Согласно архивным справкам от 

<

дата>, от 

<

дата>, представленным Национальным Архивом Азербайджанской республики по запросу УПФР в г. Костроме Костромской области, Х. принята на работу в Совхоз им. Б. Аббасова с 

<

дата> в качестве рабочего. Переведена в качестве рабочего из бригады ФИО4 в бригаду ФИО5 приказом от 

<

дата> № в Совхозе им. Б. Аббасова. Приказов об увольнении не обнаружено. В архиве имеются сведения о начислении заработной платы на имя Х. за период с 

<

дата>, за период с 

<

дата> годы указаны сведения о начислении заработной платы на имя М. Р..

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> год в качестве рабочей в совхозе им. Б. Абассова, в отношении которого не является обязательным установление уплаты страховых взносов для включения в страховой стаж, подтвержден представленной в материалы дела копией трудовой книжки, записи в которой выполнены последовательно, справками архивной организации, и подлежит включению в страховой стаж истца. 

Достоверность записей о спорном периоде работы истца в трудовой книжке сомнений не вызывает. Некорректное заполнение трудовой книжки истца работодателем (оформление титульного листа позже внесения записи о работе), отсутствие сведений об увольнении и указание ошибочной фамилии истца в архивных документах не может умалять пенсионных прав работника, поскольку не зависит от его вины, и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований при наличии трудовой книжки с отражением данного периода работы.

Согласно информации УПФР в г. Костроме Костромской области от 

<

дата>, при включении в страховой стаж истца периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> страховой стаж составит 14 лет 09 месяцев 19 дней, ИПК будет составлять 17,105, в связи с чем право на пенсию ФИО1 к. может быть определено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

ФИО1 достигла возраста 55 лет 

<

дата>, в связи чем страховая пенсия по старости подлежит назначению с 

<

дата> (

<

дата> + 12 месяцев – 6 месяцев). На дату обращения истца с заявлением 

<

дата> право на назначение пенсии у нее не возникло.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Поскольку судом неимущественные требования истца удовлетворены частично, с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме включить в страховой стаж ФИО1 к. период работы в совхозе им. Б. Аббасова с 

<

дата> по 

<

дата> и назначить ФИО1 к. страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме в пользу ФИО1 к. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.Д. Тележкина