Дело №2-1267/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 июня 2021 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием представителя истицы адвоката Кондратьева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование исковых требований указала, что она в период с ... по ... (всего 20 лет) работала и проживала в 

<

...>, в том числе с ... по ... работала на Белорусском металлургическом заводе. В связи с достижением пенсионного возраста (... ей исполнилось 52 года), она ... в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обратилась в пенсионный фонд (Управление в г. Белорецк) с заявлением о назначении пенсии. Однако решением №... от ..., ответчик отказал в назначении пенсии со ссылкой - проживала на территории другого государства. В целях защиты своих прав, вынуждена обратиться в суд с данным заявлением. ... на территории СССР (в районе г. Чернобыль) произошла катастрофа на Чернобыльской АЭС. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). Она действительно проживала и работала на территории, относящейся в настоящее время к территории Республики Беларусь. Между тем, в соответствии со ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом. В соответствии со ст. 10 Закона СССР от 12.05.1991 N 2146-1 «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы» зона проживания с льготным социально - экономическим статусом - территории РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР за пределами зон отчуждения, отселения и зоны проживания с правом на отселение, с плотностью радиоактивного загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 кюри/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 миллизиверт (0,1 бэр). В указанной зоне осуществляются периодический радиационный контроль и медицинский контроль за состоянием здоровья населения. в соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Само по себе отсутствие населенного пункта в Перечне по причине нахождения этого населенного пункта не на территории Российской Федерации не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержи, предусмотренных Законом, поскольку обстоятельством, имеющим значение, является степень и характер радиоактивного загрязнения территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Город Жлобин Гомельской области был включен в перечень территорий зоны проживания с периодическим радиационным контролем (территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км), что подтверждается пунктом 3.1. Перечня территорий (населенных пунктов и других объектов) относящихся к зонам радиоактивного загрязнения утвержденных Постановлениями Кабинета Министров (совета Министров) Республики Беларусь от .... №..., от .... №... и от .... №.... Данный факт кроме всего прочего подтверждается Справкой Жлобинского районного исполнительного комитета Республики Беларусь №... от .... Таким образом, г. Жлобин, в котором она проживала, соответствует по характеристикам радиоактивного загрязнения - зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанной в Законе РФ от 15.05.1991 N 1244-1. Учитывая, что она проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом около 20 лет, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года (максимальная льгота из расчета каждые 4 года проживания на 1 год снижение пенсионного возраста), т.е. с правом выхода на пенсию с 52 летнего возраста. Как следует из смысла отказного решения, ответчик вообще не включил в страховой стаж часть периода работы в г.Жлобин Беларуссии, а именно период с .... по ...., со ссылкой работу на территории иного государства. При определении права на пенсию согласно законодательству договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Необходимые для государственного социального обеспечения, обязательного (государственного) социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний документы, выданные на территории любой из Договаривающихся Сторон, принимаются без легализации. Это же предусматривается и Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, подписанного 13.03.1992г. Просит Решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк №... от .... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить. Обязать ответчика зачесть в страховой стаж: период ее работы на Белорусском металлургическом заводе ... Беларусь) с ... по ... (в том числе в первичной профсоюзной организации завода); период работы секретарем МОУ СОШ №... ... с ... по ... Обязать ответчика зачесть в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона РФ от ... №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период ее работы и проживания на территории г. Жлобина Гомельской области Республики Беларусь с ... по ... и назначить ей досрочную страховую пенсию по данному основанию, со дня достижения 52 летнего возраста, т.е. с ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представитель истца адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогичные изложенным в иске. Дополнил, что истица проживала и работала в г.Жлобин Беларуссии около 20 лет, с учетом действующего законодательства каждые 4 года проживания дают снижение пенсионного возраста на 1 год, максимальная квота на снижение пенсионного возраста – 3 года. Неоднократно говорилось Конституционным Судом РФ том, что периоды проживания в таких зонах подлежат включению в стаж, независимо от места проживания, кроме того, имеется соответствующее соглашение между Россией и Республикой Беларусь об учете страхового стажа.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

В представленном возражении на иск указывает, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, пенсионные права которых приобретены на территории Республики Беларусь, регулируются соответственно Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006г. «О сотрудничестве в области социального обеспечения» (далее - Договор от 24.01.2006г.). Договор от 24.01.2006г. (вступил в силу с 29.03.2007г.) носит принцип пропорциональности с элементами принципа территориальности. Пунктом 2 статьи 23 Договора от 24.01.2006г. установлено, что по желанию граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству государства, гражданами которого они являются. Учитывая изложенное, в случае выбора гражданином Российской Федерации варианта пенсионного обеспечения «по гражданству», независимо от того проживает указанный гражданин на территории Российской Федерации или на территории Договаривающейся Стороны, периоды работы, имевшие место в Республике Беларусь, после ..., рассматриваются как периоды работы за границей и могут быть включены в подсчет общего трудового стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ... в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При назначении пенсии по принципу пропорциональности периоды работы по .... (как в России, так и в Республике Беларусь) засчитывает государство, на территории которого лицо постоянно проживает. После указанной даты при назначении пенсии по нормам российского законодательства засчитываются периоды работы на территории России. Применить нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимого Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (названным Соглашением регулируется пенсионные обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) к гражданам Белоруссии нельзя, т.к. принят Договор от 24.01.2006г. С учетом изложенного, в рассматриваемом случае в страховой (общий трудовой) стаж истицы учтены периоды работы на Белорусском металлургическом заводе (г.Жлобин Гомельской области Республика Беларусь) с .... по ....(4м. 11 д.), с .... по ....( 1 г. 11 м.29д.). Период работы истицы на Белорусском металлургическом заводе с .... по ....(15л.7м.3д.) не может быть засчитан в страховой и общий трудовой стаж, т.к. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась. Порядок подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. Учитывая изложенное, период работы истицы в МОУ СОШ №... ... включен в страховой стаж, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с .... по ....(7м.18д.). Круг лиц, имеющих право на льготы по уменьшению пенсионного возраста при установлении пенсии по старости, предусмотренной статьей 34 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244- I), определен в пункте 8 статьи 13 этого Закона. В соответствии с указанными нормами пенсия по старости назначается гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Действие Закона № 1244-1 распространяется на граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории Российской Федерации в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно представленным справкам от .... №...., от .... №... гр. ФИО1 (ФИО3, ФИО2) С. В. была зарегистрирована (прописана) в ... с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... А также согласно представленным справкам от .... №..., от .... №... гр. ФИО2 (ФИО1, ФИО3) С.В. работала на Белорусском металлургическом заводе с .... по ....(4м. 11 д.), в профкоме Белорусского металлургического завода с .... по .... и согласно справкам от .... №..., №... находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения им возраста трех лет в периоды с .... по ...., с .... по .... В Российской Федерации перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ... не поименован. Кроме того, указанные граждане не относятся к категории граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренных пунктом 8 части первой статьи 13 Закона № 1244-1, поскольку проживали (работали) на загрязненной территории другого государства. При этом на указанных граждан не могут распространяться положения определения Конституционного Суда Российской Федерации от ... №..., поскольку предметом рассмотрения данного определения явились жалобы граждан, проживающих с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС в населенных пунктах Российской Федерации, отнесенных к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и статус которых в период проживания этих граждан был изменен Правительством Российской Федерации. Поскольку международных договоров в области специального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Российская Федерация не заключала, то реализовать право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации указанные граждане могут в рамках действующего в России правового регулирования, установленного Законом № 1244-1. Таким образом, правовых оснований для установления истице, проживавшей (работавшей) в Республике Беларусь в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, пенсии по старости, предусмотренной статьей 34 Закона № 1244-1, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 (с учетом изменений и дополнений) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

При этом возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Статья 34 вышеназванного Закона устанавливает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 данного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся (в числе других лиц): граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 11 указанного Закона, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом – часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием – 137 от 1 до 5 Ки/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная зона облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Согласно ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что согласно справки Жлобинского городского исполнительного комитета №... от ... ФИО1 (...) С.В., проживавшая по адресам: ... период с ... по ...: ... период с ... по ...: ... период с ... по ...: ... период с .... по ... в том, что г. Жлобин Гомельской области подвергался радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно п.3.1 перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 г. № 328 относился по уровню загрязнения радионуклидами и степени воздействия радиации на человека к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, где плотность загрязнения почв цезием -137 составляла от 1 до 5 Ки/кв.км., и проживающие пользовались льготами по ст.23 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Проживание истца по указанным адресам в вышеуказанные периоды также подтверждается справками с места жительства Коммунального дочернего жилищно-эксплуатационного унитарного предприятия «Жилкомсервис два» №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ....

В связи с достижением пенсионного возраста (... истице исполнилось ... года) в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ №... от ... в назначении пенсии ФИО1 по вышеуказанному основанию отказано со ссылкой – период работы (проживания) на территории Республики Беларусь - не предусмотрено Законом №1244-1. Так как, законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, проживавшим в Республике Беларусь на территории, соответствующей по уровню загрязнения зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании документов, выданных уполномоченными органами Республики Беларусь и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства. Кроме того, указанные граждане не относятся к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренных пунктом 8 части первой статьи 13 Закона № 1244-1, поскольку проживали на загрязненной территории другого государства.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно ст. 10 Закона СССР от 12.05.1991г. №2146-1 «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» зона проживания, с льготным социально-экономическим статусом – территории РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР за пределами зон отчуждения, отселения и зоны проживания с правом на отселение, с плотностью радиоактивного загрязнения почв цезием – 137 от 1 до 5 кюри/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 миллизиверт (0,1 бэр.).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от загрязненности ее территории другими (кроме цезия -137) долгоживущими радионуклидами могут устанавливаться Правительствами РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР совместно с Правительством СССР.

В указанной зоне осуществляются периодический радиационный контроль и медицинский контроль за состоянием здоровья населения.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении РФ от 11 июля 2006г. №403-О «По жалобам граждан ФИО4, В.Н. ФИО5 и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 13, статей 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определил (постановил), что «положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения – независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 (записи №...), истица с ... по ... работала на Белорусском металлургическом заводе г. Жлобина, в том числе в период с ... в первичной профсоюзной организации завод, с ... по ... работала секретарем МОУ СОШ №... г. Жлобина.

В настоящее время ФИО1 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии №..., выданным отделом УФМС ... в ..., родилась также на территории Российской Федерации в ... АССР ....

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 12.11.1991 «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с периодическим радиационным контролем – территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год.

Город Жлобин Гомельской области был включен в перечень территорий зоны проживания с периодическим радиационным контролем (территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км), что подтверждается пунктом 3.1 Перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, утв. постановлениями Кабинета Министров (Совета Министров) Республики Беларусь от 01.06.1992г. №328, от 19.02.1996г. №116, от 08.08.2002г. №1076.

Данный факт подтверждается справкой Жлобинского районного исполнительного комитета Гомельского областного исполнительного комитета Республики Беларусь №... от ....

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что г. Жлобин, в котором проживала ФИО1 по характеристикам радиоактивного загрязнения соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанной в Законе РФ от 15.05.1991г. №1244-1, учитывая, что в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС истица проживала и работала на территории зоны с льготно-экономическим статусом, следовательно, истец в соответствии со ст. 34 указанного закона имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года (из расчета каждые 4 года проживания на 1 год снижения пенсионного возраста), т.е. с правом выхода на пенсию с 52-летнего возраста.

В соответствии с договором от 24.01.2006 г. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения», ратифицированному Федеральным законом №227-ФЗ от 07.12.2006г., статьями 3, 4, 11, 21 регламентировано, что лица Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны по отношениям, регулируемым законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, в том числе в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости).

При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Необходимые для государственного социального обеспечения документы, выданные на территории любой из Договаривающихся Сторон, принимаются без легализации.

Это же предусматривается и Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между государствами-участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, подписанного 13.03.1992г.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть ФИО1 в страховой стаж период ее работы на Белорусском металлургическом заводе г. Жлобина Республика Беларусь) с ... по ... (в том числе в первичной профсоюзной организации завода) и период работы секретарем МОУ СОШ №... ... с ... по ....

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть ФИО1 в стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона РФ от ... №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период ее работы и проживания на территории г. Жлобин Гомельской области Республики Беларусь с ... по ....

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со дня достижения ...-летнего возраста, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: Бондаренко С.В.

Решение09.06.2021